根据县委统一部署，2025年2月10日至4月14日，县委第三巡察组对县委宣传部党支部开展了巡察。5月15日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委（组）履行巡察整改工作主体责任情况

巡察意见反馈后，县委宣传部党支部深刻认识到抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展、提升宣传思想工作质效的重要契机。支部委员会及主要负责人切实担负起巡察整改主体责任，迅速行动，精心组织，确保整改工作高标准、高质量推进。

（一）强化政治担当，迅速动员部署。县委宣传部党支部始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务摆在突出位置。切实履行第一责任人职责，主持召开支部委员会专题会议，传达学习巡察反馈意见，深入研究部署整改工作。会议统一思想，深刻反思问题根源，要求全体党员干部切实提高政治站位，把思想和行动统一到县委巡察整改要求上来，增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持问题导向，将巡察整改与巩固拓展主题教育成果、推动宣传思想工作高质量发展紧密结合，确保整改工作见真章、动真格、求实效。

（二）健全组织体系，压实整改责任。为切实加强整改工作的组织领导和统筹协调，经支部委员会研究决定，立即成立了由县委宣传部常务副部长吉宏伟同志任组长、班子其他成员任副组长的县委巡察整改工作领导小组。领导小组成员涵盖新时代文明实践指导中心、县文联机关及部机关各组（室）主要负责同志。领导小组下设办公室在部办公室，由吉宏伟同志兼任办公室主任，同桦桦同志兼任办公室副主任，具体负责整改工作的日常协调、督促检查、材料汇总、信息报送和联络沟通等事务。该组织架构的建立，有效构建了“一把手负总责、分管领导具体抓、责任部门各司其职、领导小组办公室协调督办”的整改责任体系，为全面深入整改提供了坚强组织保障。

（三）深化剖析查摆，精准制定方案。巡察整改工作领导小组办公室在主要负责人指导下，依据巡察反馈意见，组织各责任组（室）深入开展问题剖析和责任认领。坚持“照单全收、标本兼治”原则，逐条梳理问题清单、任务清单、责任清单。经多次研究、反复修改，形成了《中共合阳县委宣传部党支部关于县委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》。《方案》明确了指导思想、整改目标、组织机构、整改措施（包含具体问题、整改措施、责任领导、责任单位、责任人、整改时限）、保障机制和工作要求，确保每个问题都有清晰的整改路径、明确的责任主体和严格的时间节点。《方案》紧扣巡察反馈问题，结合宣传思想工作实际，既注重具体问题的立行立改，也着眼长效机制的建设，体现了“当下改”与“长久立”的有机统一。

（四）强化过程督导，严肃整改要求。为确保整改任务不折不扣落实到位，支部主要负责人定期主持召开巡察整改工作调度会、支部委员会、巡察整改专题民主生活会，听取整改进展汇报，研判难点问题，部署下一阶段工作。要求各责任室（组）要提高政治站位，把整改作为重大政治任务抓紧抓实；要对照清单台账，逐条逐项推进落实，确保整改措施真落地、问题真解决；要坚持举一反三、标本兼治，在解决具体问题的同时，深入剖析制度机制层面存在的短板，推动建立完善规章制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度；要强化协作配合，对需要多部门协同推进的问题，明确牵头领导和责任单位，加强沟通协调，形成整改合力；要严格时限要求，对于能够立即解决的，做到即知即改、立行立改；对需要一定时间的，明确时限和阶段性目标，持续用力，直至解决；对需要长期坚持的，必须建章立制，久久为功。主要负责人亲自部署、亲自协调、亲自督办重点难点问题，确保压力传导到位、责任落实到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神不深不透的问题。

