中共合阳县人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委的统一部署，2025年5月28日至7月30日，县委第三巡察组对县人民法院党组进行了巡察。9月8日，县委第三巡察组向县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，周密安排部署。9月8日，县委第三巡察组巡察县人民法院党组情况反馈会后，合阳法院党组于9月11日召开党组会议，认真学习通报内容，研究整改落实措施。成立了由党组书记、院长为组长，其他党组成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在政治部。9月19日召开党组会议，研究《关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的4方面48个问题逐项提出整改措施，建立“问题清单”“任务清单”和“责任清单”，要求各部门、各干警要站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，立行立改，真改实改，为整改工作扎实开展奠定了良好基础。

（二）加强督促检查，确保整改实效。坚持把巡察反馈问题整改工作作为年度重点工作抓好抓严抓实。将督导检查整改措施及成效作为领导班子履行主体责任、班子成员履行“一岗双责”的重要抓手，由党组书记、院长对整改工作亲自部署、亲自督办，其他班子成员按照任务分工逐步推进整改，及时跟进了解整改进度，督促相关责任部门按时完成整改任务，确保巡察反馈的各项问题整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神不够到位。

（1）关于“‘第一议题’制度落实不到位的问题”。

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，坚持每次党组会议议题由党组书记审定，截至目前累计召开党组会7次，先后学习了“习近平总书记关于锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化的重要指示”“习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话”“习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话”“习近平对党校（行政学院）工作作出的重要指示”“习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的讲话”“习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神”“习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神”“习近平对全面依法治国做的重要指示”等，做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻，领导班子及班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高；二是9月26日专题召开党组会议暨党的建设领导小组会议，学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，各班子成员围绕贯彻落实召开党组会议，围绕习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述开展专题研讨交流并研究《关于整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案》，各班子成员层层签订党风廉政建设责任书，推进党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展。

（2）关于“文件传阅流程不够规范完整”的问题。

整改进展情况：一是领导班子及综合办公室认真学习《人民法院公文处理办法》，修订完善《合阳县人民法院公文处理实施办法》，坚持线上线下一体落实综合类文件阅示传文要求，累计在线上传阅综合类文件47件，线下传阅综合类文件16件。二是10月20日，在全体干警大会上认真学习《中华人民共和国保密法》《人民法院诉讼档案管理办法》，组织全体干警签订《保密责任书》，设立涉密文件柜，明确办公室文书负责涉密文件管理，进一步增强保密意识，压实保密责任，有效防范泄密事件发生。三是严格落实《人民法院诉讼档案管理办法》，规范档案管理、调阅，凡需要借阅卷宗的，严格按照“手续、证件齐全”“综合办公室主任批准”的要求执行。

（3）关于“调查研究质量还不够高”的问题。

整改进展情况：一是明确各领导班子成员每年度完成调研报告1篇；二是各领导班子成员立足岗位职责，认真撰写年度调研报告7篇，每篇调研报告严格做到数据详实、案例真实。

（4）关于“意识形态责任制工作重视不够”的问题。

整改进展情况：一是9月26日党组会学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）意识形态工作责任制正面清单、负面清单》等文件，进一步增强了对意识形态责任制的理解和把握。二是9月26日党组会修订《领导班子成员分工》，明确党组成员、政治部主任为意识形态工作的分管领导。

2.落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化不够有力。

（1）关于“内设机构改革推动还不够有力”的问题。

整改进展情况：9月26日召开党组会议，决定审监庭与行政庭合并成立新的行政审判庭，审监庭职能及人员划转至新成立的行政审判庭。明确立案庭为负责全院信访工作的内设机构。

（2）关于“‘非公’占编依然存在”的问题。

整改进展情况：截至9月底，按照市中院安排部署，完成3名非公占编事业身份人员分流工作，均已到新单位报道并完成上下编手续。

（3）关于“政法编制执行干部交流制度不到位”的问题。派出法庭庭长在同一职位任职满5年的，一般应当交流；任职满10年的，必须交流。目前，王村法庭、同家庄法庭等4个基层法庭负责人长期在同一岗位任期均超10年。

