中共合阳县公安局交警大队党总支关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年12月4日至2021年1月15日，县委第二专项巡察组对合阳县公安局交警大队党总支开展了巡察。2021年11月15日，县委第二专项巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党总支履行巡察整改工作主体责任情况

针对巡察组反馈的意见，大队党总支完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。大队第一时间召开党总支会议深入学习县委第二专项巡察组反馈意见，成立整改领导小组，制定整改方案，经党总支会议研究上报巡察组审核同意后组织实施。二是加强组织领导。成立落实县委第二专项巡察组反馈意见领导小组，对照巡察反馈意见，逐一制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，实行挂图作战。三是明确任务目标。召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，切实抓好整改落实。对反馈意见整改立即督促整改，并及时通报。四是强化督导检查。县派驻纪检监察组专门审查了大队整改方案，提出了修改意见。并深入基层所队室监察督导整改相关工作，提出合理化建议和意见，确保整改工作扎实开展。大队巡察整改领导小组采取随机抽查或暗访检查等多种形式对各单位整改情况开展督查，及时发现存在问题。对工作不认真、整改进展缓慢的，进行约谈、通报批评；整改效果不佳的，责令重新整改。五是强化成果运用。把巡察整改与队伍教育整顿、与开展党史学习教育、与常态化疫情防控、与交通事故“减量控大”等工作结合起来，切实做到“两手抓”“两不误”“两促进”，力争以新的工作业绩衡量检验巡察整改工作成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）思想政治学习不够，党组织总揽全局、协调各方的核心作用有待进一步提高。

1、关于“班子成员年龄结构偏大，工作创新不够突出”的问题。

一是大队积极汇报县委、县政府、县委组织部、县公安局党委，正在按照相关规定充实大队班子，确保班子年龄结构合理，富有战斗力。二是在班子和中层中开展素质提升活动，通过学讲话、学理论、学法规、学技能，切实提高了班子和中层的沟通配合意识，强化责任担当和团结协作能力，发挥“头雁”作用，在疫情防控、风雪天路面管控中，大队领导和各中层率先垂范，想办法出主意，带头扎根一线，有力推进了工作。

2、关于“政治业务学习深度不够，推进工作落实不够有力”的问题。

一是大队党总支和各支部制定学习计划，充分利用“三会一课”、党建主题日等载体，先后开展学习教育15次，抓好党员的学习和日常管理，提高党性修养；二是按照《2020至2022年全警实战大练兵方案》，围绕“缺什么练什么、用什么补什么”的原则，以实战、实用、实效为导向，坚持“练技能”与“强体能”并重，开展违法查缉、事故处理、规范执法、科技应用、舆情应对等大练兵21场次，提升全警的专业素质和实战能力。三是制定了大队公文传阅规定，要加强文件的传阅工作，在落实上级重要文件和决策部署时，政办室提出具有针对性的安排措施，大队领导予以批准并强调，以准、狠、韧的劲头，一项一项抓、杜绝文件“空转”现象，确保工作件件有着落、事事有回音。四是在工作部署中，切实发挥党总支牵头抓总的作用，严格落实党总支主体责任，在交安委、扫黑除恶等一些重点工作中，要经常性的进行专题研究和督导检查，确保各项工作落到实处。

3、关于“贯彻落实上级重要决策部署打折扣，推进中心重点工作慢作为”的问题。

一是在“放管服”工作中，首先通过各种媒体大力宣传，扩大群众的知晓率；其次组织民辅警精准掌握政策，规范服务。并实落实好软硬件设备配套保障，优化办理流程，确保“放管服”落到实处，先后快处交通事故254起，上门伤残鉴定15人次，对超速违法推出“上延9”警告，运送保障民生物资车辆免办城区通行证，夜间车辆不影响交通停放不予处罚等相关便民措施，在车驾管和违法处理中，推出“电动车挂牌就近办理、“一站式”、“五加二”、“学法减分”等服务，在车驾管业务大厅全面推行驾驶人体检照相自助服务，让交管服务更接地气、更贴民心。二是制定大队政治建警工作方案，分解工作任务，列出具体措施，明确责任单位，并切实抓好落实，累计召开政治轮训、党史学习、警示教育、英模宣讲、专家讲座、书记讲党课等会议17场次，深入红色廉政教育基地、烈士陵园现场受教3场次；三是在脱贫攻坚中，大队严格按照相关规定，将扶贫工作纳入每月重点工作进行推进落实，坚持每月两次结对帮扶日入户开展工作，了解贫困户情况，讲解相关政策，并积极协调在水、电、路、产业等方面困难，帮助群众增产增收，早日奔向小康生活。

