根据县委统一部署，2019年12月28日至2020年1月18日，县委第二巡察组对县总工会党组开展了常规巡察+脱贫攻坚、扫黑除恶专项巡察，2020年4月28日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）统一思想认识

自县委巡察组反馈意见后，县总工会党组召开专题会议，统一思想认识，深刻认识到履行主体责任和“一岗双责”方面做得还不够到位，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面还不够有力。县委巡察工作是对县总工会党组的一次“政治体检”，县总工会党组及时制定了具体整改方案，切实加强领导和问题整改督查指导，确保县委巡察反馈问题按时整改到位。

（二）明确责任措施

及时成立了由党组书记任组长的巡察整改工作小组，负责整改工作组织协调、材料报送、检查督办等工作，明确党组承担巡察反馈意见整改主体责任。党组书记认真履行整改第一责任人的责任，主持召开党组会议和整改工作小组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。制定了整改方案，领导班子成员分别按照职责分工归口抓好整改落实工作，针对8个方面12项具体问题，制定整改措施，明确了责任人和整改时限。

（三）抓好督查整改

把抓整改落实情况作为年度考核的重要内容，加强监督检查、跟踪问效，及时了解掌握整改进展情况。对已经整改到位的问题，适时组织开展“回头看”。对整改不够到位的问题，深入分析原因，继续加强整改。因历史性遗留问题及政策等原因需要较长时间进行整改的问题，进一步压实责任，确保见到实实在在的效果。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）习近平总书记关于总工会工作的重要论述在具体工作中的践行不够深入方面

1、关于“三大精神”的弘扬做得不够扎实的问题。

整改情况：针对此项问题，县总工会从强化劳模精神的宣传、提升劳模管理水平和促进劳模作用发挥三方面着力，把“劳模精神、劳动精神和工匠精神”的弘扬做细做实。“五一”期间下发通知，组织基层工会切实做好劳模精神、劳动精神的宣传；在今年的疫情防控中，通过发出倡议书、组织捐款等形式，充分发挥劳模作用助力疫情防控；扎实做好了各级劳动模范的推荐评选工作；五一期间组织对劳模进行了慰问，做好了省部级劳模赴省疗休养组织工作。

2、关于在维护职工合法权益方面仍有“空白”的问题。

整改情况：针对此项问题，县总工会主动发力，补好工会维护职工合法权益存在的短板。一是加强法律维权力度。健全了县总工会法律调解组织，已聘请专职法律咨询师，上街开展法律宣传3次。二是扎实做好职工关爱和送温暖工作。疫情期间对县疾控中心、县医院、交警大队、城市管理局等一线防控人员进行了多次慰问，送去了7万余元的防疫物资和生活慰问品；对2016年以来困难职工档案进行了全面核查清理，扎实做好了困难职工金秋助学和户外职工的送清凉工作。二是创新性开展好职工服务工作。结合新时期职工权益维护的特点，以加强一线职工维权和加强普惠服务为重点，持续推进职工互助保险推广工作，新建职工爱心驿站2个和心理咨询室、母婴关爱室各1个。

3、关于在坚持工会群众性的改革方向上略有偏差的问题。

整改情况：针对此项问题中提到的具体问题县总工会主要负责科室进行了全面自查，进一步规范了专项资金的管理使用。对于整体改革工作中存在问题，县总工会结合实际，全面加强了专项工作。一是加快工会网上综合服务平台建设，目前已与相关公司签订了合同，我县工会的微信公众号正在开发之中，建成的线上工会服务平台将包含工会所有工作内容板块，实现信息高效共享、为职工提供便捷服务；二是拓展工会救助范围，把职工的大病救助和日常救助纳入救助范围；三是规范基层工会的补助工作，规范补助范围和标准，合理使用工会经费。