整改进展情况：一是党组会集中学习了《关于建立健全人民法院人员内部交流机制的若干意见》（法〔2021〕295号），专题研究轮岗交流工作；二是政治部已与王村法庭、同家庄法庭等4个基层法庭负责人进行谈话，讲清政策，掌握其内心想法，并已结合工作需要和个人意愿，初步形成轮岗交流方案，目前正在与县委沟通中。

（4）关于“审判法庭扩建项目推进缓慢”的问题。

整改进展情况：审判法庭扩建项目于2025年12月10日封顶。

（5）关于“智慧法院作用发挥有欠缺”的问题。

整改进展情况：一是在院机关诉讼服务中心、6个乡镇基层人民法庭制作在线诉讼指引展板7个并向群众展示；二是推进数字法院建设，完成全国法院“一张网”建设运行，各审判业务部门深化智慧法院应用，群众足不出户实现全业务“掌上办理”，10月至12月，累计网上立案1118件；在线庭审117件；三是立案庭确定1名法官助理专门负责诉讼引导，便民服务设备应用频率显著提高。

3.核心职能发挥有差距。

（1）关于“践行司法诉讼费退费程序有偏差”的问题。抽查2024、2025年度案件卷宗20卷，发现13件未按照《渭南市中级人民法院诉讼费用管理实施细则（试行）》（渭中法〔2024〕32号）诉讼费用应当退还当事人确认的账户要求，将相关费用退回至代理人账户。

整改进展情况：9月15日周例会组织学习《渭南市中级人民法院诉讼费用管理实施细则（试行）》（渭中法〔2024〕32号），并就退费工作提出明确要求，法官干警对《渭南市中级人民法院诉讼费用管理实施细则（试行）》的理解和认识进一步提升，“一案一账户”得到全面落实，累计办理退费937件，金额171.53万元，所有费用均退还至当事人确定的账户。

（2）关于“国家司法救助工作制度执行有落差”的问题。①司法救助机构不健全，未设立专门办公室，无年度司法救助情况报告书，相关会议记录无总结性结论，救助底数不清，透明度不高，救助程序不规范。②个别救助事实还不够充分。经走访核实发现，（2024）陕0524司救执8号案卷申请人裴某因合伙经营加油站发生矛盾分割财产不公向人民法院起诉，经一审、二审、再审，判决决定：1.撤销陕西省合阳县人民法院（2016）陕0524民初1284号民事判决；2.驳回裴某起诉。2024年后经司法救助（2024）陕0524司救执5号获得3万元。

整改进展情况：一是院党组及行政审判庭依托党组理论学习中心组会议、庭务会认真学习《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》，并严格按照该意见“司法救助委员会办公室，由人民法院赔偿委员会办公室行使其职能”的规定和本院《关于成立国家赔偿小组的通知》（合法发﹝2025﹞8号），明确司法救助委员会办公室设在行政审判庭；二是明确司法救助委员会会议记录由行政审判庭法官助理担任；三是组织5名资深法官对（2024）陕0524司救执8号司法救助案件进行评查，经评查该案件为合格案件。

（3）关于“聘任失信被执行人担任特约监督员”的问题。成某于2023年10月担任合阳县人民法院特约监督员，聘期五年（2023年10月至2028年9月），前期2018年1月曾被列为失信被执行人，2024年4月聘任期内再次被列为失信被执行人。

整改进展情况：一是2025年9月22日，向县委统战部发出合法〔2025〕14号函，对聘任的特约监督员、失信被执行人成某予以解聘。并对其他特约监督员的失信情况进行了核查，未发现有失信行为。二是建立特约监督员聘前资格联审制度，严格特约监督员入口关，确保特约监督员无失信行为。

