供销联社党委 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2019年12月25日至2020年1月20日，县委第一巡察组对县供销联社党委开展了巡察。2020年4月27日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。县委第一巡察组对县供销联社党委反馈巡察意见后，县供销社党委高度重视，迅速召开了整改工作动员会，要求各科室、各下属单位把巡察整改作为当前重大政治任务，切实增强巡察整改工作的责任意识，全力抓好各项整改任务落实。

一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，组长由县供销联社党委书记、主任担任，副组长由党组副书记和副主任担任，成员由各科室负责人和下属单位负责人组成，领导小组下设办公室，负责整改工作的督促落实。

二是制定细化方案。县供销联社按照县委第一巡察组巡察反馈的意见，认真梳理分析，召开党委会，研究制定了《关于县委第一巡察组反馈意见整改方案》，明确了5项整改任务和整改措施。每项任务、措施都明确责任人、牵头股室和落实股室，列出具体的完成时限，做到可追溯、可督查。

三是狠抓督查落实。巡察整改工作启动以来，县供销联社党委认真落实整改责任，党委书记王宝玲作为第一责任人，亲自抓整改工作，领导班子其他成员也按分工认真抓好落实，以上率下，层层传导压力，将整改责任压紧压实。先后召开3次专题会议，研究部署有关问题，协调解决整改事项，统筹推进各项整改工作，全力以赴抓好整改落实工作。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改

(一)贯彻落实中、省、市、县委决策部署方面

1.关于推动基层供销社改革不力的问题。一是与工商部门衔接，解决基层供销社登记注册手续，为基层社改革及恢复建设奠定基础。二是依托村两委、专业社、经营大户、社会能人等多途径、多渠道建设村级供销社，切实履行供销为农服务职责。三是起草了《合阳县创建新型基层供销社实施方案》，明确2020年创建不少于10个新型基层供销合作社，逐步扩大全县覆盖面。

2.关于开展脱贫攻坚工作不到位的问题。一是对剩余未及时上缴年化收益金的专业社和企业，已起诉至县法院，正在按法律程序办理。截止6月底，130万元分红款已全部打入932户贫困户账户。二是为了切实做好段庄村的帮扶工作，激发贫困户的内生动力，解决贫困户“等、要、靠”的思想，设立“爱心超市”，实行积分兑换日用品的办法对超市进行管理。三是每月积分进行汇总评比，对前五名进行物质奖励，对后5名进行说服教育，提高脱贫光荣意识，激发贫困户自我脱贫的动力。四是要求驻村扶贫干部保持高度的政治自觉，以“在其位、谋其政、任其职、尽其责”的责任感和使命感投身于脱贫攻坚，不折不扣地落实落细脱贫攻坚的各项决策部署。五是加大督导检查力度，督促驻村干部严守驻村纪律，坚持在岗履职，县社领导加强督导检查。严格落实每月走访贫困户要求，深入了解群众需求，解决实际困难，增进与群众之间的感情，提升群众的知晓度和认可度。

(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在重形式、轻实效现象方面。

1.关于县供销联社党委学用结合不紧密的问题。一是县社党委指导3个党支部分别制定了《2020年党支部学习计划》，每月通过党员大会集中学习，党员自学，达到学习内容、学习时间、学习记录三统一。县社党委每季度抽查一次学习笔记，并开展学习评比活动。二是利用平台学用结合效果好。组织党员按时通过“学习强国”、“党建云平台”以及中华合作时报、陕西供销等公众号，学习党的政策理论，学习业务知识，提高理论水平。 “学习强国”平台有10名党员学习积分达5000分以上，3名党员达20000分以上。我社发送的《渭南合阳：932户贫困户连续4年领至供销社产业分红款》稿件于5月15日被“学习强国平台”采用。三是学用结合指导实践推动工作。开展“立足岗位做贡献、担当作为勇争先”主题党日活动，引领党员以学促工、以学促改，全身心投入到供销社综合改革中。2月，机关党员指导企业成功申报2020年新网工程项目3个。4月，机关党员深入包联企业，开展产业扶贫大调研、大走访活动。5月，帮助7个企业在832扶贫平台上销售面粉1840袋，苹果560箱，粉条320箱，发挥供销社行业优势，助力脱贫攻坚。

2.关于党委党组织生活不严不实的问题。一是利用周一时间，先后组织党员学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示等学习内容，并将内容及时在供销党员群上传。5月18日，开展“晾晒学习笔记，争当学习标兵”活动。建立健全县社党委中心理论学习中心组学习制度，每月形成学习报告单，及时报送县委宣传部，目前已开展学习活动8次，做到学习内容与计划同步。县社党委确定党委书记王宝玲包联综合党支部，督促对综合支部党员活动室进行了规范。副主任王亚宁包联北方大厦党支部，3月31日，对北方大厦党建工作进行调研，重新调整了领导班子。县社党委按照要求，对各支部“三会一课”、组织生活会等工作进行检查，各支部有学习计划、党员有学习笔记，有力推进党组织建设规范化。