（1）执行‘第一议题’制度不坚决、不规范。宣传部2024年召开的所有党内会议仅1次会议执行“第一议题”制度，且党员研讨交流环节缺失。

整改情况：一是刚性执行“第一议题”制度。修订完善相关学习制度，明确要求将“第一议题”制度作为刚性要求，置于首位，不折不扣执行于理论学习中心组学习会、“三会一课”、周一专题学习会以及各类重要教育活动等所有党内学习会议中。坚持做到第一时间组织学习党的最新理论成果、重要指示精神和上级决策部署；第一时间向全体党员干部传达核心要义和工作要求；第一时间研究制定契合部门实际的贯彻落实具体思路和举措，确保党的创新理论深学细悟、融会贯通、指导实践。二是规范深化研讨交流机制。进一步明确研讨主题选定范围、参与对象要求、频次底线、发言流程规范等内容，在2025年春训整风活动中，每次安排一名党员干部围绕学习计划进行领学，一名党员干部围绕学习内容进行研讨发言，针对邓书记提出的“五种作风”，开展专题研讨交流，每名党员围绕“五种作风”结合自身工作实际，做研讨交流并刊发在“合阳宣传”微信公众号上。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育，每次安排至少2名党员干部，结合岗位职责和工作实际，紧扣学习主题，深入交流心得体会、思考感悟和实践路径，确保学有所思、学有所悟、学有所用。三是健全监督考核问责机制。每月由党支部组织委员或指定专人，对照会议计划、通知、记录、发言材料等进行检查，重点核查“第一议题”是否前置执行、内容是否契合要求、研讨交流是否规范开展、记录是否完整准确。对检查中发现的问题进行通报批评，对敷衍应付、流于形式的党员，由党支部书记进行谈话提醒或批评教育，责令限期改正。

（2）理论学习质效不高。宣传部作为全县理论研究和学习的主管部门，部机关及下属单位的理论学习形式仍显单一僵化，多停留于“读文件、开例会”层面，“为学而学”问题突出，未能有效运用新媒体载体及实地研学等形式丰富学习方式，与宣传思想文化主责主业融合转化不够。

整改情况：一是在《合阳新闻》开设“锲而不舍落实中央八项规定精神”专题，在合阳党建网、合阳先锋等媒体平台发布习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关专题报道和评论员文章182条。二是建立了“理论学习+业务攻坚”双融机制，定期组织党员干部深入初心公园、红色东马、烈士陵园等红色教育基地开展“沉浸式”实地研学，围绕宣传思想文化重点工作和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，定期组织各组（室）骨干开展集中学习和专题研讨，将学习成果转化为工作效能，有效推动理论学习与业务能力提升同频共振。

（3）开展主题教育和春训整风活动不扎实。2023、2024年主题教育，2025年春训整风活动均存在未按学习计划开展学习的问题，系统学习持续性不够强；部分干部主题教育检视问题清单整改措施缺乏量化指标，难以评估整改实效。整改时限未明确阶段目标和完成节点，个别涉及舆情风险的问题未明确短期应急处置机制与长期制度建设的结合路径。

整改情况：一是扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育和春训整风活动，建立了“周调度、月通报”制度，严格按照学习计划开展集中学习和交流研讨，定期检查学习进度、会议记录、研讨交流等。二是推行问题整改“三化”机制：整改措施量化（明确具体数据、完成数量）、整改时限节点化（分阶段设置完成时间）、整改成效可视化（通过台账、案例展示成果）。定期对问题清单开展了“回头看”，对于当下能改的问题立刻整改，需要长期坚持整改的问题，建立了常态化整改机制，确保了学习教育期间检视整改问题取得实效。三是针对舆情风险问题，区分短期应急与长期治理：短期建立“2小时响应、24小时处置”应急流程，明确责任人和处置标准；长期完善舆情监测预警、分析研判、协同处置等制度，将风险防控纳入常态化工作机制，定期开展实战演练检验成效。

2.关于核心职能履行发挥不精不准的问题。

（4）开展社会主义核心价值观宣传工作广度不够。宣传部打造的“莘情洽理”文化文艺志愿服务宣讲进农村活动，每年宣讲仅30余场次，相对于全县215个村（社区），覆盖面还不够广。

整改情况：一是组建了“1+N”宣讲矩阵，以宣传部为核心，积极吸纳基层党员干部、乡贤能人、文艺骨干、学校教师等群体，扩充了基层宣讲队伍，实现了每个村（社区）有1名固定宣讲员，根据中省市县宣讲要求定期开展宣讲活动。二是丰富更新《2025年“菜单式”宣讲辅导课题库》，增加了深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育、习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和AI大背景下的意识形态工作等课题，通过三下乡活动，开展了主题宣讲、文艺演出、书法义写、法律咨询等活动，扎实推进“莘情洽理”“星火成炬 文明合阳”社会主义核心价值观宣讲活动。三是围绕“强基工程”—文艺助力基层精神文明建设行动开展合阳县“莘情洽理”文化文艺宣讲团下乡宣讲20余场次，精心编排小品《退彩礼》、情景剧《坚守信仰》、快板《赞合阳》《长征》等节目10余个。