（4）关于“审判陪审制度落实有误差”的问题。

整改进展情况：一是政治部对在册人民陪审员参审及补助发放情况进行了核查，出现巡察反馈的“非在册人民陪审员参审80次并发补助”的原因是非在册人民陪审员系2018年选任的人民陪审员，2023年方届满。巡察期间向巡察组提交的资料系2022——2024年资料。该情况已向县纪委纪检监察一室说明，县纪委纪检监察一室经调查予以了结；二是10月20日组织全院干警学习了《中华人民共和国人民陪审员法》，每月对上一月人民陪审员参审案件数进行全院通报，累计发布通报3期，有效杜绝了人民陪审员参审不均衡现象。

（5）关于“执行案款发放管理有时差”的问题。2023年4起执行案款49万元，未按照《关于进一步规范执行案款管理的操作指引》（陕高法〔2021〕24号）在规定期限内发放执行，也未办理任何延期手续。

整改进展情况：一是执行局在9月12日召开的局务会上，组织全体执行干警认真学习《最高人民法院关于进一步规范人民法院执行案款收发的通知》《陕西省高级人民法院关于进一步规范执行案款管理的操作指引》等制度规定，并结合执行规范化建设明确案款发放要求；二是严格执行“一案一账户”制度，依托全国法院“一张网”加强执行案款发放监管，执行案款发放规范化水平明显提升，截至目前所有执行案款均在期限内发放。

（6）关于“审判质效不优”的问题。

整改进展情况：一是认真落实提升基层法院审判执行质效专项活动各项措施，坚持审限扣延线上线下审批双轨制，强化审限扣延事由实质性审查；二是坚持审判执行质效周总结制度，每周在周例会上总结上周审判执行质效情况，通过全流程动态监管，倒逼各部门提高审判执行质效；三是坚持数据会商与定期通报相结合，召开数据会商会4次，发布审判执行质效通报12期。四是在11月10日上午召开的1——9月司法审判数据会上暨重点工作推进会上，组织中层干部织学习《合阳县人民法院关于院庭长审判监督管理权力和责任清单实施办法（试行）》，各院庭长聚焦“四类案件”，认真进行为程序性审核、法律适用指导、重大问题协调，截至12月底累计阅核案件850件；五是坚持执法办案第一要务，全年共受理各类案件7416件，审（执）结7266件，同比分别上升11.67%和12.65%，上诉率5.84%、审限内结案率96.76%、民事案件调撤率54.76%，均优于区间值，审执质效位居全市前列。

4.防范化解重大风险不够有力

（1）关于“隐患意识还不够强”的问题。

整改进展情况：一是综合办公室制定出台《重大敏感案件风险评估制度》，从风险评估的目标、风险评估案件范围、风险评估流程与机制等方面将风险评估贯穿诉讼全过程；二是制定《防范化解人民法庭安全隐患若干措施》，从人防、物防、技防三方面对基层法庭安全防范化解予以规范。三是全年未发生重大风险问题，全院各项工作平稳有序推进。

（2）关于“防范化解重点领域风险有短板”的问题。

整改进展情况：一是牢固树立底线思维，深入推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，会同住建部门、金融机构建立“信息共享、案件联调、风险共防”工作机制，12月4日、9日先后与县域内金融企业、住建部门召开座谈会，围绕防范化解金融风险、房地产风险深入交流。二是积极参与房地产、金融领域风险防控，审结商品房买卖、建设工程施工合同等案件75件，涉金融案件979件。三是针对金融借贷监管、物业服务等相关问题制发司法建议5件，推进矛盾纠纷源头治理。四是积极推进金融不良债权预查核销制度落地见效，金融纠纷调解中心诉前化解纠纷109起。五是积极参与不动产“办证难”专项整治，建立“绿色通道”，对费税追缴案件优先审理、审查，优先执行，执行机构及时对失信房地产企业进行惩戒。

