中共合阳县统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年2月14日—4月14日，县委第二巡察组对统计局党组进行了巡察，5月14日，县委第二巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

局党组深刻认识到，巡察是政治巡察，整改是政治任务。反馈会后，局党组立即召开专题党组会议，深入学习领会巡察反馈意见和整改要求，统一思想认识，研究部署整改工作。

（一）强化组织领导。迅速成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调督办。党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改任务；各责任股室（中心）主动认领、细化措施、狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）制定整改方案。对照巡察反馈的4个方面10个具体问题，逐条梳理分析，深刻反思根源，制定了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和完成时限，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，确保整改任务清晰、责任到人、时限明确。

（三）健全推进机制。建立整改工作台账，实行销号管理，完成一项销号一项。先后多次召开党组会议，专题研究、调度、推进整改工作。将巡察整改纳入日常监督重点，局党组定期听取整改进展汇报，对重点难点问题集体会商、攻坚克难，确保整改工作有序高效推进。

（四）坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又深入查找制度机制上的漏洞和薄弱环节。在整改过程中，注重举一反三、建章立制，制定并完善了《个人重大事项报告制度》《公文管理制度》《财务内部牵制制度》《定期轮岗制度》《“三重一大”集体议事决策制度》《内部控制评价与监督控制制度》《不相容职务分离管控制度》等规章制度，努力从源头上堵塞漏洞，巩固拓展整改成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习贯彻党中央关于统计工作的重大决策部署不到位问题。一是理论学习不够深入。学习形式单一，理论学习多、推广落实少，对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示蕴含的政治内涵，精神实质领会不深刻、把握不到位。2023年统计局召开20次党组会，仅有3次学习了习近平总书记关于统计工作的指示批示精神。二是统计工作制度建立还不到位。没有按上级要求建立《合阳县党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制度暂行规定》，没有利用机关会议对统计人员进行习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话指示批示精神的专题培训学习。

整改情况：

一是丰富理论学习形式。组织党员干部每月开展1次专题学习。截至目前，学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计法律法规7次。

二是经与市统计局沟通，市局将出台《党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制度暂行规定》，我县将严格按照市局规定执行。利用每周一例会、专业培训会议等机会，由法制股组织全体人员深入学习习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话指示批示精神、《意见》《办法》《规定》等法律法规。

2.关于贯彻落实中央和省、市、县委部署要求还有差距的问题。一是统计执法力量不足。全局仅有1人持有国家统计执法资格证，无法独立开展统计执法检查工作。二是查处统计违法案件的职责履行不到位。2022年执法检查16家单位，数据质量检查42家，2023年执法检查17家单位，数据质量检查40家，2024年执法检查9家单位，数据质量检查50家，各年度均未有查处统计违法的案件。三是推动基层基础建设缺乏有力举措。利用年初、年末的各专业培训会议对镇街和企业统计人员培训较少，对新入库企业统计人员跟踪指导不够。

整改情况：

一是加强统计执法力量建设。组织局内符合报名条件的2名专业人员认真学习备考，报名参加国家统计执法资格考试。

二是印发了《关于开展2025年统计执法“双随机”抽查工作的通知》，制定《2025年“双随机、一公开”工作方案》，扎实开展“双随机”统计执法检查。通过省级平台随机抽取1户工业企业、自主抽取16户企业开展执法检查，规范执法程序，做到“谁检查、谁录入、谁公示”；常态化开展数据质量核查85户，核查名录库企业288家。

三是强化基层基础建设。面向基层统计员开展业务培训9次，利用调研走访、数据核查等机会一对一开展业务指导和培训；对新入库企业统计人员，在入库后1个月内开展上门跟踪指导21次。