（5）对各党委（组）中心组学习督导不到位。2024年仅对8个党委开展中心组学习巡听旁听工作，与县委要求的年内巡听旁听比例不低于30%的要求还有差距。

整改情况：一是制定印发了《2025年全县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作计划》，细化责任分工，将巡听旁听任务分解至季度、月度，倒排工期推进。二是对照县委30%的覆盖率要求，结合全县党委（党组）总数，按照巡听旁听计划安排，目前已经完成12个党委（党组）的巡听旁听工作并对已经旁听的党委（党组）建立台账动态跟踪进度。三是将巡听旁听结果纳入党委（党组）意识形态工作责任制半年考核，在全县意识形态工作半年督查暨理论学习中心组调度会上对敷衍应付、旁听不及时的单位进行了通报，形成“以督促学、以学促干”的良性循环。

（6）落实意识形态工作责任制问责要求有缺位。各党委（组）普遍存在未按要求召开意识形态专题研究会议的问题，多数党委（组）将意识形态研究内容作为党委会或党员大会的议程之一，未进行专题研究。少数党委（组）未在党委（组）和党员大会上研究部署意识形态工作；宣传部开展意识形态工作督查考核时，关注党委较多，关注体量较小的党组较少，督查通报中共性问题较多，个性问题偏少，且未对督查考核反馈问题整改工作进行跟踪问效，意识形态督查考核流于形式；少数单位未按要求上报意识形态年度工作报告。宣传部作为统筹协调全县意识形态工作的职能部门，未按照县委制定的意识形态工作责任制实施办法要求，对工作开展不力的有关党委（组）领导班子和领导干部进行问责，造成意识形态工作责任传导链条断裂。

整改情况：一是制定印发《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《全面加强意识形态工作的意见》等文件，严格明确各党委（党组）每年至少召开2 次专题会议研究意识形态工作，严禁将专题内容与常规会议议程混同，县委宣传部通过专项巡察、专项督查、专项调度、书面督查四种形式确保制度落实。二是构建“四式督导”督查体系，通过专项巡察、专项督查、专项调度、书面督查等四种形式，定期开展意识形态风险提示，推动意识形态工作督导考核在全县56个党委（党组）实现全覆盖。三是修订完善了《党委（党组）意识形态工作责任制督查和考核办法》，在全县意识形态工作半年督查暨理论学习中心组调度会上的通报中明确共性与个性问题，同时在后半年开展整改“回头看”，整改情况纳入年终考核。四是严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）意识形态工作问责机制》，对未按要求召开专题会议、未及时报告工作、整改落实不力的单位在年终考核中进行减分，对造成严重后果的，依规依纪启动问责程序，追究领导班子及相关责任人责任。

（7）开展意识形态业务培训工作有短板。各党委（组）提交的年度意识形态工作报告质量不高，普遍以党建工作汇报代替意识形态工作报告，部分领导干部甚至抱有没有负面舆情，意识形态工作就不存在问题的想法；基层干部缺乏应有的敏感性、警惕性，个别党（工）委对遇到的监督性采访和舆情汇报不及时、回复不规范、措辞不严谨，对我县造成了较大的不良影响。

整改情况：一是制定印发了《意识形态工作责任制落实报告规范要求》，要求报告针对需涵盖理论武装、宣传宣讲、阵地管理、舆论引导、舆情处置、风险研判等核心内容，严禁以党建工作汇报替代。对意识形态工作责任制落实报告建立了“分管领导初审—党委（党组）书记复审—宣传部终审”三级审核机制，对提交的2025年上半年意识形态工作责任制落实报告进行了审核并对内容空洞、避重就轻的报告退回重写，在全县范围内通报，倒逼责任落实。二是举办全县宣传干部培训班，就《AI大背景下的意识形态工作》《网络舆情与意识形态安全》等进行专题辅导。定期推送党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，要求领导干部系统学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，重点解读《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，确保领导干部深刻认识意识形态工作的极端重要性。三是修订完善《意识形态领域突发事件应急预案》，明确监督性采访和舆情的分级分类标准，实行“30 分钟内口头报告、2小时内书面报告”的限时响应制度，确保信息传递及时准确。统一回复口径和措辞规范，对重大舆情实行“一事一专班”处置。同时，加强与网信、公安等部门联动，形成舆情应对合力。

（8）意识形态阵地动态监测机制有缺失。部分党委（组）举办报告会、培训会等活动时未提前向宣传部进行报备审批，宣传部作为主管部门，对未报备活动不能及时发现，有造成错误思潮传播的风险。

