政法委党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年5月28日至7月30日，县委第一巡察组对县委政法委党支部开展了巡察。9月8日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、政法委履行巡察整改工作主体责任情况
巡察组反馈意见以来，县委政法委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。班子各成员按照责任分工对号入座，主动认领，举一反三认真研究整改措施、督促落实、扎实整改，如期完成了整改任务。对整改不到位、不彻底的有关问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对敷衍塞责、应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）统一思想认识。为进一步做好巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开领导办公会议、机关全体同志会议，切实提高机关全体干部对整改落实工作的认识，深入研究、认真部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照、逐项梳理，认真研究制定整改方案和工作台账，逐一明确了每项反馈问题的整改措施、责任领导、责任科（股）室和整改时限，为整改工作打下坚实基础。
（二）加强组织领导。单位主要领导和班子成员对反馈意见高度重视、照单全收、全面整改。成立了由常务副书记任组长，其他班子成员任副组长，各科（股）室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统一组织抓好整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织和协调，督促整改落实和做好汇总上报工作。
（三）明确目标责任。坚持统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（四）强化结果运用。政法委领导班子以严肃认真的态度，深刻反思县委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截止目前，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改26个，3个正在整改当中。
（一）已完成的整改事项及整改结果（共26个）。
1.聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神不够深透。
①关于“理论学习存在‘重形式轻实效’现象”的问题。
严格落实“第一议题”制度，召开政法委领导班子会议，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于政法和平安建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示，坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强政法领导干部“四个定力”在思想和行动上的“双自觉”。
②关于“学用结合不紧密”的问题。
一是为机关全体党员干部购买《习近平谈治国理政》（第五卷），及时跟进学习党的二十届四中全会精神，结合个人感悟撰写心得体会，实现单位工作质效提升与个人成长进步共赢。围绕“纪律作风”主题进行系列学习，进一步强化纪律意识、规矩意识，锤炼扎实过硬的工作作风。二是举办全县“提升化解矛盾纠纷能力，推动基层社会和谐稳定”专题培训会，提升基层调解人员业务能力和工作规范化水平。三是深入贯彻县委深化“三个年”活动要求，组织政法单位开展规范涉企行政执法专项行动，畅通涉企案件绿色通道，修订《涉企行政处罚裁量基准》，评查重点涉企执法单位案卷186份，整改执法程序不规范等问题36个。
③关于“贯彻落实《中国共产党政法工作条例》不到位”的问题。
严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，认真落实委员述职、派员列席政法单位党组（党委）领导班子民主生活会等各项制度。组织召开2025年第四次政法委员会全委（扩大）会，重温《中国共产党政法工作条例》，学习请示报告制度文件，强化规矩意识。10月组织对政法单位开展了政治督察暨纪律作风督查巡查，不断提升政法委员会建设规范化水平。
（2）关于“反邪教斗争工作的宣传不到位”的问题。
一是制定“五进”全覆盖计划。组织力量对辖区内机关、企业、乡村、学校、社区进行系统摸排，截止11月份,已通过多种形式在社区服务中心、学校、农贸市场等设立宣传点，通过悬挂横幅、发放资料、展出展板等形式，常态化普及邪教危害知识。二是拓展宣传阵地。强力推进线下与公交、商场等公共场所管理方的合作,线上利用政务新媒体、社区微信群、本地有影响力的网络平台等，推送反邪教知识，扩大受众面。三是常态开展宣传。打破仅在“4.15”等重要节点集中宣传的模式，将反邪教宣传结合重要纪念日、民俗节日等融入普法宣传、平安建设等日常工作。
（3）常态化扫黑除恶斗争不够有力。
①关于“线索摸排还不精准”的问题。