3.关于核心职能发挥还有欠缺的问题。一是发挥统计部门信息全面的优势服务经济发展还不够。各专业大部分时间都用在了数据统计和收集，而对收集上来的数据预警分析的不够，对社会经济发展建言献策不够，对于经济发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在问题，未能及时关注、提前预判、尽早谋划，为县委、县政府决策提供科学和前瞻性研究依据的能力还不足。二是开展统计执法检查不扎实。经调阅县统计局工作资料发现，2023年有441个固定资产投资项目，53个限上贸易企业和9家规上工业企业存在统计数据失实的问题，市统计局发函责令改正。三是统计法宣传效果不佳。部分统计人员对统计违法行为的危害性，认识不够深刻，统计普法宣传的形式比较单一，针对性不强，知晓度不高。统计法规教育宣传，多以统计开放日、统计法颁布纪念日和宪法日上街宣传为主，没有做到统计法规宣传教育进机关、进党校、进社区、进企业。

整改情况：

一是优化工作安排，各专业股室及时对收集的数据进行深入分析，每月形成一份经济形势分析和预警分析报告，为县委、县政府领导决策提供依据。

二是扎实开展统计执法专项检查，常态化开展数据质量核查，积极配合省市统计执法检查工作。建立数据质量核查长效机制，每月随机抽取5-10个项目或企业进行数据质量核查。

三是创新统计法宣传形式，6月底前，组织人员深入机关、企业、社区等全面开展统计法宣传工作，7月8日联合县委组织部邀请市统计局专家开展“古莘大讲堂统计法律法规专题培训会”，全县各部门、镇街、企业单位主管领导和统计员共计160多人参会；制作统计法规宣传手册、宣传彩页、手提袋、纸杯、水杯等多样化宣传资料，提高统计法知晓度。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。2022年至2024年，统计局党组未专题研究意识形态工作，领导班子个人述职材料也未谈及意识形态工作。

整改情况：5月份，局党组召开专题会议研究意识形态工作，制定年度意识形态工作计划；领导班子成员在2025年度述职材料中，详细阐述意识形态工作履职情况。每年至少开展2次意识形态工作专题学习和1次专项检查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.党组班子履行主体责任有待加强。一是全面从严治党责任履行不到位。2023年、2024年局党组没有召开会议专题研究部署党风廉政建设工作。局党组成员廉政建设主体责任清单未建立，局党组成员未与下属单位及科室负责人开展谈心谈话。二是统计造假专项整治活动不够深入。部分同志思想认识还不到位，存在政治站位不高，法治意识淡薄，业务能力不足的问题；自查自纠不彻底，责任追究不严格，存在问责力度偏软的问题。三是落实中央八项规定精神有差距。没有建立落实中央八项规定精神及实施细则方面的制度，也没有建立个人重大事项报告制度。

整改情况：

一是严格履行全面从严治党主体责任，5月份，局党组召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划；建立局党组成员廉政建设主体责任清单，明确责任内容和要求；党组成员与下属单位及股室负责人开展1次谈心谈话。

二是深入开展统计造假专项整治活动，2025年7月底前，组织全体干部开展统计造假专项整治专题学习，重点学习了《关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等统计法律法规，提高思想认识；对前期自查自纠情况进行“再排查、再梳理”，对发现的问题严格按照相关规定追究责任。6月份，制定完善了《合阳县统计局考勤制度》《合阳县统计局请销假制度》和个人重大事项报告制度。

6.关于党风廉政建设和制度建设不规范的问题。一是签订党风廉政建设目标责任书流于形式。2022年、2023年、2024年签订的《党风廉政目标责任书》过于标准化，千篇一律，不分级别、不分岗位，责任条款不够细，缺乏可操作性。二是财务制度执行不规范。存在会计凭证附件不全，无预算列支培训费，签订合同要素不全等问题。三是内控制度不完善执行不到位。公文管理不规范，2022年至2023年部分公文无相关领导批示意见或办理意见。

整改情况：

一是对2025年签订《党风廉政目标责任书》，根据不同级别、岗位特点，细化责任条款，增强可操作性；每年对责任书落实情况进行考核。

二是规范财务制度执行，对会计凭证附件不全进行“回头望”，严格原始凭证审核流程，确保原始凭证附件要素完整、规范，从源头上夯实财务核算基础，杜绝类似问题再次发生；对无预算列支培训费、合同要素不全等问题，已根据工作实际完善了相关资料，并加强《中华人民共和国预算法实施条例》学习，确保单位预算列支严格按照本级财政部门批复的预算科目执行；建立财务定期检查制度，杜绝类似问题再次发生。