整改情况：一是完善印发《关于进一步做好论坛、讲座、报告会、研讨会、读书会活动审批报备相关制度的通知》，进一步明确论坛、讲座等意识形态阵地管理细则和活动审批程序，从严审批报备，自整改以来已落实报备22期。二是对未履行阵地管理报备审批的单位，严格进行通报批评，并在半年督查、年终考核过程中，进行扣分处理，多次未履行报备审批的单位，取消年底评优资格，并责令文化执法部门对所办活动进行叫停整改处理，目前未发现未报先办现象。

（9）文明实践阵地功能发挥不充分。全县文明实践基地、各镇（村）文明实践站（所）均存在“重挂牌轻运营”的现象，仅满足于硬件达标，实际开放时间短、活动频率低，存在“应景式开放”和“考核式活动”的问题，部分站（所）甚至将常规行政工作简单包装为文明实践活动，偏离“思想引领＋服务群众”的核心定位。活动参与对象以企事业单位干部、老年群体、学生为主，中青年务工人员、新业态从业者等群体覆盖率偏低，存在“热在干部、冷在群众”现象。

整改情况：一是印发了合文明指导〔2025〕6号—《关于落实巡察反馈问题整改深入推动文明实践活动常态长效的通知》，合文明实践〔2025〕9号—关于印发《合阳县新时代文明实践之系列主题活动方案》的通知，要求各实践所站、各相关单位按照时间节点，常态组织开展相关活动，按月报送活动开展记录，做到“报主题、报内容、报成效”三报备。持续推动新时代文明实践中心建设高质量发展。二是充分发挥城市社区实践站功效，针对中青年群体需求，推出“爱心快递服务驿站”“新业态劳动者关爱”“应急救护知识培训”等特色活动12场。三是成立3个督导组，每月下沉镇（街道）村（社区）检查，对连续2个月不达标的站所负责人进行提醒约谈。截至7月底，群众文明实践参与率提升，特别是中青年群体占比从15%提高到42%；全县文明实践站所平均每月开放时长增加，较整改前提升10%；成功打造了黑池镇“培基书房”、城关街道“爱心快递服务驿站”、夏日纳凉晚会、幸福食堂等4个特色品牌服务项目。

3.关于落实全面深化改革任务不细不全的问题。

（10）违规增设股室。宣传部未按三定方案要求，将全县社会宣传教育工作归口文明实践中心负责，在部机关违规增设社宣组。

整改情况：严格按照合办字〔2019〕43号关于《中共合阳县委宣传部职能配置内设机构和人员编制规定》的通知文件要求，重新调整领导分工与机关组室职责，修订完善了《中共合阳县委宣传部关于领导分工与机关组室职责的通知》，将原社宣组工作职责按照文件要求归口于精神文明建设办公室，取消原设立的社宣组及其组室职能。

（11）文联机关建设不健全。文联机关于2023年1月设立，运转经费至今仍未纳入预算，办公用房及设施仍未配备到位，独立运行运转事项推进缓慢，在一定程度上影响了文联作用的发挥。

整改情况：一是及时协调县机关事务服务中心，在县文旅大楼五楼申请文联办公室2个，及时配备相关办公设施，截至目前文联办公室相关设施已经配备齐全；二是召开了合阳县文学艺术界联合会成立暨第一次代表大会，会议审议通过了《合阳县文学艺术界联合会章程（草案）》，选举产生首届主席团及主席、副主席职位；三是完善文联机关设置，组建文联机关办公室、组织联络部、创作评论部，推动文联工作高质量发展。四是继续加强与县财政局协调，推动文联机关独立预算事宜，拟于今年11月份左右将文联纳入财政独立预算单位。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于落实全面从严治党主体责任有偏差的问题。

（12）宣传部2024年度履行全面从严治党主体责任清单内容与上年度雷同，遗漏党内法规更新、巡察反馈问题整改等重要内容，与主体责任清单动态调整的要求不符，导致责任落实与中央部署有脱节断层的风险。

整改情况：一是通过梳理2024年以来《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规修订内容，制定了《2025年全面从严治党主体责任清单》，将新增或调整的责任要求逐项纳入清单。二是在每季度末进行了清单内容“回头看”，结合上级最新要求、年度重点任务变化，对主体责任清单进行动态调整。三是严格明确了党支部书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，在年终述职评议、绩效考核时重点查看清单落实情况，确保责任层层传导到位。