坚持将线索核查作为扫黑除恶的基础环节，着力提升线索转化率。创新《涉黑涉恶线索有奖举报办法》，通过网上线索征集公告及接待来访群众相结合的方式，加强对“村霸”及农村宗族家族黑恶势力违法犯罪线索摸排核查力度。健全线索移送、情况通报等工作机制，紧盯重点领域（行业、部位）及重要节点，加强常态化滚动排查，不断收集挖掘新线索。建立《涉黑涉恶线索核查办理工作制度》，明确职责任务和协作要求，规范核查流程，确保每条线索都有专人负责、有明确结论。截止目前，共收到问题线索3条（整改期间收到1条），已全部办结。
②关于“用‘三书一函’推进行业清源成效不明显”的问题。
深刻认识到“三书一函”是推动“打、防、管、建”一体落实，实现“办理一案、治理一片”目标的关键载体，坚决破除“重打击、轻治理”“重办案、轻建议”的思维定式，纠正将制发数量少等同于“问题少”或“工作到位”的错误认识。针对监管漏洞，已制发的4份“三书一函”全部整改回复。健全完善“三书一函”制发整改工作督办机制，严格按照《涉黑涉恶案件“三书一函”制发和整改工作规范指引（试行）》，强化跟踪督办，定期“回头看”，防止整改流于形式，对行业主管部门无正当理由不予整改、敷衍应付或问题治而未绝的，采取通报、约谈等方式督促抓好整改落实，确保问题真正解决。
（4）案件评查工作还不到位。
①关于“评查程序形式化”的问题。
对照省委政法委等五部门印发的《案件评查工作办法（试行）》，积极参加市委政法委组织的案件评查工作，进一步加强对政法各单位案件评查工作督导，继续完善各自的《案件评查工作细则》，明确评查范围、标准、步骤及时限，确保每个环节有章可循、有规可依，严格落实“一案一查”的工作要求。今年以来，共评查2025年度案件1641件。
②关于“问题整改走过场”的问题。
聚焦问题导向，强化整改实效，督促政法各单位完善“问题清单、责任清单、整改清单”三单台账，定时开展整改“回头看”，有选择性的对完成整改的案件进行二次核查，防止问题反弹或整改不到位。
③关于“评查结果运用不充分”的问题。
督促政法各单位将案件评查结果纳入到干警评优评先考核指标，对评查案件中存在瑕疵案件的办案民警，实行一票否决，定期组织评查人员开展业务学习和案例研讨，提升发现问题、分析问题的能力。
（5）平安建设存在短板。
①关于“平安建设宣传形式单一”的问题。  
一是制定并下发《合阳县平安建设宣传方案》《关于开展平安建设满意度提升活动的通知》等指导性文件，综合利用微信公众号、电视台等媒体平台播放《平安合阳》专题片，编辑发送平安建设短信，实现了宣传模式从“节日集中宣传”向“常态化渗透宣传”的战略转变。二是依托夜巡、警营开放日、党员进社区等活动，组织政法干警、律师、网格员等专业力量深入村（社区），将宣传与社会治安防控、扫黑除恶、未成年人违法犯罪防治等重点工作紧密结合，有效提升宣传的实用性和群众的安全感。三是举办形式多样、群众喜闻乐见的平安建设宣传活动，向全县广大干部群众印发平安建设一封信，在县政府中心广场、各镇街所在地同步集中开展宣传教育活动。召开“护校安园”专题会议，选派60余名中层民警担任学校法治副校长，开展法治教育巡回宣讲，在夜市、广场等人员密集区设立网格巡查区，实行“人车同巡”和“弹性错时”巡逻模式，确保“警车常在、警灯常亮、警察常见”。四是组织开展“一份爱心助见义勇为”腾讯公益募捐活动，引领向上、向善、向好的社会风尚。
②关于“风险防控还不够精准”的问题。
一是始终将风险隐患与矛盾纠纷排查化解置于工作的核心位置，多次在县委常委会、县政府常务会议进行专题汇报，以县两办名义印发《合阳县推进防范化解全域重大风险实施意见》的通知。二是持续深化政法系统“四长＋公安政委”包片包部门，政法委同志包镇包村社的工作机制，通过“每日工作清单”模式，实现主动督导、动态发现问题。三是对全县范围内梳理出的4140名重点人员，已完成“再起底、再排查”，并全面落实“一人一专班一方案”的精准管控措施。目前，重点人员情况稳定，处于在位在控状态。四是印发《关于集中开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动的通知》，聚焦高频矛盾纠纷，动员党员干部、民（辅）警、社区工作者等多方力量，深入村组、小区、家庭，确保矛盾纠纷早发现、情况动态明。五是要求相关行业主管部门及各镇（街道），聚焦欠资欠薪等重点领域，开展深入排查，确保覆盖全面、底数清晰、情况明确。六是建立并完善了社会部、公安局等多部门间的信息通报与数据共享机制，打破信息壁垒，形成工作合力。政法委每月、镇（街道）党（工）委每半月、村（社区）党组织每周就有关情况进行综合分析。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（1）廉政风险防控有漏洞。
①关于“财务管理不规范，存在报销票据附件不全”的问题。
加强差旅费和培训费规范性，组织全体干部认真学习《合阳县差旅费管理办法》《合阳县培训费管理办法》，严格按照要求执行，报销人提交时自查附件完整性，财务人员复审时“无完整附件即退回”，对从申请到报销全流程进行严格审核管控，确保费用准确，附件完整。
②关于“未经主管部门批准，违规采购物资”的问题。
严格落实采购制度，细化政府采购预算编制，明确采购需求，遵守“无预算不采购、无审批不采购”原则，公开采购流程、进度及结果，接受社会监督，防范风险隐患，确保采购活动合法、规范、高效。
③关于“固定资产管理不到位”的问题。