3.关于党委落实意识形态工作责任制重视不够、短板突出的问题。一是县社党委下发《关于成立意识形态工作领导小组的通知》（合供党发〔2020〕14 号）， 对领导班子重新分工，明确党委意识形态工作责任人。二是县社党委下发《2020年意识形态工作要点》（合供党发〔2020〕12 号），明确意识形态工作目标任务。并每季度按时开展一次专题研究意识形态活动。三是明确工作举措。党委书记与党委成员签订《2020年供销联社党委意识形态工作责任书》，全面梳理明确落实意识形态工作责任制的具体举措与任务，将意识形态工作与个人年终考核相结合，强化内部考核监督。四是将意识形态工作列入民主生活会、年终考核班子和成员自查、述职内容，与其他工作同部署、同检查、同考核。

(三)党的领导作用发挥不明显方面。

1.关于党的领导作用不凸显的问题。我社党委强化党的领导作用，明确重大事项必须经过党委会议研究讨论方可通过。一是4月27日，党委会研究财务上调入一个会计人员的问题。二是5月14日通过党委会研究通过将财政涉农资金项目电商物流产业园改为洽丰彩色小麦加工项目。三是6月22日，党委会研究通过黑池基层社改造中“新网工程”项目拨付20万元事项，确保执行“三重一大”制度严肃。

2.关于领导班子战斗力不强的问题。采取得措施及取得的成效：一是履行副职职能。县社党委书记王宝玲和副职经常开展谈心谈话活动，让副职甩掉包袱，大胆工作，发挥好副职作用。副主任麻少文在新网工程申报、王亚宁在脱贫攻坚、创文等工作中作用发挥突出。二是加强指导党建工作。因党委副书记抽调驻村扶贫，落实副主任王亚宁分管党建工作，并定期指导督促做好各支部党建工作，结合县上“晒比拼超”活动、党建“留心护根”工程，推动党建工作标准化规范化。三是建立健全党建工作定期研判机制，党委会每季度专题研究一次党建工作，并做好记录。

3.关于党委抓党建工作措施不力的问题。一是组织各支部学习《中国共产党党支部工作条例》、《合阳县机关事业单位党组织规范化建设办法》。二是开展党支部规范建设检查评比活动。三是结合各支部实际，建立完善党建工作制度，严格执行。认真开展好“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”常态化工作，并规范收集整理好相关资料归档。

4.关于民主生活会和组织生活有走过场现象的问题。一是严格执行民主生活会制度，会前征求意见要广泛深入，成员间相互交心谈心，克服“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑，严肃认真、客观公正开展相互批评，相互批评意见不少于3条，达到真诚相帮、相互提高的目的。二是党委书记严格审核把关成员的述职述廉述效材料。各班子成员要按照县委要求，对照述职内容，结合工作实际，实事求是撰写。

5.关于履责监管不严格的问题。严格落实供销社社有资产管理职责，把制度提在前面，全面规范执行监管制度，不折不扣执行机关投资决定。2019年11月，县供销联社对陕西福源果蔬专业合作社向县法院提请起诉，法院出具民事裁定书（2019）陕0524民初3025号，对其果库财产进行了查封。目前正按法律程序进行。

(四)纪律建设不深入,“四风”依然存在方面

1.关于党委文件存在照搬照抄现象的问题。一是组织党务工作人员学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，提高对意识形态工作重要性的认识。二是结合本单位实际，制定2020年意识形态工作实施方案，做到与供销社综合改革工作结合，落实中操作性强，指导性强。三是改变工作作风。开展在职党员志愿者进社区活动中，按照所在社区要求，创新服务社区方式，做到有载体、有内容、有实效，切实改变工作作风。

2.关于机关考勤管理不规范,请销假制度执行不严格的问题。一是切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理。二是严格执行考勤制度，完善钉钉系统考勤人员花名册，确保每个工作人员录入考勤系统。对因病需长期请假人员，必须持医院开具的诊断证明，由本人每月一次如实填写请假条，经单位主要领导签字后留存行政办公室备查，同时按照组织程序上报人社局备案。

3.关于财经制度执行不规范的问题。采取得措施及取得的成效：一是健全内审制度，使内审工作规范化、制度化。二是加强纪律约束，严格执行中央八项规定，做到监督全覆盖，零容忍，抓实抓细。

(五)党风廉政建设工作效果不佳方面。采取得措施及取得的成效：一是检察体制改革后，成立纪检监察室配备专职检察员，从思想上高度重视本单位纪检监察工作的重要性。二是建立健全相关制度，定时不定时进行监察，使得纪检监察工作能够着重于单位各项工作的有序开展，将单位内部出现的弊端清除，增强惩罚措施，防范于未然。三是加大案件的惩处力度，发现问题及时处理，绝不姑息，切实形成不敢违纪的震慑氛围，确保查办案件取得新进展。2020年6月，查办案件3起。

三、下一步工作计划

（一）坚持从严从实，持续抓好整改。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对完成的整改任务，进行检查核查，防止问题反弹。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。

（三）坚持从严治党，严格落实主体责任。切实履行管党治党的政治责任，把从严治党贯彻到党的建设各个方面。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。加强对党员领导干部的教育监督，不断提升党员干部干事创业、服务发展的能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-5512675；电子邮箱：hygxls@126.com；邮政信箱：合阳县城东大街53号；邮政编码：715399。

中共合阳县供销联社委员会

2020年11月25日