2.关于派驻纪检监察组落实监督责任有缺项的问题。

（13）开展监督工作有漏项。2022-2024年宣传部召开“三重一大”会议34次，其中8次会议派驻组未参会监督。

整改情况：一是规范了“三重一大”会议列席流程。在召开“三重一大”会议前3个工作日，向派驻组提交会议议题及材料，派驻组接到通知后列席，如遇特殊情况派驻组组长无法到场，需指定替代人员或通过线上会议方式参与监督，确保监督覆盖率达100%。二是列会期间切实履行监督职责。认真落实“三重一大”管理规范，确保各项事务按照标准严格执行到位。

（14）日常监督宽度不够。派驻组2024年全年与宣传部干部开展廉政谈话仅4人次，占比仅为16%。

整改情况：一是制定了2025年廉政谈话计划。派驻组每季度与宣传部25%以上干部开展廉政谈话，目前已经与6名干部进行了廉政谈话，后续将按照计划持续开展廉政谈话。二是落实廉政谈话任务。在开展廉政谈话时，内容涵盖岗位职责风险点、个人廉洁自律情况及部门廉政建设建议，并形成谈话记录台账。

3.关于开展作风建设工作有短板的问题。

（15）警示作用发挥不明显。个别干部于2024年受到政务记过处分，宣传部至今未向全体干部通报处分决定，警示教育作用没有得到有效发挥。

整改情况：一是规范开展警示教育活动。按照每月开展不少于一次警示教育活动的规定，自巡察整改以来，通过观看警示教育片、学习警示案例等方式，开展警示教育活动3次。二是定期开展警示案例学习。利用周一例会时间，组织学习近期以来的典型案例，用案例内容教育和引导党员干部养成严格自律、清正廉洁行为习惯。

（16）对干部管理“宽松软”。宣传部机关部分干部存在无理由公出和缺卡、旷工的现象，个别干部半年内月平均公出时间达9天，缺卡、旷工达20天；文明实践中心干部公出未按要求填写公出单，部分干部上班期间有脱岗现象。

整改情况：一是组织学习《考勤制度》。已将《考勤制度》作为纪律教育的重要内容，利用每周工作例会等常态化学习机制，组织全体干部进行反复学习和重点解读。学习内容着重强调请销假制度的规范要求、公出报备制度的执行标准以及违反规定的处理条款，确保制度要求入脑入心。二是提升纪律意识。已建立并严格执行考勤情况定期通报制度，每月通报全体干部考勤情况，针对通报中发现的考勤异常或不符合规定的情形的要求限期内整改、说明情况，用严格的考勤管理制度约束和管理干部。三是规范审批流程。针对干部公出、请假等涉及离岗的事项，已进一步细化和明确了审批权限、步骤及时限要求。严格要求全体党员干部在公出或请假前，必须严格遵循“事前申请、逐级审批、获批后执行”的流程。严禁“先斩后奏”或简化流程的行为，确保所有离岗行为均经过规范审批并留有记录。

（17）执行请销假制度不规范。部机关和文明实践中心个别干部请病假时未按要求附县级以上医院的诊断证明和病历，部分干部请假未经主要领导审签。

整改情况：一是组织集中学习。利用周例会时间，组织全体党员干部专题学习了《关于规范机关事业单位工作人员请销假的通知》《关于进一步规范外出报备和请销假审批程序的通知》，对请假类型、申请时限、审批权限、销假程序等管理流程进行了详细解读，确保每位干部清晰了解制度要求。二是明确审批链条。严格规定病假审批流程为：本人申请→分管领导签字批准→部机关（或下属单位）负责人审核签字。此流程明确了各环节审核责任，形成了有效的监督制约，确保了审批的严肃性与规范性。三是落实备案留存。规定完整履行审批手续后，所有请假材料均需及时报送办公室统一备案留存，确保了记录的真实性、完整性和可追溯性，为考勤统计、监督核查及后续管理提供了完备依据。

（18）文件处理不细致。抽查文明实践中心上级来文26份，其中21份文件未经主要领导阅示，5份仅签署“阅知”，未做具体安排，影响工作效率。

整改情况：一是规范流程。收到上级来文后，第一时间登记文件基本信息（文号、标题、来文单位、收文时间等），并明确标注呈送主要领导审阅情况，实时跟进审阅进度。二是夯实责任。安排专人负责对已呈送领导审阅的文件进行跟踪督办，定期梳理未处理文件，及时提醒领导批示，对已批示文件跟进相关部门落实情况，确保工作高效推进。截至目前，文件按期办结率均达100%，上级来文平均处理时间缩短至1.5天。

