路井镇党委关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2020年5月13日至6月30日，县委第七巡察组对路井镇24个村（社区）党组织开展了巡察。县委第七巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、路井镇党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，迅速安排落实。

镇党委履行巡察整改工作主体责任，党委书记带头研究整改措施，成立整改专班，制定整改方案，带头督促整改问题，其他班子成员分别牵头督促整改，包抓到人，整改过程中定期召开党委会汇报整改工作进展和效果。

（二）主动认领问题，扎实开展整改。

镇党委主动认领县委巡察反馈问题，诚恳接受反馈意见，对标巡察反馈的3个方面13个问题，通过聚焦问题立行立改、举一反三全面自查，按照“谁主管、谁负责”的原则，列出整改任务清单，明确整改责任人、责任站办、整改时限和整改措施，坚持勤快严实精细廉作风，确保每一个具体问题切实整改落实到位。镇村两级按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的工作理念，进一步落实主体责任，对号入座、逐条整改。

（三）注重建章立制，推动长效落实。

镇党委将抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示精神相结合，坚持标本兼治，立足于解决问题与制度建设相结合，坚持边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。对现有的制度，重新进行了梳理，新建制度1项，修订完善制度7项，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，推动长效落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截止目前，整改工作已全部完成。路井镇党委制定实施的13项整改措施中，已完成13项。持续性开展的正规措施均取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党中央决策部署、县委、政府重点工作和相关文件还有距离方面。

1、关于“党性教育开展不够扎实，结合实际不紧密”的问题。

按照工作安排，我镇持续开展学习和贯彻落实党的十九大和习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习活动，实行学习笔记、心得体会签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、学习不认真的党员及支部书记进行了通报批评教育，督促孟庄、卓里、崔李杨等村将学习心得体会更换上墙，对富平村“两委”干部心得体会只有封皮没有内容的情况进行了立即整改，并对责任人进行了批评教育，关于以上问题，现已全部整改完毕，仍将长期坚持。

2、关于“脱贫攻坚工作仍有短板”的问题。

严格按照驻村工作队管理办法，不断加强对“四支队伍”特别是第一书记、支部书记的监督管理，镇党委、纪委关于此情况进行了多次联合检查；完善了项目资金监管办法，统一了小额贴息贷款发放标准，同时对爱心超市台账进行规范，完善了爱心评分分配规则，现已全部整改完毕。

3、关于“惠民政策落实仍有偏差”的问题。

进一步规范了粮食直补工作程序，对本村种地农民的实际承包经营权确权面积进行登记造册，当年耕地有变化的，由所在村造册登记增减变动部分，并附耕地增减变化说明，经村、镇核实公示无异议后，汇总上报县农业农村局审核发放，杜绝违规申报情况的发生；三是对“四荒地”的相关要求、相关政策进行重审解读，严禁村民以个人名义申报，严禁套取资金；四是严格临时救济款和公益特岗工资的发放程序，加强对临时救济人员和公益特岗人员的审核，审核通过后，将发放款直接打入救济人员和公益特岗人员的惠民“一卡通”中，严禁其他人干预倒手，套取资金，现已全部整改到位。

4、关于“扫黑除恶和意识形态工作还有不足”的问题。

建立健全了扫黑除恶工作台账、长效机制、规章制度，同时由镇党委办组织开展了多次学习教育，利用春节、学雷锋活动开展了多次党内关怀活动；针对部分村意识形态工作不清的情况，镇党委召开专题会议，研究部署意识形态工作，划出工作重点，确定工作内容，并指导设置核心价值观、“不忘初心牢记使命”学习教育和党史学习等学习宣传板面，进一步筑牢意识形态工作思想防线。以上问题已全部整改到位，仍将长期坚持。

（二）落实管党治党责任意识不强，服务群众仍有差距方面。

5、关于“干部作风不严不实”的问题。

对侵害群众利益的问题进行了深入摸排，严肃查处；镇纪委不定期对驻村工作队驻村开展工作情况进行检查，对违反纪律规定的不在岗、迟到、早退的范家洼、岱堡村相关人员进行通报批评并反馈派出单位。不定期对帮扶记实簿和帮扶工作纪实进行抽查检查，对填写记录不规范的、不及时的、质量不高的、情况不符的、前后逻辑不正确的现场反馈，责令立即整改；对存在问题的驻村工作队进行了严肃批评教育，责令立即整改。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

6、关于“三资”管理形同虚设的问题。

在2018年清产核资制定的土地价格上，2019年已重新发包的基础上每三年按照当时市值进行调价；对合并村旧村部的办公设备移交清单和设备进行了核查对比，核实造册。资金支付全部通过村账户和经济合作社账户进行转出，严格落实审签制度，并建立项目资金使用台账，对全镇24个社区账务进行了审计。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

7、关于“落实中央八项规定精神不严格”的问题。

在便民服务大厅设立了举报投诉电话，完善了网络、电话、信访“三位一体”的举报平台，并加大了纪律审查力度，对查出的违规公款消费、发放补贴的问题进行了问责处理。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

