百良镇党委​关于巡察整改进展情况的通报

 根据县委统一部署，2020年5月12日至6月22日，县委第五巡察组对百良镇党委进行了巡察。2020年11月5日，县委第五巡察组向百良镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、安排部署情况

巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排，县委第五巡察组对百良镇党委反馈巡察意见后，百良镇党委高度重视，迅速召开了整改工作动员会，要求各站办、各村（社区）把巡察整改作为当前重大政治任务，切实增强巡察整改工作的责任意识，全力抓好各项整改任务落实。

一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由党委副书记、镇长担任，成员由领导班子成员、各站办负责人、各村党支部书记组成，领导小组下设办公室，负责整改工作的督促落实。

二是制定细化方案。百良镇按照县委第五巡察组巡察反馈的意见，认真梳理分析，召开党委会，研究制定了《关于县委第五巡察组反馈意见整改方案》，明确了17项整改任务和整改措施，每项任务、措施都明确责任人，牵头站办和落实村（社区），列出具体的完成时限，做到可追溯，可督查。

三是狠抓督查落实。巡察整改工作启动以来，百良镇党委认真落实整改责任，党委书记金增龙作为第一责任人，亲自抓整改工作，领导班子其他成员也按分工认真抓好落实，以上率下，层层传导压力，将整改责任压实压紧。先后召开三次专题会议，研究部署有关问题，协调解决整改事项，统筹推进各项整改工作，全力以赴抓好整改落实工作。

二、整改落实情况

（一）党的思想建设不够深入，贯彻落实上级党委政府部署有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代总过特色社会主义思想举措不实”的方面。

深入贯彻学习习近平新时代总过特色社会主义思想，镇党政办牵头制定学习大纲，各村（社区）根据大纲制定详细的学习计划，加强学习频次，将学习作为首要政治任务，落在实处；扎实开展学习，认真记写学习笔记，心得体会，镇党委联合镇纪委不定期进行检查督导，强化学习效果。

2.关于“扶贫政策宣传不够细致”的方面。

加大扶贫政策宣传力度，各村（社区）由第一书记牵头，组织帮扶干部进行入户宣讲，将各贫困户所享受政策列成清单，告知贫困户知晓；同时，继续宣讲其余相关惠民政策，提高各项政策知晓率。

3、关于“‘等、靠、要’思想较为严重”的问题。

镇党委办、扶贫办联合农办共同组织召开村干部培训会，学习乡村振兴相关文件、共同探讨发展思路；同时，组织村干部到产业发展好，乡村振兴等各项工作优秀的兄弟乡镇、村（社区）学习，拓宽发展思路，争取实现“村村有产业、村村不一样”的产业发展格局，将产业做大做强，争创龙头产业。

4.关于“政策落实有偏差，存在个别漏洞”的问题。

镇搬迁办联合“四支队伍”对已腾退未拆除的搬迁户进行了全面排查，对按照政策未进行腾退拆除的搬迁户，原有旧宅基地已经全部进行腾退封存；镇农办对在村干部及亲属名下的情况进行了走访，实际情况是犹豫部分群众长期在外，没有惠农一卡通，导致补贴无法发放，都是村干部先代领或者找农户亲属代领，发放后转发给农户，经过走访协调，现在已经在逐步完善一卡通信息，争取尽快解决挂账领取问题。

5.关于“帮扶工作开展不够扎实”的方面。

加强“四支队伍”管理，建立“四支队伍”考核机制，与帮扶单位进行沟通，对包户干部进行更换确定，避免继续发生更换频繁现象，镇党委办联合镇纪委对帮扶干部签到入户进行不定期检查，对出现的代签等现象及时进行约谈处置。

6.关于“化解信访问题办法不多”的方面。

镇信访办成立专项工作组，由分管领导牵头，专人负责，对所存在问题进行走访调查，存在问题正在进一步协商解决中。镇信访办会加大工作力度，强化工作作风，探索工作思路；镇党委办加大对村（社区）干部的教育培训，提高政治站位，提升化解信访矛盾、为群众排忧解难的能力。