（二）“请销假制度执行不够规范，干部队伍作风形象有待进一步提升

4、关于“未严格执行请销假制度，工作作风有待改善”的问题。

一是大队完善规范钉钉智慧考勤制度和请销假制度，严格要求、严格管理、严格监督。二是定期不定期对民辅警遵守工作纪律、警容风纪不整、擅自离岗、窗口服务不热情等不规范问题进行自查自纠，在全队上下形成比思想、比作风、比形象、比业绩的良好氛围，树立优良警风。三是法制督察中队对发现的迟到早退、旷工和警容风纪不整、服务不热情等问题，按照“一次通报、二次约谈、三次问责”及相关规定进行严肃处理。

（三）根治“四风”突出问题不够彻底，形式主义、官僚主义等问题有待进一步整治。

5、关于“巡察整改工作不够重视，整改过程不实不细不严”的问题。

一是按照巡察整改工作方案，逐项列出问题和具体措施，根据各单位职责，下发任务，确保立行立改。二是确定专人负责，跟进巡察整改工作进展情况，完善相关台账资料。三是全面落实整改措施，目前已整改到位。

6、关于“官僚主义思想仍然存在，简单粗暴执法问题时有发生”的问题。

一是组织开展狠抓执法为民教育4次，端正执法态度，改进执法方式，把群众满意作为最高标准，解决为谁执法问题。二是警示教育常态化，在大队周例会和各室所队会议上安排廉政教育和警示教育内容，做到逢会必讲；三是广泛接受社会各界的监督，提高民警遵章守纪的自觉性，以“广听民情、广纳民意”为理念，提升群众安全感、满意度和执法公信力为目标，倒逼民警改进执法执勤和执法服务活动，维护广大人民群众利益，有效促进群众满意度，截止目前未发现简单粗暴执法问题。

7、关于“信访事项办理不及时，为民服务意识还需提高”的问题。

一是明确信访工作责任，实行大队主要领导负总责，主管领导具体负责，法制督察中队具体落实；二是制定了信访工作规定；三是群众反映合理的问题，针对每个案件的不同情况，因案制宜、区别对待、分类处理，创造性地提出相应的解决方法，目前来电来访事项均已处理结束，群众满意。四是进一步建立健全信访案件交办制度、信访案件联合处置制度、信访案件督办制度、信访工作通报制度、信访工作领导责任追究制度、信访工作考核制度、信访工作奖惩制度等信访工作长效机制。

8、关于“执行财经纪律不够规范”的问题。

一是加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。二是规范财务报销制度。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，提高监督质量，杜绝不合理开支。三是加强财务人员政策法规和业务学习，严格执行财经纪律，加强廉洁自律教育。

（四）落实全面从严治党责任不够有力，监督执纪问责有待进一步发挥。

9、关于“全面从严治党‘两个责任’压的不实”的问题。

一是建立大队支部书记抓党风廉政建设长效机制；二是履行支部书记“四个亲自”，抓好主体责任落实。三是严格履行班子“一岗双责”，既抓队伍，又抓业务。四是班子要深入分管科室，加强廉政教育，纪律作风监管

10、关于“监督执纪问责不够有力”的问题。

一是紧紧围绕单位的中心工作，把监督工作融入到各项业务工作中去，做到一起部署、一起检查、一起落实，在监督中参与，在参与中监督。二是主动学习提高，适应全面从严治党、从严治警新常态，积极探索工作思路和，研究新情况、新方法，履行好职责。

11、关于“对关键岗位和重点领域监管不力”的问题

一是开展约谈提醒活动。突出重点领域、重点岗位、重点人员，以约谈的方式，按照谁主管、谁负责和“一岗双责”原则，逐级进行约谈提醒，层层传导廉政责任，对其苗头性、倾向性问题进行提醒教育，使提醒约谈对象知敬畏、存戒惧、守底线。二是开展警示教育。共组织开展廉政、警示教育大会12次，不断教育引导全体民辅警牢固树立红线意识、坚守底线思维。三是强化督察检查。通过现场督察、网上督察、日常巡察等方式20余次不定期对各室所队关键岗位工作落实情况进行督导检查，对责任落实不到位的室所队和个人，由纪检部门进行诫勉谈话。

12、关于“辅警教育管理不够严格”的问题。

一是严格执行《警务辅助人员管理办法》，从德、能、勤、绩、廉五个方面实施日常管理实时跟踪，建立辅警个人档案，定期进行考核。二是依托党史学习教育将政治教育、党史教育、警示教育、英模教育有机结合，进一步促进辅警队伍思想认识和业务素质“双提升”。三是加强日常督导检查，对存在不规范使用执法记录仪、不按规定着装、服务态度差等问题的辅警坚决严肃处理，对3名辅警予以辞退，2名辅警进行停职学习和谈话。