（3）关于“存在资产流失隐患”的问题。

整改进展情况：一是综合办公室牵头，9至11月集中时间和力量对应收账款进行核查。经核查，应收个人账款31.23万元、9家公司账款865.43万元和其他应收款118.26万元，均系历史遗留问题；二是建立退休人员退休前个人欠款追缴制度，累计追缴个人账款5.13万元；三是严格执行公务卡制度，有效防范个人与单位之间因资金往来形成的应收账款问题。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位

（1）关于“对全面从严治党工作的思考还不够深入”的问题。

整改进展情况：一是修订《中共合阳县人民法院党组履行全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子、班子成员责任；二是加强干部教育监督管理，各支部开展“从政治上看，从法治上办”“常法常理常情相统一”主题大讨论4次。以郭二娃案以案促改为契机，组织干警开展警示教育3次，在中秋国庆、元旦春节假前开展集中廉政谈话2次。

（2）关于“‘三重一大’决策执行不严肃”的问题。

整改进展情况：经核查，2024年3月29日党组会审议2023年度优秀公务员的意见确定上报15人，上报县委组织部15人，议题单上手写的拟推荐人选系在党组会上确定。党组会议记录由综合办公室主任负责。

（3）关于“内部监督有所缺位”的问题。

整改进展情况：一是督察室认真学习《关于加强新时代人民法院督察工作的意见》、全国法院督察工作会议精神，结合《2025年人民法院督察工作要点》认真制定监督工作要点并积极开展督察工作；二是建立并落实督察室负责人列席党组会制度。

（4）关于“派驻纪检监察组监督的再监督责任落实还有不足”的问题。

整改进展情况：坚持派驻纪检监察组副组长列席党组会、党组理论学习中心组会议、党组民主生活会、审委会会议制度，全程参与“三重一大”事项决策。

2.贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则有差距

（1）关于“发放各类津补贴不够规范”的问题。

整改进展情况：一是加深了对人社部、财政部《关于调整纪检监察办案人员补贴标准的通知》的理解和把握。自2025年8月起停发之前发放的纪检监察津贴；二是院党组、政治部、综合办公室依托党组理论学习中心组会议、部（室）务会认真学习了《合阳县公务用车制度改革实施方案》《合阳县事业单位公务用车制度改革实施方案》，从严把握各类津贴的发放范围及标准，严格按照文件规定执行；三是完成了3名事业编制人员占用政法专项编制分流工作；四是已于2024年11月停发双休及节假日值班补助。

（2）关于“公务接待不规范”的问题。

整改进展情况：一是院党组、综合办公室依托党组理论学习中心组会议、全体干警大会认真学习《党政机关国内接待管理规定》，要求各部门要准确理解、严格执行《党政机关国内接待管理规定》；二是修订《合阳县人民法院国内公务接待管理办法》，进一步规范公务接待审批及执行。

（3）关于“公务用车管理不规范”的问题。

整改进展情况：一是县纪委监委对使用公务加油卡购买香烟、包装饮料等非油商品的2名干警给予政务警告处分；二是严格公务用车维修保养审批和费用报销手续审查，做到无审批表、无维修结算清单不报销。

（4）关于“节约型机关建设存在偏差”的问题。

整改进展情况：一是综合办公室10月份集中力量和时间对租赁绿植的数量、品种、摆放位置进行全面盘点，除诉讼服务大厅、楼道、走廊等公共场所外，其他场所不予摆放绿植；二是建立绿植日常养护与动态管理机制，最大限度减少开支；三是停止与绿植公司签订的合同履行。

（5）关于“超标准列支会议费”的问题。

整改进展情况：出现问题的原因是对《渭南市市级机关会议经费管理办法》不了解、不熟悉，反馈后院领导班子、综合办公室认真学习《渭南市市级机关会议经费管理办法》，加强对各类会议会费支出的审核和管理，有力杜绝超标准列支会议经费。

3.深化开展干部作风能力提升年活动还存在薄弱环节

（1）关于“精简会议不到位”的问题。

整改进展情况：一是10月30日党组会认真学习县委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法中关于精简会议内容；二是制定出台《合阳县人民法院机关会议管理办法》，明确周例会时长控制在30分钟；三是坚持开短会，能合并开的会议合并开，不开无实质内容的会议；四是明确综合办公室1名在编在职干警负责周例会记录，压实责任，明确要求，周例会会议记录做到内容全面细致。

