县政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年7月13日至7月24日，县委第一巡察组对政协机关党组织开展了常规巡察。11月3日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、整改工作部署情况

巡察意见反馈以来，县政协机关党组始终将问题整改工作放在重要位置，迅速安排部署，制定整改方案、明确整改目标，班子成员带头整改，履行监督责任，强化监督检查，推动机关全体干部坚持标准、不留死角的坚决完成问题整改。

（一）细化工作部署。巡察意见反馈后，立即组织召开专题会议，围绕反馈意见，摆问题、查原因、立目标，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜决不收兵的要求，努力把思想统一到完成整改目标，打造质量政协上来。认真研究制定整改方案和工作台账，逐一明确每项反馈问题的整改措施、责任领导、责任委办和整改时限，为整改工作有力有序开展打下了坚实基础。

（二）加强组织领导。为确保整改任务落实，成立了由县政协机关党组书记赵学斌任组长，办公室主任杨红云任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由杨红云同志兼任办公室主任，具体负责整改工作的组织和协调，做好督促整改落实、汇总上报等工作。

（三）力促问题整改。坚持以班子成员为重点，进行带头整改，同时注重发挥班子成员日常监督作用，督促全体机关干部认真落实问题整改。把问题整改情况，定期在机关干部例会通报，总结整改成果，反馈遗留问题，确保反馈问题始终按照标准持续整改。结合“勤快严实精细廉”作风教育活动以及年度民主生活会、组织生活会等相关活动的开展，不断巩固整改成果，扩大整改实效。

（四）注重实践提升。持续修订完善机关各项制度，加强干部监督管理等的工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，巩固巡察成果。积极将问题整改与中心工作结合起来，实现问题整改和具体工作双促进、双提高的目的。

二、反馈问题整改情况

县委第一巡察组共向我单位反馈四方面10个问题，目前已全部完成整改，需要长期坚持的已纳入机关日常管理机制中。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1、政治理论学习深入不够。跟进学习习近平新时代中国特色社会主义理论不及时，对各级“两会”精神学习不深入，学用结合不紧密。主要表现在：一是部分机关干部学习笔记没有体现学习习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上讲话、疫情期间讲话、来陕考察讲话精神等。二是学习“两会”精神不够深入，部分人学习笔记记写简单、粗枝大叶。三是7月22日对全体机关干部进行了党的理论知识测试，部分干部对习近平总书记来陕考察提出的“五项要求”“六稳六保”“三大攻坚战”等基本问题记不全、说不清，没有做到对“国之大者心中有数”。

整改措施及成效：政协机关从建设学习型机关目标出发，进一步完善了机关学习机制，把领导干部带头学、机关例会常态学和定期监督强自学结合起来，在制定学习计划的同时，兼顾对上级精神跟踪学，定期检查督导机关干部学习笔记。通过整改，班子成员和机关干部的政治理论素质得到提升，学习的自觉性和主动性进一步增强，为做好政协各项工作奠定了坚实的政治理论基础。

2、执行上级决策有差距。一是按照政协“三定方案”，专委会负有组织本委委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的职责，但是个别负责人均未履行此职责，没有组织本委委员开展学习。二是开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作不扎实，不细致，没有结合政协机关实际制定实施意见。存在上紧下松，党员干部重视程度不够，个人笔记上没有显示开展专题学习内容。三是对省委第七巡视组反馈问题整改不到位，对退居二线领导干部监督管理没有跟上，管理松散。

整改措施及成效：各专委会积极从加强专委会党支部建设入手，落实“双重管理”责任，积极组织政协委员参加政协各类学习培训，同时在政协工作组会等会议中加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作等的学习。积极开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作、省委第七巡视组反馈问题整改回头看，再次查找问题，并积极将回头看工作与“勤快严实精细廉”作风教育活动结合起来，完成整改任务，提升整改效果，积极加强了二线领导干部的联系对接。通过整改，政协委员履职的主动性和积极性进一步提高，赵正永严重违纪违法“以案促改”问题得到全面整改，对二线干部的监督管理进一步增强。

