合阳县2020年巡察工作综述 擦亮巡察利剑 推动巡察工作高质量发展

2020年，合阳县委巡察机构在市委巡察办的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻巡视巡察工作方针，以“市县巡察质量提升年”活动为契机，围绕“三个聚焦”要求，与时俱进深化政治巡察，推进新时代巡察工作高质量发展，进一步彰显监督保障执行、促进完善发展作用。

高度重视、高位推动深入推进巡察工作高质量发展

这一年，合阳县委高度重视巡察工作，切实履行主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方作用，坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，先后召开常委会4次、书记专题会2次，专题研究巡察工作；县委书记李县平同志把巡察工作作为“书记工程”来抓，先后10次就巡察工作作出批示，在机构建设、力量选配、工作谋划、整改落实、干部考核等方面倾心倾力，推动巡察机构规范化制度化，巡察队伍逐步壮大，巡察工作走向深入。

县委巡察工作领导小组认真履行组织实施责任，坚持靠前调研谋划、靠前组织指挥、靠前破解难题，先后组织召开领导小组会12次，及时研究解决巡察工作面临的困难和存在问题，做到组织领导有力、责任落实到位；县委常委、纪委书记、监委主任、县委巡察工作领导小组常务副组长菊峰同志，每轮巡察期间都到巡察一线走访指导，及时了解各巡察组工作进展情况，分析解决巡察中遇到的疑难问题，并对问题线索进行集体“会诊”，提出初步处置意见建议，使问题线索分类更加合理。十七届县委第七、八轮巡察期间，县委巡察工作领导小组专门召开巡察中期调研座谈会；巡察结束后，县委巡察工作领导小组能及时听取巡察组的反馈，并对巡察组提出切实中肯的意见和建议，对有力推动巡察工作稳步开展起到示范带动作用。县委全年共开展了2轮对16个部门（单位）的常规巡察、对11个镇（街）的211个村（社区）党组织的“机动式”巡察以及对卫生健康、交警执法系统的专项巡察，巡察覆盖率达到100%，提前完成本届县委巡察全覆盖目标。

围绕中心、服务大局高质量推进巡察全覆盖

县委巡察工作始终把“两个维护”作为根本政治任务，坚持党中央重大决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里，紧盯“三个聚焦”监督重点，深化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

2020年5月，十七届县委第七轮巡察启动。县委巡察机构因时因势把统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、脱贫攻坚等部署要求作为监督重点，对5家县直单位党委（党组）开展了常规巡察、对11个镇（街）的211个村（社区）党组织开展了“机动式”巡察。巡察中，针对县直单位和村（社区）性质职能、管理模式、廉政风险不同，巡察组坚持“一把钥匙开一把锁”，着力发现被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等方面存在的问题，确保党中央重大决策部署在我县落地生根。

2020年12月，十七届县委第八轮巡察启动，除对11家单位党委（党组）开展常规巡察外，还对卫生健康系统、交警执法系统开展了“点穴式”的专项巡察，对业务工作存在的问题“解剖麻雀”，倒查政治方面存在的突出问题，做到“直击病灶、切中要害、精准发力”，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升巡察效果。

统筹巡察整改和成果运用推动做深、做实“后半篇文章”

巡察效果怎么样，关键看群众满意不满意，最终要落脚于巡察发现的问题能不能及时得到整改。

县委把巡察反馈整改问题监督检查作为推动巡察成果运用的重要手段，做到定期监督检查和考核点评相结合。从十七届县委第六轮开始，纪委监委和组织部相关科室负责同志参加了巡察反馈会，从反馈之日起启动对被巡察党组织整改情况的日常监督，对巡察发现的问题实行“清单销号”管理，督促被巡察单位建立问题整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，做到台账管理、跟踪督办，整改一个，验收一个，公开一个，推动被巡察单位累计整改问题493个，健全规章制度72条，促进各种制度落地生根。

加强自身建设，打造高素质专业化巡察干部队伍

2020年是“市县巡察质量提升年”，也是县委巡察机构“素质提升年”，县委把巡察干部队伍建设摆在突出位置，作为推进巡察工作高质量发展的有力保障，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的巡察工作队伍。

强化业务培训。面对42名抽调干部、占比超过三分之二的实际，县委巡察机构加大业务培训力度，创新培训方式，着力提高干部履职能力。利用每周一三五例会，坚持对巡察干部进行基础业务知识培训；巡察工作启动前，围绕巡察工作流程、组织实施、工作要求、注意事项、巡察报告撰写等方面内容举办了2期专题培训班；组织全体巡察干部在我县分会场参加了中央巡视机构“讲师团”专题培训辅导，先后组织巡察干部参加省委巡视办、市委巡察办组织的业务培训班3次，累计29人次，并与其他县（市）进行经验交流；先后选派3名优秀巡察干部参加省委第八轮、第九轮巡视工作，以“巡”代“训”，在实战中学习，在实战中锻炼；举办巡察工作经验交流会2次，分析总结上轮巡察工作中存在的不足和行之有效的经验做法，组办沟通交流，各组相互借鉴，不断开拓思路，创新工作方法，提高巡察质效。

强化自我监督。县委始终把巡察队伍纪律建设摆在首位，逢会必讲纪律，不断强化自我监督力度，构筑巡前、巡中、巡后“三道防线”，扎紧纪律“紧箍咒”。巡前敲响警钟。每轮巡察启动前，对巡察干部进行纪律教育；巡察工作动员会上，巡察干部签订《廉洁自律责任书》，并与巡察公告一并张贴公布，接受被巡察单位党员干部和广大群众监督；配发印有头像、姓名、职务、职责、有效期、县纪委“三条禁令”等信息的工作证，为巡察干部敲响纪律警钟。巡中加强监督。巡察中，县委巡察办成立巡察工作督查组，深入被巡察单位，通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、民主测评等方式对巡察组人员在岗情况、严守纪律情况、工作开展情况进行督查检查，确保巡察干部警钟长鸣。巡后进行评估。每轮巡察结束后，对各巡察组进行满意度测评。由被巡察单位对巡察干部工作作风、执行纪律、履行职责等情况进行评价，重点了解巡察组工作人员是否存在“以巡谋私”“吃拿卡要”“收受礼金”等问题，进一步加强对巡察组人员的监督。

强化考核评比。出台了《巡察干部考核管理办法（试行）》，进一步加强了巡察干部的规范化管理，激发了巡察干部工作活力和巡察机构的内生动力，为巡察工作顺利开展提供了组织保障。年终对抽调巡察干部考勤情况、工作完成情况、撰写文字材料、遵守巡察纪律等方面进行了综合评价，对工作表现突出的8名巡察干部在全县范围内进行了通报表彰，并向组织部门进行推荐，作为评优评先、干部提拔、职级晋升的重要依据，真正使巡察岗位成为发现、培养、锻炼干部的重要平台。