（2）关于“请销假制度执行不严格”的问题。

整改进展情况：一是政治部牵头，结合《关于规范机关事业单位工作人员请销假的通知》《进一步规范外出报备和请销假审批程序的通知》，修订《合阳县人民法院请销假制度》，对请销假进一步规范；二是在10月15日周例会上组织全院干警认真学习《合阳县人民法院请销假制度》，引导全院干警严格执行；三是依托全国法院“一张网”应用，坚持请销假线上线下审批，有效杜绝分管院领导一签到底现象。

（3）关于“落实‘有访必理，有信必复’不力”的问题。

整改进展情况：一是加强信访办人员配置，为信访办配备书记员1名；二是严格落实信访工作法治化要求，规范信访台账资料，截至目前累计登记信访事项65件（中央巡视组转办35件，网上平台19件，省委政法委专项活动17件，来院信访12件），办结率、回复率100%。

（4）关于“相关材料撰写、审核不走心”的问题。未见部分庭室近三年半年、年度工作总结或分析材料。报送政法委季度诉情分析还存在走过场现象，个别诉情分析报告共4页内容，后三分之一内容完全复制前三分之一内容。2022年至2024年王村人民法庭工作总结除案件数字变动外，其余内容完全雷同。2025年1月26日印发《关于表彰2025年度执行党风廉政建设责任制先进集体和先进个人的决定》（合法发〔2025〕5号），附件为2024年度执行党风廉政建设先进集体和先进个人名单。

整改进展情况：一是建立部门半年、年度工作总结院领导审核把关制度，各庭室认真撰写2025年度工作汇报并经分管院领导审核后交院综合办公室；二是立案庭认真学习省高院《关于向党委政法委报送诉情信息工作的通知》和市中院诉情通报，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，坚持对症下药，认真撰写诉请通报；三是王村法庭对2022至2024年度工作总结认真修改完善，并经分管院领导审核后于9月20日报院综合办公室；三是政治部对《关于表彰2025年度执行党风廉政建设责任制先进集体和先进个人的决定》正文与附件进行核查，发现附件“2024年度执行党风廉政建设责任制先进集体和先进个人”中“2024年度”系笔误并及时改正。

（5）关于“落实‘如我在诉’有温差”的问题。

整改进展情况：一是按照中央政法委通知要求，组织干警认真学习宣传温向红、洛桑扎西、董亦军等先进事迹，引导干警践行为民初心、站稳人民立场。二是9月22日周例会上组织干警认真学习市中院《关于加强判后答疑工作的规定》，要求各干警要践行“如我在诉”理念，站在群众的立场上认真开展判后答疑，讲清“法理”、讲明“事理”、讲透“情理”，既解“法结”又解“心结”，人民群众的获得感、满意度明显增强，此类问题信访明显减少。

4.财务管理制度执行不严格

（1）关于“财会监督职能虚化”的问题。

整改进展情况：一是综合办公室对2023年4月支付9.5万元指挥费用支付依据进行核查，并完善手续；二是对《机关综合服务合同》《保洁服务合同》《锅炉购销合同》进行完善，做到内容、职责不重复；三是对《锅炉购销合同》进行了核查，合同于2024年1月3日签订，合同约定“总价款21万，设备安装完成并试暖5个工作日后，支付总价款95%，剩余总价款的5%，从安装测试结束后第二天开始计算1年，1年期满无重大安全隐患和故障，立即向乙方支付”。本院于2024年3月5日支付15万元，2025年1月17日支付剩余价款6万元。四是严格落实退休人员警衔津贴、护理费以及遗属补助均采用转账方式支付要求，建立并落实遗属季度核查制度。