4、关于在加强基层工会建设方面还有差距的问题。

整改情况：针对此项，县总工会从存在的现实问题着手，全面推动工会组织建设无盲区、规范化。一是重点解决好了乡镇(街道)工会、经济开发区工会无专职工会工作者和服务职工力量不足的问题。5月份,县总工会下发了我县《社会化工会工作者聘用管理办法(试行)》以及《关于2020年度社会化工会工作者招聘有关事项的通知》,为镇(街道)、经济开发区各聘用社会化工会工作者13人。二是全面推进会员实名制登记工作。在工作的过程中通过开展“大摸排”活动,各乡镇、街道、园区、系统工会对本区域本系统基层工会全面进行自查,做到底数清,情况明,数据可靠，对摸排到的“空壳工会”清除,并帮助“僵尸工会”健全工会组织，排查结束后通过省总会员实名制信息采集平台,将现存的工会组织和会员实名数据全部采集入库,做到应采尽采,实现工会组织和会员网络化管理。三是全面加强企业工会组建和“八大员”、农民工入会工作。由分管领导带队多次深入园区、企业进行督查指导，推进企业工会和灵活就业群体入会工作取得实效。

（二）思想建设还有差距方面

5、关于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习没有突出针对性的问题。

整改情况：一是关于2018年10月29日习近平同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，县总工会没有及时组织学习，理论武装不够自觉问题。县总工会立行立改，工会党组突出思想政治建设，切实增强理论武装的自觉性和针对性，坚持学习制度，杜绝学习走过场。坚持“三会一课”制度和周一例会学习制度，在党组、支部会、全干会组织全体领导干部、党员、同志及时深入学习十九届四中全会以及习近平总书记关于工会工作的重要论述，深入学习县委和上级工会的重要会议和文件精神，特别是抓好关于习总书记来陕考察重要讲话精神和县委关于脱贫攻坚的重要讲话和会议精神等，并切实抓好会议精神的贯彻落实。二是关于全员在“学习强国”网络学习积分普遍不高，最高的是2001分，最低的只有307分问题。县总工会多种形式抓好学习，督促全体党员和干部全部安装“学习强国”APP和关注省市县“三个先锋”公众号，抓好全员在平台和网上的学习，组织党员干部积极参加各级培训会，推动良好学习习惯的养成，使学习成为工会干部的一种政治自觉。

（三）党的组织建设还抓得不够实方面

6、关于班子整体战斗力不强、组织建设仍需加强的问题。

整改情况：针对此项问题，县总工会以党建规范化建设为抓手，全面加强工会党组织建设，投资3万余元，建立了工会的党建多功能活动室，使工会党员活动有了阵地。在此基础上，全面加强工会党组织工作规范化建设。一是针对“三会一课”方面存在部分党员大会与全体同志会混开的情形，党员的政治角色彰显不突出问题，县总工会党组切实加强党组织的组织职能，增强党员的在党意识，规范执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度，对参加组织生活不积极的党员干部进行警示教育；二是针对个别领导干部有“船到码头车到站”的早退思想，领导班子平均年龄53.3岁，没有年轻新鲜后备力量，年龄梯度出现断层问题，切实加强工会领导班子建设。班子成员就工作状态、思想松懈问题进行自查，坚持站好最后一班岗。同时积极协调组织部门，解决工会班子老化问题，为班子注入年轻新鲜血液。三是针对混岗混编现象也有存在，下属事业单位俱乐部负责人由工会机关人员担任，工会机关又借调了下属俱乐部的人员，政与事没厘清问题。工会人员编制紧缺是现状，加之近年来脱贫攻坚工会四名领导同志先后驻村脱产工作，为了工会业务工作的正常推进，工会对机关与下属之间人员力量进行了适当调整，在后边的工作中，此类问题县总工会将逐步理顺。

（四）作风建设还存在“短板”方面

7、关于纪律作风建设抓得不严格的问题。

整改情况：对于个别领导干部在勤政方面未能“以上率下”，没有发挥好“头雁效应”，个别领导干部钉钉未打卡问题，在巡察整改期间，县总工会就专项问题进行了立行立改，对于新调入的工会领导和县工人俱乐部钉钉打卡问题进行了理顺，加强了钉钉考勤管理，严格考勤制度，钉钉打卡实行月通报制。另外，全体领导干部就整改反馈的作风建设问题进行深入自查，深入查摆自身存在的“官本位”思想、特殊思想和工作不在状态、担当意识不强、执行纪律不严格、工作不带头干的问题，切实增强班子的政治担当、纪律性和战斗力。