（19）执行干部管理制度不到位。创建办抽调的部分干部抽调函到期后未回原单位工作，也未办理延期手续，创建办在干部管理中有重使用轻管理的倾向。

整改情况：一是完成全面摸底核查。对创建办所有现有抽调干部的信息进行了逐一核对，重点核实了每位干部的原始抽调函、约定的抽调起止时间、现任岗位职责等关键信息，建立了详细的抽调人员管理台账。二是及时规范衔接手续。对于核查中发现抽调期限将至或已满的人员，主动、及时地与其原单位进行沟通衔接，根据工作需要和干部表现，按规定程序办理了续抽或退回手续，确保了各项工作任务的平稳交接与无缝衔接，三是严格审批与考核管理。严格按照干部管理权限，对所有抽调干部的审批文件进行了归档备案，确保每一位同志的抽调手续齐全、合规。同时，已将抽调干部纳入创建办日常考核范围，为其出具工作鉴定，确保管理闭环。截至目前，5名到期抽调干部全部完成手续交接，无新增逾期问题。

4.关于财务管理有漏洞的问题。

（20）报账程序不规范。少数记账凭证内合同购销双方名称和合同签订日期等核心条款缺失，与行政事业单位内部控制规范要求不符；部分差旅费报销单报销金额与报销人签字不符，有虚报多报的嫌疑。

整改情况：一是依据《行政事业单位内部控制规范》及相关财经法规，进一步细化规范财务报账制度，强化了合同管理的全流程管控，严格规范合同签订程序，由财务对合同内容进行严格把关，确保合同内容合法、合规、要素齐全、权责清晰，从源头上防范风险；二是严格落实差旅费报销制度，要求所有差旅活动必须履行完整的事前审批手续，报销时，严格核查审批单、原始票据（如交通、住宿凭证）的完整性、真实性及行程的合理性，确保每一笔报销都“审批到位、签字到位、票据完整”，财务人员严格对照差旅费标准进行逐项审核，对不合规、超标准费用一律不予报销。

（21）对车辆租赁费用支出把关不严。部分车辆租赁费用支出凭证未附租车合同；少数支出凭证发票内容与实际经济业务不一致，服务名称与车辆租赁无直接关系，销方明显不具备相关服务资质，有虚构业务套取资金的嫌疑。

整改情况：一是严格完善车辆租赁手续，强化租赁必要性评估，确保租赁需求真实合理，与车改办建立常态化对接机制，严格审查租赁服务提供方的经营资质、车辆状况及保险情况，确保服务主体合法合规；二是严格落实经费科目管理规定，严控业务支出内容，要求每笔支出必须清晰对应预算科目及具体工作事项，确保每一项支出都与工作经费的内容相符合。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于领导班子建设有待加强的问题。

（22）执行“三重一大”制度不坚决。少数“三重一大”会议中常务副部长直接表态定调，没有民主表决过程，党内民主发挥不充分。

整改情况：修订《“三重一大”事项决策实施细则》，会前充分调研论证，广泛征求意见，形成可行性方案；会中严格执行主要负责人末位表态制，确保班子成员充分发表意见；会后形成会议纪要，明确决策事项、参与人意见及表决结果，做到全程留痕。

（23）执行党的组织生活制度不扎实。个别班子成员2023和2024年度民主生活会发言材料雷同篇幅较大；剖析问题不够深刻，缺乏具体的事例支撑和深刻反思；原因分析泛泛而谈，没有深入到思想根源和制度机制层面，缺乏针对性和实效性；整改措施操作性不够强，没有结合个人工作实际和岗位特点制定具体的整改计划，民主生活会表面化、形式化的问题有抬头迹象。

整改情况：一是明确标准规范，提升材料撰写深度。制定《民主生活会发言材料撰写指引》，对材料框架进行精细化规范。前期开展的巡察整改专题民主生活会，明确要求班子成员民主生活会对照检查材料围绕巡察反馈问题各个方面，广泛征求群众意见建议、结合实际调查研究深入查摆自身问题。二是严格执行审核机制，严把材料质量关口。建立并严格执行“个人撰写-支部副书记初审-支部书记复审”的分级审核机制。重点对问题查摆是否深刻、事例支撑是否有力、剖析反思是否到位等内容进行严格把关。对存在查摆不深入、内容不具体、事例不充分等问题的材料，一律退回本人修改完善，直至审核完全通过方可在民主生活会上使用。