三、下一步打算

虽然大队在整改工作中取得一定成效，但与县委、县政府和人民群众期待还有差距，巡察整改工作一直在路上，需要持之以恒地抓整改，始终在长效治本上狠下功夫。

（一）提高政治站位，严守政治规矩。一是坚持以大队党总支学习为龙头，以支部集中学习和个人自学为主体，严格执行党员学习活动日制度，领导带头坚持学习、带头上党课，推动形成一级做给一级看，一级带着一级干的工作机制，为学习型党组织建设作出表率。二是要始终以政治建警为统领，不断强化全体民警的政治思想、纪律作风建设，并以制度建设贯穿于全过程。三是按照党风廉政建设责任制要求，切实落实好党风廉政建设党总支主体责任，并全力支持督察监督责任的落实，以此推动大队的党风廉政工作。四是严格落实领导干部“一岗双责”的规定，按照“谁主管，谁负责”、“谁用人，谁负责”的原则，一级管一级，一级对一级负责，逐级签订责任状，强化责任意识，并严格责任追究。

（二）严格管理队伍，推动工作开展。一是积极汇报政府和相关部门，解决当前存在的警力严重不足，年龄结构老化，经费保障不足和辅警人员“三金”问题，确保队伍稳定。二在队伍管理中，要固化“学、练、考、评”素质提升行动，依托交警网校平台，坚持网上网下相结合，全力推动警务实战化建设。要毫不动摇坚持从严治警从优待警方针，认真落实“把从优待警落实到极致”的要求，想法设法解决民警辅警在工作、生活的困难，让民警辅警安心工作。要坚持纪严于法、纪在法前，严格落实“一岗双责”、“一案双查”，锲而不舍正风肃纪。三是在业务工作中，要深化协同共治，形成交通安全齐抓共管，要在隐患清零、强化分析研判，精准施策、农村“两站两员”、交通安全宣传等方面下功夫，确保事故稳中有降；要强化路面显性用警震慑，针对重点时段、重点路段、重点车辆，加大现场执法力度，持续保持高压严管严查态势；要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求，以“马上办”的作风落实“马上办”的要求，坚持不懈地抓好深化交管“放管服”改革20项新举措落地落实，切实做到言必行、行必果，承诺兑现，提速增效，提升群众的获得感。

（三）严格规范执法，树立交警良好形象。一是大队制定民警学习教育培训计划，从执法记录仪使用、法律文书填写、文明礼仪等方面对民警辅警培训，提高执法技能；二是加强执法制度建设，从执法活动、队伍管理、廉政纪律等方面丰富完善制度，进一步规范和约束民警行为，做到用制度管人、管权、管事。进一步规范执法程序，针对每一种执法行为、每一项执法措施和每一个执法环节，细化制定标准的操作程序。建立完善执法质量考核评议制度、执法档案制度、重点执法问题专项督查制度，严格落实执法过错责任追究制，促进民警办案质量的提高。三是严格遵守执法记录仪管理使用规定，强化民警证据意识，做到“一案一视频”，处理严重交通违法行为时，必须做到有视频证据支撑，事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、适用法律正确。所有涉刑案件和有可能采取行政拘留措施的案件，一律进入办案中心办理，从严从细落实好公安部和省厅的规定。四是今后交警路面执勤执法工作的目标就是压事故、保畅通，对严重威胁道路交通安全的要用足法律和强制措施，予以上限处罚；对于轻微交通违法行为,坚持以宣传教育为主、处罚为辅。通过理性、文明纠违增进警民关系,营造良好的执法环境，让群众理解、支持交通管理工作，实现社会价值和执法效果的统一；五是大队将推进落实纪律作风建设责任制，由法制督察中队牵头抽调机关人员成立督导组，采取明察暗访、回访当事人等多种方式，加大对路面执勤执法、事故处理、违法处理窗口服务等环节的现场督察力度，重点发现和坚决消除执法环节中的各种问题和隐患。六是对群众举报执法中的违纪行为一查到底，快查快处。

（四）加强班子自身建设，充分发挥表率作用。充分发挥好总揽全局、协调各方的作用，当好标杆尺、当好领头雁。一是主动履行全面从严治党主体责任。自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，定期召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作，安排部署和分析解决存在问题。二是自觉遵守党规党纪。班子各成员带头遵规守纪，自觉加强党章党规党纪学习，时刻保持对人民、对组织、对法纪的敬畏之心，始终绷紧纪律规矩这根弦，接受各方监督。三是增强工作本领。班子各成员不断加强学习，时刻保持能力不足的危机感和恐慌感，在学习中开阔视野、丰富知识，增强本领，用大视野、大眼光、大气魄来谋划发展、破解难题、推进工作，坚持领导带头、以上率下，对重大决策善于谋划、重点工作带头落实，形成“头雁效应”，真正把组织赋予的职责履行好。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5515977；邮政信箱：合阳县西新街62号交警大队 电子邮箱：heyanghyjj@163.com