8、关于官僚主义、形式主义和特权思想还有个别表现的问题。

整改情况：针对部分上级来文领导干部的阅签意见不全、有的工作存在“把做了当做成了”的问题，县总工会党组高度重视，对涉及的问题进行了严肃自查。一是切实加强党风廉政建设，解决领导干部工作中存在的作风问题。各领导就工作中存在的文件阅处不到位、以签办代替办理、工作不实、领导特权思想进行自查整改，立查立改，即知即改，增强担当意识和责任意识，达到工作件件有安排、件件有着落、件件有结果。二是在日常工作中对领导干部加强廉政教育，通过典型案例和制度纪律学习切实转变作风。三是对于县工人俱乐部存在的具体问题，由分管领导负责，对于存在的服务功能发挥不足等问题进行深入自查，全体工作人员加强学习，提升素质，强化担当和责任意识，并制定完善了县工人俱乐部的职能职责、工作制度，并投入资金对俱乐部内部办公场所进行了进一步的提升改造。

（五）监督执纪工作还没有“带电”监督的效应方面

9、关于原工会纪检组在监督执纪方面履行监督责任不严格、不能主动作为的问题。

整改情况：针对巡视组提出的俱乐部打卡签到问题县总工会在第四个方面第七项问题整改中已自查整改。

（六）夺取反腐败工作压倒性胜利还有缺陷方面

10、关于个别领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设抓得不严的问题。

整改情况：针对巡察反馈的俱乐部部分支出和帐务处理不规范问题，责令俱乐部对专项问题进行自查整改，县工人俱乐部规范明确了各类支出的核准，完善了相关财务和资产管理制度，严格杜绝不规范支出。同时，召开领导班子会，要求通过巡察反馈问题的整改，各领导班子成员要把分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作拿在手里，放在心上，建立各自分管工作风险点防范措施，从细小处着眼打牢拒腐防变的根基。

（七）对巡视整改工作“后半篇文章”做得不够深入方面

11、关于省委巡视反馈我县意见只传达未研究的问题。

整改情况：对于省委第七巡视组反馈我县意见工会针对党建工作中存在的相关问题在县委整改方案出台后已进行了整改。巡察工作结束后，县总工会能把巡视巡察整改工作作为对党是否忠诚的考验，严格工作要求，对各次巡视巡察反馈问题的整改工作举一反三，真整实改，夯实整改责任，列明整改清单，明确整改时限，扎实做好整改。

（八）落实脱贫攻坚责任中差异化明显方面

12、关于建档、慰问和救助精准度不高的问题。

整改情况：对于此项问题中提出的具体问题，由相关科室进行了自查。对于存在的困难职工档案管理不规范、救助显失公平问题，县总工会一是结合困难职工脱困解困第三方评估工作，由分管领导牵头，县总工会将全体人员分组进行了2017年以来困难职工的调查摸底和核查工作，核查档案真实情况、补助发放情况等，规范完善了档案信息，顺利通过了省级困难职工脱困解困工作的第三方评估，评估组反馈情况良好；二是将困难职工救助工作按照巡察组反馈意见结合工会实际做细做实。一方面增强困难职工救助的计划性和针对性，补齐大病救助和临时救助的短板，把有限的救助补助资金用足用好，发挥好广大职工“娘家人”的角色作用，另一方面灵活帮扶方式，精准施策，加强对发生意外和大病职工家庭的关爱，对环卫工人的慰问突出针对性，注重增强困难职工脱贫的内生动力。

三、巩固整改成效计划

通过全面整改，县总工会党组和全体党员干部深刻认识到工会在加强政治建设、落实从严管党治党责任、规矩意识、思想认识和工作方式方法、程序规范上存在的深层次问题，极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，县总工会党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委、县政府的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动班子战斗力不足和工作创新性不强的问题。进一步深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，加大廉政教育和案件警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持把纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，认真学习党内各项规定，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，落实好重大事项报告等制定，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻党内的法规条例、和政策，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县总工会内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务全县中心工作和创新职工服务推动当前工作，继续强化措施抓好巡察后的回头望工作，把巡察工作成效巩固好，防止问题反弹，确保把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展，用实实在在业绩为职工群众以及党和政府交上满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中国共产党合阳县总工会党组

2020年11月25日