3、领导核心作用发挥不突出。一是党组织领导作用不明显。机关一些重大安排部署、重点活动安排，没有经过党组织会议研究，对“每年至少两次专题研究意识形态工作”要求没有落实到位，党组织会议记录未显示安排、部署相关内容。二是执行制度不严格。调取钉钉考勤系统发现，打卡人数仅占56%；财务制度执行不严格、操作不规范，存在报销手写发票问题。三是民主生活会质量不高。个人查找问题不深入，开展批评与自我批评不深刻，指出问题避重就轻，不能切中要害，没有真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

整改措施及成效：为进一步发挥机关党组对机关各项工作的领导核心作用，印发了《关于明确党组成员职责分工的通知》，通过细化分工，理清了任务，细化了责任，确保机关各项工作都有班子成员牵头负责。修订了机关“三重一大”工作制度，进一步明确了议事程序和要求。由办公室主任牵头，对机关财务各项制度和执行标准进行了严格要求，确保财务各项工作标准化进行。机关不定期调取钉钉打卡情况，在机关例会上通报，有效推进了打卡率的提升。对民主生活会当中存在的质量不高问题，通过召开会议，要求机关干部进行问题再查找、再整改，同时将整改未完成和未发现的问题在“勤快严实精细廉”作风教育整顿中突出进行整改。通过整改机关党组织各项工作开展更加规范，考勤制度、财务制度执行更加严格，年度民主生活会高质量召开。

（二）群众身边的不正之风和腐败问题方面

4、形式主义没有彻底打倒。一是没有及时更新政协网站部分栏目，存在调门高、落实差的现象。二是填报的机关事业单位党支部标准化建设自查表，其中党员培训教育12次，实际只开展了7次，存在虚报现象。三是党建工作落实情况报告单，存在形式主义。

整改措施及成效：办公室主任与网站管理员开展了的谈心谈话，对网站管理、更新等提出了明确要求。机关党组书记通过机关干部会对机关党建工作进行安排部署，要求分管领导和负责同志要严格按照县委党建和支部标准化建设要求，理清目标、找准问题、落实要求，规范化开展机关党建工作，从实填报相应资料，从坚决消除形式主义。同时在“勤快严实精细廉”作风教育结中，扎实开展各项整改活动，进一步强化了机关勤勉务实的作风。

5、为民服务意识气氛不浓。没有牢固树立“以人民为中心”的履职思想，聚焦群众身边的烦心事、操心事开展调查研究不够、提出的提案不多，虽然对天然气、物业等民生问题进行了视察调研，但跟踪监督不够。

整改措施及成效：巩固“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，扎实开展党史学习教育，不断增强机关干部为民服务意识，同时在年度调研视察计划安排上，增加民生类活动比例，不断提升《社情民意》专刊的质量要求，加强提案跟踪督办工作落实，确保机关干部为民办事的意识和实效不断提升，大家为民履职更为扎实。

（三）基层党组织软弱涣散方面

6、党的建设有弱化软化倾向，党员教育不扎实。党建主体责任落实不到位，没有专门的党员活动阵地，党内生活不正常，党组织作用有弱化软化倾向。对党员记写学习笔记情况没有做到及时检查、按时督促。“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习周，只安排、不检查，个别党员干部没有学习笔记。

整改措施及成效：通过印发机关党组关于明确党组成员职责分工的通知，进一步落实了党组书记落实全面从严治党的主体责任和班子成员的具体责任，对机关党建等各项工作任务进行了细化分解，由各班子成员牵头负责对机关党建和“不忘初心、牢记使命”主题教育中发现问题积极完成整改，并对强化党员教育管理提出严格的工作标准。通过整改，机关进一步加强了党的建设，各项组织生活开展更加规范有序，对机关党员的教育管理更加严格。

7、党费收缴不严格，干部轮岗不及时。机关党员存在党费收缴不严格、不规范问题。没有严格按照县委相关规定，对重要岗位进行轮岗。机关财务人员长达10年未轮岗，存在廉政风险点。