（2）关于“灶务管理不规范”的问题。

整改进展情况：一是对各基层人民法庭炊事员身份进行了全面核实，实现了人卡一致、人证一致；二是结合实际，明确各基层人民法庭每月灶务开支700元/月的标准、人员工资为2500元/月；三是按照每人每个工作日1元的标准收取餐费；四是切实发挥工会职能，加强灶务监管。

（3）关于“固定资产管理不到位”的问题。

整改进展情况：一是落实“谁使用、谁管理、谁负责”要求，黑池、坊镇等基层法庭智能庭审系统管理人均更换为庭室负责同志；二是加强固定资产监管，委托专业机构对全院所有固定资产清查盘点，固定资产台账式管理、规范化管理全面落实。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.领导班子建设仍需加强

（1）关于“领导班子测评未达到预期”的问题。

整改进展情况：11月24日召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员认真开展批评与自我批评，收到了红脸出汗、咬耳扯袖的良好效果；紧盯干警急难愁盼，积极争取县委支持，晋升干警职级6人。

（2）关于“班子成员‘一岗双责’发挥有差距”的问题。

整改进展情况：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实民主集中制，年内累计召开党组会25次；二是严格落实司法责任制和《渭南市中级人民法院院庭长带头办案制度（试行）》，院庭长办理案件3813件，其中领导班子成员累计办理案件607件。一名班子成员担任审判长审理一起13人组织、参加传销活动案。

（3）关于“对干部的关心关爱不够”的问题。落实干部谈心谈话制度还不经常，班子成员之间、班子成员与中层干部之间谈业务较多，对思想动态、工作压力关注较少，部分干部职业荣誉感还不强，安心工作、履职尽责的精气神还稍显不足。

整改进展情况：一是积极争取县委支持，累计晋升综合管理类公务员职级6人；二是切实发挥工会职能，落实各项待遇，通过为全院会员干警发放生日贺卡、组织“迎新年，聚合力，扬斗志，开新局”主题健步走活动，增强干警凝聚力；三是针对1名班子成员不实举报，县纪委发出2025年首份不实举报澄清函，为担当者担当，为尽责者负责。

2.选人用人和干部队伍建设还有短板

（1）关于“个别关键岗位负责人空缺”的问题。

整改效果：结合人员轮岗交流，对包括坊镇、甘井基层法庭负责人在内的相关部门负责人轮岗交流进行了调研，目前正在与上级法院、县委沟通中。

（2）关于“干部创业劲头稍显不足”的问题。

整改进展情况：一是选派2名青年员额法官担任基层法庭负责人，让青年干警在基层一线经风雨、增本领；二是深化综合部门与业务部门轮岗交流，累计轮岗交流11人，将1名青年法官助理从基层法庭调整至综合办公室工作，有效解决司法行政部门空心化问题。

（3）关于“奖励激励机制落实不到位”的问题。

整改进展情况：严格落实绩效奖金差异化发放要求，奖优罚劣的效果凸显，干警干事创业、争先创优的激情和活力进一步激发。

（4）关于“编外人员聘用不规范”的问题。

整改进展情况：政治部通过个别谈话、与其他法院沟通联系等方式积极开展聘用制工作人员实行劳务派遣管理前期调研工作，为推进聘用制工作人员实行劳务派遣管理奠定良好基础，

（5）关于“财政供养人员‘吃空饷’”的问题。

整改进展情况：一是4名同志未录入系统有3名系退二线科级领导干部，符合《合阳县智慧考勤管理办法》之规定；1名干警已57周岁，每天均能严格遵守上下班纪律。二是主管院领导、督察室对长期未上班的同志进行了批评教育，该同志深刻认识自己的错误。

（6）关于“编外人员管理失之于宽”的问题。

整改进展情况：一是加强聘用制人员管理规范化建设，修订《聘用制工作人员考核管理办法》；二是对钉钉考勤系统聘用制人员进行全面核查，补录4人，聘用制人员录入钉钉考勤系统实现全覆盖；三是政治部对梁某、李某进行了谈话批评并责令作出检查。