8、关于“三重一大”执行不到位的问题。

通过组织学习“三重一大”制度的相关政策，使村干部深入领会“三重一大”主要精神，对属于“三重一大”范畴内的事项进行明确，同时加大民主集中制原则的教育。通过组织学习、座谈交流等形式，提高了村“两委”班子成员集体决策意识，同时把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核村级工作、村干部履职和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核，进一步深化了对“三重一大”决策制度和“四议两公开”制度的贯彻执行力度。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

9、关于“财务制度执行不严格”的问题。

每月20日前对上月账务收支情况进行公示公开，严禁白条和收款收据入账，严格报销审核流程，规范差旅等费用的报销程序，杜绝自报自销领取和领款单无账务印鉴和监委印鉴等违反财务制度的情况，对项目工程的账务全部使用银行转账的方式，杜绝截留、挪用项目资金的现象。以上问题，现已全部整改完成，还需长期坚持。

（三）基层党组织引领作用发挥不突出，组织力欠缺方面。

10、关于“基层党建工作仍有弱化、虚化的表现”的问题。

在本次“两委”换届工作中，按照“一降四升”要求，择优选择干部，新调整5名年轻，干事动力足的支部书记，为提升基层党建工作打好了基础；建立包联台账，细化指导事项，同时落实好各项责任，做好了学习的传达和参会指导，确保各项工作落实落细；不断以各类组织活动为载体，督促党组织书记亲力亲为，抓党建，促提升；继续细化党建工作内容，严标准、高要求，压实村（社区）党组织书记责任，不断扩充党建活动内容。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

11、关于“组织生活单一，党员发展缓慢”的问题。

建立了流动党员管理台账，利用微信群等媒介不断加强流动党员管理，利用学习强国、渭南先锋、合阳先锋、渭南市“互联网+党建云平台”等媒介开展专题学习活动，同时开展演讲比赛、知识宣讲等主题党日活动，结合日常工作考核对各支部“三会一课”制度落实情况进行了多次检查，对范家洼社区党费进行重新核定，并在党务公示栏进行公示；要求各村建立了后备干部培养台账，加强了对后备干部的培养力度，引导试岗锻炼，以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

12、关于“两委班子干事创业合力不强”的问题。

利用“两委”换届工作，进一步将年轻的、愿干事、想干事的同志吸纳进班子队伍，任职前与每名干部签订履职承诺书，选举工作结束后，对新当选的支部书记进行了业务培训和廉政教育，并对“两委”成员进行了分工，确保每名干部都能认真履职，同时广泛开展了“谈心谈话”活动，引导各村“两委”班子成员树立一盘棋思想。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

13、关于“两个责任落实不到位”的问题。

镇党委切实履行主体责任，加强加大执行和落实力度，纪委对党风廉政建设的各项要求全程进行监督。一方面在加大村集体经济发展方面进行了安排部署，按时段进行推动，另一方面对各村（社区）集体经济发展工作进行评比，开展招商引资等方面的互相交流学习，理清发展思路和方向；针对监委会职责不清等情况，我镇下发了文件对各村（社区）监委会成员职责再次进行明确，部分村将监委会职责公示上墙，同时由纪委监督监委会其他成员认真履职；针对合村建设后续问题，镇包片领导对辖区有此类情况的社区干部进行了谈话，要求同步做好自然村事务，镇纪委将把社区干部针对自然村的工作开展情况，一并纳入党风廉政建设考核内容，督促做好落实。以上问题，现已全部整改完成，仍将长期坚持。

三、下一步打算

本次巡察发现的问题，突出反映了我镇在党的建设、经济发展等重点领域、重点工作中存在的问题和不足。镇党委以此次巡察整改为契机，加快建立长效管理机制，切实巩固巡察整改成效。

一是提高政治站位，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。 持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到“两个维护”。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚决落实党中央和中省市县的决策部署，推动路井经济社会又好又快发展。

二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行党委主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和执政能力，解决好从严治党和农村综合改革中的问题，不断开创路井镇工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层党组织的战斗堡垒作用更加突出。

三是切实加强作风建设，全面落实从严治党。坚持把全面从严治党作为镇党委的主体责任，层层分解责任，层层传导压力，把从严治党责任落实到村（社区）每一个党组织、每一名党员干部；不折不扣贯彻落实中央八项规定，不触碰“红线”，切实转变镇村干部工作作风。坚决整治镇村干部在各项重点工作中不作为、慢作为、乱作为的行为。

四是建章立制，切实巩固巡察整改成果。我镇整改工作虽已取得一定成效，但与组织的要求及群众的期盼还有一定差距，下一步我们将在工作中，继续学习贯彻落实党的各项方针政策和部署，进一步加强党的领导和建设，持续把巡察成果转化为推动工作的动力，促进路井各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0913-5760012