根据县委统一部署，2020年12月1日至2021月1月11日，县委第一专项巡察组对卫健局党委进行了巡察。2021年11月14日,县委第一专项巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、基本情况
局党委对反馈意见高度重视、全面接受、立行立改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前，反馈的主要问题均已全面开展整改，且已完成阶段性目标。
统一思想认识。为进一步做好县委第一专项巡察组对我局党委监督检查反馈意见的整改工作，监督检查意见反馈后，立即召开监督检查整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于县委第一专项巡察组对卫生健康局党委巡察反馈意见的整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
狠抓整改落实。局党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。局党委书记张新选主持召开监督检查整改工作推进会，逐条分解整改任务，分别对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。
强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。
二、整改落实情况
截止目前，整改工作取得积极进展。卫健局党委制定实施的7项整改措施中，已完成7项。持续性开展的正规措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦医德医风查看纪律作风方面
1、关于局党委对医德医风监管不严，医生服务群众意识淡漠的问题。
（1）巡察期间，经统计，2018年至2020年，群众投诉三大医院医德医风方面次数逐年递增。2018年投诉医德医风方面26次；2019年投诉医德医风方面41次；2020年总计投诉96次，其中投诉医德医风方面58次，占比60.4%。
整改情况：一是完善医德医风管理组织机构，进一步提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范医疗行为。县级三大医院召开了专题会议，对照反馈问题清单，及时制定了整改方案，认真听取社会各界对医院的意见、建议，不断改善服务质量，完善患者及家属投诉机制;二是县级三大医院加强了医德医风教育学习，强化了临床实践能力建设和医务人员“三基三严”培训，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”;三是改进服务态度，继续坚持“以病人为中心”的服务理念。县级三大医院医务人员在提高服务质量的同时，对待每一位患者都细心、耐心和真心。切实增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务，处处体现人文关怀，努力提供温情、便利的医疗服务。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于大型采购、大额支出、中医饮片采购存在较大廉政风险。非政府采购项目屡禁不止，特别是三大医院；2015年至2020年县卫健系统未经政府采购项目资金6071.81万元；不规范大额资金支出4437.73万元；中药饮片采购方面组织机构、采购程序、质量标准等相关政策不明因素，致使其工作存在漏洞，廉洁风险较大的问题。
整改情况：一是加强政府采购管理，严格督促其落实省、市、县政府采购文件精神，强化廉政意识和责任意识，提高领导班子和采购负责人对政策理解，要求县级三大医院成立政府采购专项领导小组，落实采购主体责任，加强政府采购业务培训，进一步规范政府采购行为；二是要求县级三大医院在药品采购，尤其是中药饮片采购的组织机构、采购程序、质量标准等方面严格执行县级药品统一采购与集中管理办公室文件要求，结合政府采购规定，杜绝违反政府采购行为和政策文件要求；三是定期不定期由局领导带队，下沉检查督导，对发现的问题限期整改并严肃处理。
聚焦党风廉政建设和反腐败斗争方面
1、关于局党委对党风廉政建设认识不到位，缺乏日常监督，主体责任落实不到位，局党委与三大医院、基层卫生院未签订党风廉政建设目标责任书；监督责任缺失，督导、检查、提醒不经常，致使部分下级单位领导干部思想认识不到位，党风廉政建设主体责任逐级减弱，意识淡漠的问题。
整改措施：一是开展了党委中心组党风廉政相关文件的学习，强化了廉政意识和责任意识，提高领导班子落实党风廉政建设制的主动性积极性；二是制定了《2022年党风廉政建设工作要点》和《合阳县卫健系统2022年党风廉政建设工作考核标准》，夯实党委中心组党风廉政建设主体责任，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作主动承担领导责任；三是签订了《2022年党风廉政建设和反腐败斗争工作目标责任书》，形成上下贯通、层层负责的工作格局和责任体系，切实把主体责任延伸到每名党员干部；四是定期不定期由局领导带队，下乡检查督导，对发现的问题限期整改。
三、下一步工作打算
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍还存在一些差距。下一步，我局将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。
一是强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党委将进一步加强对监督检查整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。
二是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。加强定期协调和跟踪督办，对各下属单位履行职责情况监督形成全方位、立体化、全覆盖的监督。并将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
三是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约全县卫生健康发展的突出问题得到更好更有效地解决。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束，以“不贰过”的决心推动作为突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩挺在前面。
四是切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把抓好党组织建设摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。坚决把人民健康放在首位，强化工作职能，凝心聚力推动卫健事业高质量发展。
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