强化流程管控，堵塞管理漏洞，开展全面资产清查盘点，对未能按要求及时录入问题立即进行整改，将资产信息资料立即补录到系统，坚决做到严格程序，及时录入固定资产，确保管理规范，账实相符、账账相符。
（2）形式主义仍然存在。
①关于“基层减负、精文减会不彻底”的问题。
认真学习《整治形式主义为基层减负若干规定》及县委文件要求，严格执行文件、会议年度计划管理、动态监测和预警提醒，对临时性、配套类、分工类发文及“工作提示函”实行严格控制。合理确定会议规格，严格落实非必要不开会。
②关于“照抄照搬上级文件”的问题。
深入贯彻中央八项规定精神，组织机关干部召开公文行文处理规范培训会，集中学习县两办《关于开展公文抄袭问题专项整治工作的通知》及《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，不断提高工作效率和公文处理能力水平，明确办公室对机关各股（室）的行文进行审核把关，文件制定要结合县域和工作实际，确保起草、审核、印发的每一份公文都经得起检验。
（3）牵头化解涉法涉诉信访不够有力。
①关于“涉法涉诉信访责任机制缺失”的问题。
进一步明确政法各单位党组（党委）的主体责任，信访部门协调监督责任，健全责任划分机制。严格落实“首接负责制”，建立完善台账资料，明确涉法涉诉事项登记、流转、跟进、办结。
②关于“对政法单位的执法司法活动监督不到位”的问题。
严格落实防止干预司法“三个规定”，严格记录填报制度，今年以来共主动记录过问了解、反映情况等重大事项821人次，均无干预插手的情况。加大推动健全政法各单位内部监督机制，明确自我监督职责，加强与纪检监察机关的监督协作，对执法司法活动中涉嫌违纪违法的问题，及时依规依纪依法开展调查。
（4）派驻纪检监察组监督职能发挥不足。
①关于“监督责任落实不到位”的问题。
列席政法委领导班子会议，常态化对政法委领导班子“第一议题”制度落实情况开展检查，每季度形成监督报告，及时反馈学习中存在的问题并提出整改建议。每半年联合开展一次政治理论学习专项检查，评估学习效果。
②关于“执纪问责力度不足”的问题。
推动完善廉政风险防控制度，协助梳理各岗位廉政风险点，建立干部出国境备案廉政风险防控台账。组织在政法系统严肃开展郭某某案“以案促改”活动，切实增强警示教育效果，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
③关于“协同监管未形成合力”的问题。
派驻纪检监察组坚持参加政法委“三重一大”事项会议，9月份以来共受邀参加政法委班子及党员大会3次，充分发挥监督作用，共同研究解决监督工作中存在的问题。
3.聚焦基层党组织建设情况方面
（1）关于“民主集中制执行不到位”的问题。
按照“三重一大”有关规定，严格执行民主集中制原则。9月份以来，共召开班子会议5次，对人员调动、平安建设宣传经费等重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用有关事项进行集体研究决策。严格规范决策行为，坚持会前酝酿决策，会中集体决策，会后执行决策，按审议意见和结果执行。
（2）民主生活会质量不高。
①关于“民主生活会辣味不足”的问题。
按照“照镜子、正衣冠、红红脸、出出汗”的总要求，引导班子成员认真开展批评和自我批评，确保问题查摆有辣味有滋味，有深度有力度。班子成员对党中央关于民主生活会的重大含义理解的更加深刻，规范要求把握的更加精准，有力有效保证了民主生活会的严肃性、严谨性和高效性。
②关于“民主生活会走形式”的问题。
坚持把民主生活会作为帮助自我完善和个人成长进步的重要方式和必要途径来对待。召开巡察反馈问题专题民主生活会前，组织班子成员认真学习相关文件，逐一对照反馈问题，紧密联系各自分管工作和自身实际，认真撰写个人发言提纲。政法委常务副书记主持起草班子材料，认真审核各成员的材料，有效杜绝“同一问题年年在、年年改”现象。
（3）关于“党建工作责任制落实不到位，‘三会一课’制度执行不力”的问题。
一是进一步规范提升党建工作，认真落实“三会一课”制度，组织机关党员干部赴关中革命纪念馆、习仲勋纪念馆开展现场教学式党课，集体接受了生动、深刻的爱国主义、革命传统教育和党性教育，更加坚定了共产主义信念，升华了对党的热爱，激励了机关干部为党的政法事业努力学习、不懈奋斗的热情。二是组织学习关于违规生产制作佩戴党徽有关规定，并指导做好经常性的自查，要求党员干部严格按照规定正确佩戴党徽，不得随意摆放、丢弃或佩戴，并将有破损、掉色等情形的党徽交由办公室统一管理。通过正确佩戴党徽，加深了党员干部对党徽意义的了解，增进了和党的感情连接，间接维护了党的纯洁和尊严。三是组织开展向丁宇翔、温向红、董亦军等先进学习活动，对标先进，将立足岗位做贡献与为群众办实事结合起来，促进更好履职尽责。
4.聚焦巡察整改落实情况方面
（1）巡察反馈问题持续整改不够。关于“意识形态工作重视不够、整改落实不到位”的问题。
坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，把落实意识形态工作作为民主生活会材料的一项重要内容，分类落实主体责任、第一责任、“一岗双责”，坚持每月报送意识形态工作汇报，每季度进行专题研究，分析研判意识形态风险点，着力防范化解意识形态领域重大风险，进一步把握做好意识形态工作的政治方向，更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效（共3个）。