2.关于落实基层党建工作有待完善的问题。

（24）党支部组织功能弱化。上任宣传委员于2024年12月调离后，宣传部未按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，于3个月内启动补选程序，致使宣传委员至今空缺，影响班子完整性和决策效力。

整改情况：按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，召开“三重一大”会议，研究部署支部换届工作，综合办报备机关工委，已于6月16日按照程序启动支部换届工作，选举产生了新一届支部委员，并明确岗位职责和组织程序，增强依规办事意识。

（25）落实“三会一课”制度不规范。宣传部党支部2022至2024年仅召开11次委员会，5次党员大会，仅开展5次党课宣讲活动；文明实践中心党支部2023、2024年第四季度均未召开党员大会，2022年未开展党课宣讲活动。宣传部党支部及其下属党组织均存在召开委员会不经常、不连续，未按要求召开党员大会，开展党课宣讲活动次数较少的问题。

整改情况：自巡察整改以来，宣传部党支部严格规范落实“三会一课”制度，坚持执行支委会每月至少召开1次、党员大会每季度至少召开1次和党课每季度至少开展1次的规定，现已召开支部委员会4次、党员大会1次，开展专题党课活动2次；新时代文明实践中心整改期间召开支委会4次、党员大会2次、讲党课2次，频次达标率100%；党员活动参与率从60%提升至92%。

（26）组织生活会不严肃、不认真。宣传部党支部2022年3月召开的2021年度党史学习教育专题民主生活会中，参会人员对班子批评意见浮于表面、内容空洞，缺乏实质性讨论和深入交流。批评和自我批评缺少辣味，不触及思想深处和实质问题，缺乏针对性和建设性；2022年2月召开的2021年度组织生活会中，参与批评的人数每次仅为2人，参与人数较少；2022和2023年度组织生活会均未开展互相批评。

整改情况：一是系统组织学习。已将《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党内监督条例》等核心党内法规纳入支部理论学习年度学习计划，作为必学内容。二是深化学习效果。通过集中研讨、个人自学、专题辅导相结合的方式，组织党员干部原原本本、逐条逐句学习法规条文，并结合工作实际开展交流讨论，深刻领会其精神实质和具体要求，确保内化于心、外化于行。三是根据《党支部组织生活会操作指南》。会前，明确学习研讨内容、征求意见的范围与方式、谈心谈话的具体要求（包括谈话对象、内容记录等）；会中，规范对照检查材料的撰写要素、批评与自我批评的开展顺序与要求；会后，细化整改落实的任务分解、责任认定和时限要求。

（27）开展党员活动不经常。巡察未发现宣传部党支部开展党员活动日相关记录；文明实践中心党支部2024年度仅开展6次党员活动，与党员活动日每月1次的要求不符。

整改情况：一是压实第一责任。明确并严格落实党支部书记为党员活动第一责任人，负责总体谋划、审核把关和督促落实。对支委成员进行合理分工，分别牵头负责活动的策划创意、具体组织协调和宣传报道等工作，形成了责任清晰、齐抓共管的工作格局。二是落实活动报备机制。坚持“一会一报”，在每次活动开展前，均按规定时限和程序向机关工委进行事前报备，报告活动主题、时间、地点、内容等，自觉接受上级党组织的指导与监督。三是强化宣传推广激励。充分利用“合阳宣传”、微信群等平台，对活动的意义、过程和成效进行及时报道和展示，分享党员参与活动的体会收获，营造了浓厚的参与氛围。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.关于巡察反馈问题整改措施未完全落实的问题。

（28）上届县委巡察组向宣传部反馈问题后，宣传部未按照要求召开巡察整改专题民主生活会，未召开季度专题会议推动落实巡察整改工作；未按要求制定问题、任务和责任清单，与巡察整改工作任务到人、责任到岗、要求到位的目标还有差距。

整改情况：一是严格对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，将巡察整改专题民主生活会纳入年度党建工作考核，在本次巡察工作结束后，宣传部根据县委巡察整改工作规定，认真对待根据县委巡察整改工作规定，认真对照县委第三巡察组的巡察反馈意见和具体问题，通过认真深化学习、主动认领问题、抓好整改落实、扎实准备班子及成员发言材料提纲并于2025年7月25日在县委宣传部三楼会议室召开巡察整改专题民主生活会，会后将相关印证资料报巡察办。二是严格对照县委第三巡察组的巡察反馈意见和具体问题，制定县委宣传部党支部关于县委第三巡察组反馈意见的整改落实方案，同时，制定了详细的问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任人和完成时限，形成动态更新的整改台账，实行“销号式”管理。

