中共合阳县委政法委员会 关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2019年12月12日至12月27日，县委第一巡察组对县委政法委开展了常规巡察和扶贫领域、扫黑除恶专项巡察。2020年4月27日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、政法委履行巡察整改工作主体责任情况

巡察组反馈意见以来，县委政法委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。班子各成员按照责任分工对号入座，主动认领，举一反三认真研究整改措施、督促落实、扎实整改，如期完成了整改任务。对整改不到位、不彻底的有关问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对敷衍塞责、应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）统一思想认识。为进一步做好巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开领导办公会议、机关全体同志会议，切实提高机关全体干部对整改落实工作的认识，深入研究、认真部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照、逐项梳理，认真研究制定整改方案和工作台账，逐一明确了每项反馈问题的整改措施、责任领导、责任科（股）室和整改时限，为整改工作打下坚实基础。

（二）加强组织领导。单位主要领导和班子成员对反馈意见高度重视、照单全收、全面整改。成立了由县委常委、政法委书记成军洲同志任组长，其他班子成员任副组长，各科（股）室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由冯展同志兼任办公室主任，具体负责整改工作的组织和协调，督促整改落实和做好汇总上报工作。

（三）明确目标责任。坚持统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜决不收兵，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（四）强化结果运用。政法委领导班子以严肃认真的态度，深刻反思县委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

县委第一巡察组共向我单位反馈四方面8个问题，已全部完成整改。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神抓得不实方面。

1.关于“理论学习不够深入”的问题。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，统筹好工作和学习的关系，克服以干代学、以干挤学的问题，在学深学透上下工夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员积极参与聆听上级党委政法委、县委组织部、县委党校组织的专题讲座、辅导报告，并组织机关党员干部集中收听收看线上辅导，通过组织学习研讨、读书分享会等学习活动，进一步提升学习效果。三是注重运用理论分析破解政法工作中的各种问题，通过学习政法理论知识及相关法律法规，特别是《中国共产党政法工作条例》，不断提高理论水平和领导能力，发扬理论联系实际作风，深入基层、进村入户开展调查研究，及时掌握基层群众生产生活实际，提高工作指导性和针对性。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，班子成员学习的自觉性和主动性进一步增强，为做好政法各项工作奠定了坚实的理论基础。

2.关于“对意识形态工作重视不够”的问题。一是坚持把坚定政治信仰、弘扬延安精神作为推进意识形态工作落实落细的核心任务来抓教育引导广大党员干部忠诚、廉洁、公正、担当。二是严格落实《全省政法系统落实意识形态工作责任制实施细则》，坚持在每季度召开的政法委员会全委会议上研究意识形态工作、分析研判意识形态风险点，及时稳妥做好意识形态工作，确保政法工作沿着正确的政治方向前进。三是对班子分工进行补充和调整，明确具体分管意识形态工作的领导。支部委员会也要按照要求，坚持每季度对意识形态工作进行研究分析，特别是要将防范和处理邪教工作纳入意识形态工作范畴，依法打击“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织，消除邪教现实危害，确保我县社会大局持续稳定。四是坚持把落实意识形态工作作为民主生活会材料的一项重要内容，对班子成员的民主生活会自查材料，单位主要负责人要进行审核把关。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，切实将意识形态工作作为抓好政法各项工作的政治前提，切实加强对政法领域意识形态的风险防控意识。

（二）贯彻落实县委重大决策部署不够坚决有力方面。

1.关于“执行县委决策不到位”的问题。严格按照县委规定，进一步明确网络和信息股负责人和相关职责职能，不断充实人员数量，并督促其严格按照职责任务抓好具体工作落实。要举一反三，对其他3个科室也明确具体负责人，由各包联领导定期不定期督促其分管股（室）按照职责任务抓好具体工作落实。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，明确了政法委机关各股（室）分管领导和具体负责同志，明晰了工作职责，为更好的抓好具体业务工作提供了遵循。

2.关于“脱贫攻坚政策落实不平衡”的问题。一是结合包联村实际，积极邀请农业专家或技术人员到村指导，开展以送政策、送技术、送文化、扶持脱贫户增强自我发展能力的“三送一扶”活动，引导群众依靠自身努力实现小康梦想，过上幸福生活。二是充分利用党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂等载体，开展教育培训，增强贫困户脱贫致富的信心。三是积极推行“党支部＋龙头企业＋贫困户”模式，带动贫困户增加收入，脱贫致富，增强贫困群众内生动力。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，机关包联干部对“扶贫先扶志”重要性认识进一步增强，教育引导贫困户通过自己的辛勤劳动脱贫致富，激发了贫困户的内生动力。