三是完善内控制度，2025年6月底前修订公文管理制度，明确公文审批流程和要求；针对2022—2023年无领导批示意见或办理意见的公文问题，引以为戒，建立公文管理台账，加强日常管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

7.关于领导班子建设还需加强的问题。按照《合阳县统计局职能配备内设机构和人员编制规定》和党组成员不少于3名党员的要求，统计局应设局长1名，副局长2名。目前统计局在岗在编局长1名（党组书记）、副局长1名（党组成员），缺配副局长1名（党组成员）。

整改情况：已主动向县委组织部汇报，积极争取支持，尽快完成副局长（党组成员）的配备工作。

8.关于机关党建工作有弱项的问题。一是思想认识有偏差。党组会议中，统计业务议题占主导，党建议题简单化，缺少深入讨论环节。二是学习内容脱离实际。政治学习仅限于读文件、抄笔记，未结合统计造假整治、数据真实性提升等核心问题展开研讨。三是民主生活会走过场。批评与自我批评避重就轻，回避统计工作中可能存在的“统计造假”“口径不一致”等敏感问题，以“沟通不足”“不深入基层”等套话应付。

整改情况：

一是提升思想认识水平，在党组会议中合理规划党建议题，党建议题所占比例不低于30%，并对关键党建议题进行深入探讨，认真做好会议记录。

二是结合统计工作的实际情况，在每周一例会上，将统计造假整治、数据真实性提升等核心议题纳入学习研讨范畴，要求干部认真撰写学习心得。

三是严格规范民主生活会，在民主生活会召开之前，组织领导班子成员深入开展谈心谈话，广泛征集意见；在会议过程中，班子成员能够直接面对统计工作中的敏感问题，进行深刻的批评和自我批评，坚决摒弃空洞套话。

9.关于财政供养人员“吃空饷”问题排查情况。经调阅该单位编制本、工资表、人员花名册、钉钉签到系统等资料，并通过谈话了解，未发现该单位存在“吃空饷”现象。

整改情况：持续加强对人员编制、工资发放等情况的日常监督，每半年开展1次自查，未出现“吃空饷”现象。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

10.关于巡察反馈问题整改工作不到位的问题。一是班子民主生活会走过场、流于形式的问题依然存在。局党组班子成员2022年、2023年民主生活会对照检查材料，两个年度的对照检查材料雷同。二是上次巡察反馈账务附件不全问题整改不到位。2024年10月21日劳务费用账务报销无附件。

整改情况：

一是严格执行民主生活会制度，提升2025年度民主生活会质量。要求领导班子成员在会前深入学习、认真撰写对照检查材料，坚决防止内容雷同；加强材料审核环节，对于内容敷衍、质量不达标的材料，责令重新撰写，确保材料的严肃性和真实性。

二是针对账务附件不全的问题，已于6月底前补充完善了2024年10月21日劳务费用账务报销的相关附件资料；建立并完善账务审核长效机制，要求财务人员对每一笔账务报销进行严格审核，保障附件完整合规。

三、下一步工作安排

经过集中整改，县统计局党组巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委的要求和干部群众的期盼相比，仍存在一定差距。下一步，局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，并着力构建长效机制，确保所有问题彻底整改到位。

（一）持续强化理论武装和政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于统计工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保统计工作始终沿着正确方向前进。

（二）持续压紧压实整改责任。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，常抓不懈，确保整改措施持续落实、整改效果持续显现。

（三）持续健全完善长效机制。坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。对整改过程中行之有效的经验做法，及时总结提炼，固化为制度规范；对不适应新形势新要求的制度，及时修订完善，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，做到用制度管权管事管人。

（四）持续推动成果转化运用。把巡察整改作为推动统计改革发展的强大动力，把整改成效体现到提升统计数据质量、优化统计服务水平、深化统计改革创新、加强统计法治监督、夯实统计基层基础等各项工作中，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化统计干部队伍，以高质量统计服务保障全县经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的合阳新篇章贡献坚实的统计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-5528994；

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中共合阳县统计局党组

2025年9月5日