整改措施及成效：由分管领导对机关党费收缴负责人进行谈心谈话，提出工作标准，迅速完成了党费收缴问题整改。经过机关党组研究，对办公室干部进行了轮岗轮换。

8、履行管党治党不够全面。对全面从严治党重要性认识不够，履行党风廉政建设不重视、不扎实、不细致，2019年党风廉政建设责任清单有人基本雷同；对于部分机关干部没有使用钉钉进行签到，存在脱岗、溜岗等违纪问题指出不及时、批评不严厉。

整改措施及成效：为进一步加强全面从严治党，机关党组以文件形式，细化明确了党组书记和其他班子成员的职责分工。明确一名党组成员，分管机关党风廉政工作，加强与派驻纪检组工作的衔接。同时组织与纪检监察员开展谈心谈话，明确纪监工作标准，要求其加快问题整改。在对钉钉签到和在岗问题的整改中，机关党组书记多次利用机关会议进行强调，并定期调出签到情况，汇总机关干部在岗情况在机关例会上进行通报。通过整改，机关班子成员对管党治党的认识不断深化，主动性进一步提高。机关党风廉政建设责任进一步明确，机关干部各项监督管理工作更加有效开展。

（四）脱贫攻坚工作方面

9、脱贫攻坚扶智政策不到位。脱贫攻坚“扶志扶智”工作思路不宽，办法不多，增强贫困户脱贫技能和内生动力不足。

整改措施及成效：分管领导将存在问题向派出第一书记、工作队员认真进行了传达，明确了整改工作要求。驻村工作队与黑东村两委已从“扶志扶智”角度，对贫困户开展了教育引导、奖励扶持等工作，贫困户主动脱贫致富的积极性得到很大提升，年度各项脱贫任务顺利完成。

10、脱贫攻坚监管有缺失。部分包联干部未按时深入包联贫困户家中开展帮扶工作。第一书记监管不到位。

整改措施及成效：驻村工作队已迅速和相关包联干部进行了联系，要求其按照要求进村开展帮扶。政协机关分管领导针对问题，主动提升工作要求，强化监督责任，积极加强对驻村工作队的监督管理，确保驻村第一书记和工作队扎实履行派驻职责。

三、下一步整改措施

县政协机关将继续按照县委和县委巡察办的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改的信心和决心，坚持问题导向，采取有力措施，加大执行力度，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，加强自身建设，为确保全县“十四五”开好局、起好步贡献政协力量。

（一）加强学习教育，坚定理想信念。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，坚持学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，加强党史学习教育，不断提高理论修养，坚定机关干部的理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持集中学习制度，扎实开展党史学习专题培训等学习教育活动，补足精神之钙，增强政治定力，在思想和行动上自觉向中央基准看齐。三是认真学习中共中央关于进一步加强和改进人民政协工作文件精神，深入领会新时代政协工作的要求，发扬理论联系实际的作风，深入基层调查研究，及时掌握基层群众生产生活实际，关心关注民生问题，提高工作针对性和有效性。

（二）健全长效机制，巩固整改成果。一是在整改问题的同时，结合“勤快严实精细廉”作风教育活动关于建章立制要求，认真查找深层次原因，持续完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。二是坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对阶段性完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。三是做到统筹兼顾。坚持落实巡察反馈问题整改和抓好业务工作两不误，持续抓好问题整改，促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

（三）坚持改进作风，提高履职能力。一是增强服务意识。加强调查研究，积极把政协目光紧紧聚焦在全县“十四五”创新发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接以及群众关心的热点问题，开展调研视察，积极建言献策。二是提高过好党内组织生活的意识。认真落实“三会一课”制度，坚持定期开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，增进班子成员团结，提振班子干事创业的精气神，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。三是推动落实上级决策部署。严格按制度规定行使权力，模范执行民主集中制原则和重大事项请示报告等制度，自觉遵守中央八项规定和《廉洁自律准则》等各项纪律要求，带头践行社会主义核心价值观，推动全面从严治党各项任务落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-5524071。