（三）党的领导作用发挥不凸显方面。

1.关于“党建工作有虚化弱化倾向，存在重业务、轻党建的现象，党建与业务工作深度融合不够”的问题。一是认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，严格落实中省市县关于基层组织建设的各项要求，创新理念、拓展思路、优化方式，创造性推动机关党建融合发展。二是严格落实机关党建“四单六制”、支部书记抓党建述职评议、党建工作落实情况月度报告等制度，促进机关党建工作脱虚向实。三是创新“党建＋3C”品牌创建，推动党建工作与政法各项重点工作互融互促。四是不断丰富组织生活内容，采用研讨、典型事迹演讲、观看红色教育影像、参观红色教育基地等方式使党组织生活形式多样化。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，政法委机关支部党建的形式不断丰富多样，“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念进一步树牢。

2.关于“民主生活会质量不高”的问题。一是认真贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》规定的谈心谈话制度，坦诚相见，交流思想，交换意见，真正形成干事合力。二是高质量开好年度民主生活会，引导班子成员认真开展批评和自我批评，按照“照镜子、正衣冠、红红脸、出出汗”的总要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的目标。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，进一步规范了过好民主生活会的意识，提高干事合力。

3.关于“机关管理欠规范”的问题。一是组织机关干部召开公文行文处理规范培训会，集体学习《党政机关公文处理工作条例》中关于行文规则和公文格式等内容，不断提高工作效率和公文处理能力水平。二是进一步修订完善《政法委机关效能考核管理办法》，将机关行文、行文格式等纳入管理办法，从制度机制上倒逼机关干部形成严谨的工作作风，办公室要对机关各股（室）的行文进行审核把关，确保文件发放准确规范。三是建立扫黑除恶举报箱开启制度，坚持每周有开启、每次有记录，不断夯实工作责任，举一反三，不断规范其他各项制度，从严从实从细落实好其他相关工作。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，进一步修订完善《政法委机关效能考核管理办法》，为机关干部做好各项工作提供了制度支撑。

（四）巩固反腐败斗争成果不深入方面。

1.关于“巩固反腐败斗争成果不深入”的问题。一是严格落实《合阳县委政法委纪律作风督查巡察工作实施办法》，定期不定期对政法各单位履行党风廉政建设和严格执法、公正司法进行督促检查，并及时将督查检查结果反馈单位主要领导，提出整改时限和要求，做到警示一个教育一片。二是进一步明确纪检监察室的职责，积极配合县纪委监委派驻政法委纪检监察组开展纪检监察工作，争取实现案件办理零的突破。三是建立定期开展廉洁教育和领导干部述职述廉机制。充分发挥组织监督和民主监督的作用，进一步增强了领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识。

目前，已整改完成并将长期坚持。通过整改，进一步强化党风廉政建设，促进我单位机关干部廉洁从政，营造了风清气正的干事环境。

三、下一步整改措施

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委巡察办的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改的信心和决心，坚持问题导向，采取有力措施，加大执行力度，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为助推合阳“六区建设”和高质量发展贡献政法力量。

（一）坚持理论学习，坚定理想信念。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，提高理论修养，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持每月集中学习及党员会议制度，积极开展党员专题培训等学习教育活动，补足精神之钙，增强政治定力，在思想和行动上自觉向中央基准看齐。三是系统地学习政法理论知识及相关的法律法规和政策精神，不断提高理论水平和领导能力，发扬理论联系实际的作风，深入基层、进村入户开展调查研究，及时掌握基层群众生产生活实际，提高工作指导性和针对性。

（二）坚持问题导向，健全长效机制。一是在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。二是坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对阶段性完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。三是做到统筹兼顾。坚持落实巡察反馈问题整改和抓好业务工作两不误，以赵正永案“以案促改”为契机，持续抓好问题整改，促进巡察反馈意见进一步整改落实。

（三）坚持改进作风，提高执政能力。一是增强服务意识。深入基层开展调查研究，紧紧围绕社会治理首善区建设，谋划和推进政法工作，把平安合阳、法治合阳和过硬队伍建设作为服务大局的着力点和结合点，依法应对、有效防控各类风险，切实维护社会大局稳定，促进经济社会发展。二是提高过好党内组织生活的意识。认真落实“三会一课”制度，坚持定期开展批评和自我评批，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，增进班子成员团结，提振班子干事创业的精气神，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。三是推动落实上级决策部署。严格按制度规定行使权力，模范执行民主集中制原则和重大事项请示报告等制度，自觉遵守中央八项规定和《廉洁自律准则》等各项纪律要求，带头践行社会主义核心价值观，推动全面从严治党各项任务落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5524064；邮政信箱：合阳县东新街9号县委大院4楼县委政法委办公室；电子邮箱：heyang5524064@163.com。

中共合阳县委政法委员会

2020年11月25日