1.关于“对综治中心规范化建设重视不够”问题整改情况。
县委政法委牵头成立专项工作组，按照《关于加强镇（街道）综治中心规范化建设的实施意见》要求，对照办公场所面积、设施设备配套、人员配置、入驻要求、标识牌悬挂等硬性标准，进行指导督导，10月27日安排12名同志赴各镇一线检查镇（街）综治中心的规范化建设进度，形成现阶段情况汇报，并对不同问题进行分析研判，提出指导性建议，要求加快建设进度，确保在规定时间内完成规范化建设，实体化运行。    
2.关于“涉黑涉恶案件财产处置还不到位”问题整改情况。
一是及时移交规范处置，向县法院移交了巡察发现有关问题的函，明确了目标任务、责任分工和时间节点，确保工作有序推进。二是定期通报执行进度，通过召开督办会、下发督办函等方式，督办黑财执行整改进度，研究解决整改过程中出现的难点堵点问题，确保整改工作不走过场、取得实效。三是优化财产处置流程，加强法院与财政等部门协作，建立涉黑涉恶案件财产处置联席会议制度，协调解决财产评估、拍卖、资金划转等环节的堵点问题。四是健全长效机制，防范执行风险，针对黑财执行难点，转发了《关于加强黑恶案件涉案财产依法处置工作若干措施（试行）的通知》，进一步明确财产查控、评估、拍卖、资金上缴等环节的操作流程和责任分工。目前，针对张某等人案，新执行到位3万元；针对潘某等人案，恢复执行再次进行评估拍卖、财产查控；针对叶某等人案，新执行到位4万元，全力推动“黑财”执行早日取得重大突破。
3.关于“信访化解流于形式，未有效协调解决涉法涉诉信访案件”问题整改情况。
一是进一步规范信访事项办理流程，明确登记、受理、办理、答复、反馈等各环节的时限和标准，形成“接受-转办-督办-归档”的闭环管理，实行“销号管理”制度。二是进一步加大法治化信访宣传工作力度，引导群众通过法律途径解决涉法涉诉信访案件，摒弃“信访不信法”“信上不信下”的想法，提升对司法裁判结果的认可度。三是组织召开涉法涉诉信访案件专题研判推进会议，逐案分析、逐案研判、逐案落实包案责任领导和具体负责人，牵头负责案件化解和稳控工作。
三、下一步打算
巡察整改工作取得的成效是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委巡察办的要求，不断强化政治意识和责任意识，坚持问题导向，采取有力措施，加大执行力度，强化督导落实，建立长效机制，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为县域经济高质量发展贡献政法力量。
（一）强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢掌握推动政法事业发展的强大思想武器。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论和习近平总书记最新指示批示和重要讲话精神，在学习贯彻上走在前、作表率，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。
（二）团结锐意进取。认真贯彻落实上级决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，创新为民谋利、为民办事、为民解忧机制，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，进一步提升履职能力水平。一是深入推进社会治安综合治理，强化社会治安整体防控，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设水平提升矛盾纠纷化解成效。二是深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移推进法治建设，运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、维护稳定。三是常态化开展扫黑除恶斗争，加强滚动排查整治，健全完善“三书一函”工作机制，加强涉黑涉恶案件财产刑执行情况动态监管，推动生效判决案件财产刑在法定期限内执行到位。
（三）提升整改成效。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，持续加强纪律作风建设和专业能力建设，更好应对新时代新征程的新使命新要求。一是持之以恒抓好《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实，确保政法工作始终在党的领导下沿着正确方向前进。二是深入开展警示教育活动，通过案例剖析、观看警示教育片等形式，增强警示教育效果。三是坚决履行“三重一大”决策程序，推动实现民主决策、科学决策、依法决策。四是深入贯彻中央八项规定精神，持续做好为基层减负有关措施的落实，严格精文减会要求，努力实现非必要不发文、非必要不开会。五是聚焦问题导向，强化整改实效，加大对未完成整改问题的指导，适时开展整改“回头看”，防止问题反弹或整改不到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话5524064，邮政信箱：合阳县东新街9号县委大院；电子邮箱：heyang5524064@163.com.

中共合阳县委政法委员会
2026年1月4日