3.机关党建和基层党建工作情况

（1）关于“党组织功能发挥缺位”的问题。

整改进展情况：一是通过“三会一课”、青年干警理论学习小组、周例会等组织干警认真学习深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“四史”，干警的理想信念教育进一步坚定；二是对2023年某同志发表与身份不符的言论党组及党总支研究及处理情况进行了回头看，此事件发生后党组第一时间召开会议研究处理办法。该同志所在支部召开党员大会，就该同志发表与身份不符的言论开展大讨论，提出给予批评教育并进行心理疏导。该同志最终写出书面检查。

1. 关于“发展党员不严肃”的问题。

   整改进展情况：一是对《中国共产党发展党员工作细则》进一步深入学习并掌握；二是对近三年入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表、中国共产党入党志愿书进行了全面整改，目前各项要素均齐全；三是对预备党员教育考察登记表进行了全面整改。

   （3）关于“党建台账资料记录不全”的问题。机关党组织工作纪实，存在党组织书记基本情况、党员花名册空白等问题。

   整改进展情况：各支部书记机关党组织工作纪实中的党组织书记基本情况、党员花名册均进行全面整改；

   （四）聚焦巡察整改落实情况。关于“审计问题整改不彻底”的问题

   整改效果：已与审计组沟通，该问题系持续整改问题，整改时限5年的设定符合规定。

三、下一步工作安排

经过三个月的集中整改，我院巡察整改工作取得了取得阶段性成效，但也存在许多不足，比如：谈心谈话经常性广泛性及时性还需进一步提升，入额院领导办理重大、疑难、复杂案件还需进一步强化，“两个责任”落实还需进一步加强，信息化建设和应用还需进一步深化，部分干部轮岗交流还需进一步加快进度。下一步，合阳法院党组将按照县委巡察工作的有关要求，持续巩固集中整改成果，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进法院工作高质量发展。

一是切实加强思想政治建设。始终坚持把思想政治建设摆在首位，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，始终把讲政治和讲法治有机统一起来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，切实增强责任感、使命感、紧迫感，保持正确的政治方向。把学懂弄通做实习近平法治思想纳入教育学习重要内容并长期坚持，教育引导全院干警坚定法治信仰，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以政治建设为审判执行工作筑牢根基，为整改工作打下坚实的理论基础。

二是持续推进整改落实工作。坚持把县委巡察整改作为当前和今后一个时期的重大任务来抓，按照“思想不松、标准不降、力度不减”的要求，持续做好整改的“后半篇文章”。对正在整改之中、尚未完成整改任务的事项，督促相关责任部门加大整改力度，按照既定要求、时序进度，有力有序、驰而不息地推进整改落实；对整改取得初步成效、但仍需长期坚持的事项，加强关键措施和重点环节的推进落实，做到不解决问题决不放手，不达标准决不销号；对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹。

三是注重建立完善长效机制。把制度作为重要抓手和有效途径，紧盯重点环节、重点岗位、重点人员、重点案件，将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，建制度、立规矩，坚决抓好落实，及时完善具体管理规定，着眼于健全规章制度、完善长效机制，坚持以制度管人管事，强化内部管理规范化水平。加强对制度执行情况的监督检查，坚持制度执行没有特权、制度约束没有例外，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，坚决维护制度的严肃性和权威性。定期对各项制度运行情况进行“回头看”，经常性分析研判审判执行权力运行状况，对不合时宜的制度进行修订完善，形成正风肃纪长效机制。

四是着力强化整改成果转化。坚持把抓好县委巡察整改与做好审判执行各项工作结合起来，与司法突出问题整治整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，紧紧围绕“审执工作提水平上台阶，整体工作走在前创一流”的工作目标，结合具体问题的整改，积极推动审判、执行、党建、内部管理等工作的创新，激发全体干警干事创业的激情，进一步提升巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0913-5525731；电子邮箱：heyangfayuanzgk@163.com。

中共合阳县人民法院党组

2026年1月5日