2.关于巡视巡察反馈问题整改不到位的问题。

（29）2024年省委第二巡视组意识形态工作责任制专项检查反馈的“意识形态工作压力传导层层递减”的问题仍然存在，各党委（组）仍普遍存在落实意识形态工作责任制规定动作不到位的问题。部分党组织负责人对意识形态工作责任不清楚、对本单位意识形态工作情况不熟悉。

整改情况：一是将党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、中省市县关于意识形态工作的重大决策部署和重要文件精神、意识形态工作规则制度等内容纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，实行“一学一报”制度，创新学习形式、丰富学习内容。二是对标《党委（党组）意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，要求各级各部门进一步夯实意识形态工作“四个责任”，明确“一岗双责”责任清单，在督查考核访谈中，严格考核各级领导干部在意识形态工作承担的工作责任。三是积极探索党员干部教育管理新模式，把好党员“培养关”，将意识形态工作规则作为各级党员干部教育培训的重要内容，扎实推进新时代基层干部培训，增强党员教育培训的针对性、有效性。采取专题辅导、集中领学、分组研讨、总结交流相结合的方式，举办全县宣传干部培训班。

（30）上届县委巡察反馈的“文风不正的形式主义还有个别表现”的问题仍未整改到位，宣传部2023年工作总结中意识形态工作方面提到“实行年度述职述效、季度讲评通报、每月照单督查”，巡察发现宣传部实际未开展此项工作。媒体发稿等实绩性数据仍有虚高的现象。

整改情况：一是对2023年工作总结及其他材料中涉及意识形态工作的内容进行逐句核查，删除“年度述职述效、季度讲评通报、每月照单督查”等未落实的虚假表述，修正不实内容，完成修订并重新报备。二是对媒体发稿量等关键实绩性数据集中开展“回头看”，通过调阅原始发稿记录、比对第三方平台数据、随机抽查稿件来源等方式进行交叉验证，剔除虚高数据，形成真实数据清单。

三、下一步打算

（一）持续强化理论武装，切实提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实县委关于巡察工作的各项决策部署和要求，自觉从政治高度认识和把握巡察反馈问题与整改要求，将巡察整改作为当前最重要的政治任务之一抓紧抓实。通过深化思想认识，进一步增强抓整改的责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委要求和巡察反馈意见上来，全面提升抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为高质高效完成整改任务筑牢坚实思想基础。

（二）持续狠抓问题整改，确保问题落实见效。坚持靶向施策、精准发力，以钉钉子精神推进问题整改。严格对照巡察反馈问题清单，逐项细化实化整改措施，明确责任主体和完成时限，实行台账式管理、销号制落实。坚持以上率下，层层传导压力，压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及相关部门具体责任，强化整改全过程的统筹协调、指挥调度和跟踪问效。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固成果，坚决防止问题反弹回潮；对尚未整改到位的事项，加强分析研判，集中力量攻坚克难，确保按时保质保量销号；对需要长期坚持的任务，定期分析评估执行情况和实际效果，明确长期坚持的具体路径和保障机制，做到整改一项、巩固一项。

（三）持续提升治理效能，着力构建长效机制。坚持标本兼治、系统治理，把“当下改”与“长久立”紧密结合。加强对整改落实情况的常态化、制度化监督检查，定期梳理整改进展，动态评估整改实效，对整改不到位、效果不明显的及时预警督办。聚焦反馈意见指出的普遍性、深层次问题和反复发生、易发多发的风险点、薄弱环节，深入剖析根源，注重举一反三、由点及面。着力在建章立制上下功夫，围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，及时总结提炼有效做法，着力健全完善务实管用、衔接配套的长效制度体系和科学明晰、贯通协同的责任体系。通过一个问题整改，带动一类问题解决，堵塞一批制度漏洞，织密一张防控网络，切实达到“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、治理一片领域”的效果，从根本上铲除问题滋生的土壤，实现巡察成果的最大化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0913-5524051，电子邮箱：hyxwxcb123@163.com。

中共合阳县委宣传部党支部

2025年9月5日