（二）党组织组织力较为欠缺，党建工作抓而不实方面

1.关于“支部核心作用弱化边缘化”的问题。

通过本次“两委”换届工作，各村（社区）已严格通过程序，由党员和群众选出了大家认可的“两委”干部，并实现一肩挑，党务村务不会再出现“两张皮”现象，通过换届健全了村（社区）“两委”班子，凝聚了班子合力。开展新任村干部培训，熟悉各项业务工作规章制度，明确职责，助推各项工作有力开展。

2.关于“党员队伍年龄偏大”的问题。

镇党政办严把党员发展关，各村在发展党员方面注重年轻化，将村级致富能手，返乡大学生等年轻群体发展为党员，充实年轻后备力量。

3.关于“三会一课制度执行不到位”的问题。

严格落实“三会一课”制度，加强党员管理，对于长期不参加党组织生活会的党员，各村（社区）要对其进行教育，让其充分认识到党组织生活的重要性，明白党员的职责和义务。党组织书记落实每季度最少一次讲党课制度，镇党委办加大管理和督查。

4.关于“组织生活会不规范”的问题。

各村（社区）按要求开展党组织生活会议，严把会议议程，不能流于形式，严格按照程序，进行发言，谈心谈话等，镇党委办加强管理，对各村（社区）党组织书记进行组织生活会议培训，要求严格既定程序组织，深化组织生活会效果。

5.关于“党员日常管理松散，未足额收缴党费”的问题。

各村（社区）完善党员管理制度，加强党员管理，足额收缴党费，对发生酒驾、赌博等情况的党员及时进行批评教育并给与相应处置；对于不能正常参加组织生活，外嫁或者参加工作的党员，及时通知其转出组织关系。镇党委办建立网络支部微信群，对网络支部党员由专人进行统一管理，定期传达会议、政策，定期进行云平台答题等组织生活。

6.关于“违规指定村务监督委员会成员”的问题。

通过本次“两委”换届，各村（社区）已通过村民代表大会或村民大会选举出监委会主任，在今后工作中，切实发挥监委会监督作用。

(三)党的纪律作风建设不够扎实，财务管理存在廉洁风险方面

1.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的方面。

进一步加强对主题责任的宣传教育，并要求党组织书记一年至少上一堂党风廉政党课。坚持“一岗双责”，着力强化各村（社区）廉政责任，通过签订廉政责任书，将责任层层分解。对个别村（社区）滥发补助的现象，严肃查出、通报，达到查处一个、教育一片的目的。

2.关于“民主议事决策流于形式”的方面。

以制度建设推动开展工作，定期汇报，要求各村（社区）每月将上个月重大决策事项以书面形式汇报，镇党委进行重点抽查，对“四议两公开”的各个环节，严格把关，对程序不严的，责令重议，并进行严肃批评教育。将村级抓好“四议两公开”的落实情况纳入村级年终考核和村干部党风廉政建设责任制年终考核的重要内容。

3.关于“项目资金拨付未预留质保金”的方面。

立即召开整改专题会议。根据实际问题，成立整改领导小组，落实具体责任人，明确整改时限。限时整改。整改工作领导小组对该项目进行复查，并以此次整改未契机，坚持问题导向，杜绝此类问题发生。

4.关于“扶贫互助资会协会管理不够规范”的问题。

镇农经站严格扶贫互助资金协会管理制度，召开各村扶贫互助资金协会会长会议，严明协会纪律，规范账务管理，要求各村建立互助资金协会管理制度，切实落实管理制度。

5.关于“财务支出审核把关不严”的问题。

镇农经站切实加强各村（社区）账务公开制度，严格各项账务制度，镇农经站联合镇纪委不定期对各村（社区）村级账务情况进行抽查，督促各村（社区）严格按照制度开展账务工作。

三、整改后续工作

（一）坚持从严从实，持续抓好整改。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改，抓好落实，确保高标准，高质量全面完成整改任务。对完成的整改任务，进行检查核查，防止问题反弹，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位，责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要建立的制度，抓紧制度完善，堵塞制度漏洞，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。

（三）坚持从严治党，严格落实主体责任。切实履行管党治党的政治责任，把从严治党贯彻到党的建设各个方面，认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，基层分解责任，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，检查问责到位。加强对党员领导干部的教育监督，不断提升党员干部干事创业，服务发展的能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913--5841056；邮政信箱：百良镇人民政府办公室；电子邮箱297301433@qq.com。