根据县委统一部署，2025年2月14日至4月14日，县委第一巡察组对水务局党委开展了巡察。5月14日，县委第一巡察组向水务局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提升政治站位，强化整改自觉。巡察意见反馈后，局党委立即召开专题党委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡察反馈会议精神，研究部署整改工作。集中整改期间，局党委坚决扛起主体责任，切实把巡察反馈问题整改作为重要政治任务，对标党章党规党纪，统一思想、凝心聚力，以高度的思想自觉和行动自觉，全力抓好整改工作落实。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了以党委书记王红现为组长，班子成员为副组长，局属单位负责人和机关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。制定《关于县委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》和《巡察整改工作进展台账》，明确任务、时限、要求和责任，层层传导压力、压实责任，确保各项整改任务落到实处、整改工作高效推进。
（三）统筹协调推进，抓好整改落实。坚持问题导向，将推动巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与推进全面从严治党、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等结合起来，召开专题会2次、民主生活会1次，针对巡察反馈的50个具体问题，制定整改措施104条。持续巩固阶段性成果，建立完善制度机制7项，防止问题反弹，确保巡察整改实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟还有差距”的问题。
（1）落实“第一议题”制度不严格，理论中心组学习不够规范，学习照本宣科没有交流浮于表面。对习近平总书记关于黄河流域高质量发展和打好碧水保卫战的重要讲话精神学得不深、悟得不透、落得不实。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。已将习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于黄河流域高质量发展、打好碧水保卫战的重要讲话精神等内容列为党委会、理论中心组学习、党支部“三会一课”和其它重要会议首要学习内容并常态化执行；二是在党委理论中心组学习上，坚持做到主要负责人领学，至少2名成员结合分管业务进行深度交流发言，确保学习取得实效。
（2）对《习近平关于治水的重要论述》和习近平总书记“关于安全生产的论述”等内容的学习缺乏深层次的思考，学习的效果没有经常性在实践中检验，对水利部年度重点业务的学习贯彻不够，落实在行业工作中还有差距。
整改情况：进一步完善了学习计划，将《习近平关于治水的重要论述》、习近平总书记关于安全生产的论述等内容列入学习清单，利用周工作例会、“三会一课”、开展业务培训等及时学习传达水利部年度重点业务动态，做到理论学习与水利业务学习协同推进。
（3）党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲会只安排到中层，未延伸到系统同志层面，2024年9月30日召开的系统党纪学习教育会议未按要求的参会范围组织，各支部书记和机关同志等合理性缺席，抓机关政治建设明显不到位。
整改情况：严肃开展政治理论宣讲，切实抓强机关政治建设。7月28日上午，邀请县委宣传部副部长吉宏伟作“习近平文化思想学习辅导会”，并将政治理论宣讲延伸至机关全体党员干部同志，实现宣讲全覆盖。
（4）市级16部门联合发的关于黄河生态保护治理攻坚战的方案文件，各领导均无阅签、无批示、无落实，主要领导对很多重要文件不阅签、不批示。
整改情况：已规范收文管理。收文人员在收到文件后登记分类，立即呈送主要领导批示、相关领导阅签，确保文件流转高效、及时。
2.关于“落实最严格水资源管理制度存在不足”的问题
（1）问题整改不能严格措施，2022和2023市级年度考核指出的取用水监管需加强、未建立节水工作协调机制、污水资源化利用程度低、用水定额执行不严、用水权改革工作推进较慢、未建立水资源税征收管理机制等14条问题，显性问题书面自查不深入，整改工作不敢动真碰硬，整改难度不大的问题也不能如期完成，如2024年10月仍有5户规模以上用水单位未完成国控平台接入。
整改情况：一是成立专项整改工作组，对照14条反馈问题，逐项梳理，建立整改台账，实行销号管理，按期完成整改任务；二是开展取用水管理工作“回头看”，重点核查取用水户计量设施安装、数据在线情况，对5户规模以上用水单位进行挂牌督办，已全部接入国控平台。
（2）取用水监管工作不够有力，市级取用水排查整顿及地下水取用水专项整治督导检查指出处女泉景区等5处水源井2023年取水许可证注销未封停处于脱管状态，个别地下水取水工程无备案管理。
整改情况：5处水源井已按程序办理取水许可。开展了地下水取用水管理巩固提升行动，完善了取水许可管理台账，做到了有备案管理。
（3）对自备井关停工作执行不坚决，2022年11月党委会研究记录显示“必要时关停”，目前城区公共供水管网覆盖范围内仍有15处还未关停。关停工作中水务执法大队牵头负责，执法存在好人思想，人情执法，缺乏责任感和公正性。
整改情况：城区公共管网覆盖范围内机井65眼机井，已关停51眼，剩余社区14眼机井，现正在对接供水公司、城关街道办、相关社区、机井经营单位和管理单位，协调关停中，力争在10月底全部完成整改。
（4）专项审计问题整改担当作为不够，针对涉水领域专项审计反馈的102眼机井无取水许可的问题，整改工作以乡镇整改代替自身整改，只发文安排不督查落实，文件一发了之，整改后止2024年9月底仍有5个镇79眼取水井未完成整改。
整改情况：一是已结合地下水取用水管理巩固提升行动，对102眼无证机井问题逐项核查，建立了台账，按程序完成了5镇79眼取水井手续办理工作；二是开展了各项法律法规宣传工作。
3.关于“对高质量发展理念的理解还不够深刻”的问题
（1）项目实施中专业不足问题较为明显，如水系连通与水美乡村试点县建设项目被上级部门发现15条问题，11条属严重或较重情形，其中擅自修改工程设计、未按规定进行设计变更、有关地质勘察报告缺失等问题之错显得低级；整改工作做得不实，4月1日巡察组下沉发现生态护坡种植的植被部分死亡，3号交通桥南岸未铺通，沉砂池泄水口管道长期裸露在外未完成。
整改情况：一是积极组织业务人员学习《陕西省水利厅关于规范水利工程设计变更的通知》、《水利工程质量管理规定》等规范文件，提高业务人员业务能力。二是生态护坡种植的植被死亡已补种。三是3号交通桥南岸已铺通。四是由于处于主汛期，沉砂池泄水口管道裸露问题，施工难度大，待主汛期结束后进行系统整改，预计10月底完成整改。
（2）大峪河管家河段治理工程被上级部门发现17条问题，较重的有7条，曝露了业务人员专业素养不足。
整改情况：制定了建设工程项目业务学习计划，正在组织全体干部职工利用周例会认真学习，提高业务人员业务能力，为我县水利事业高质量发展筑牢知识根基。
（3）河道治理工作抓得不严，暗访发现红旗水库上游河道和管家河均有多处生活垃圾随意倾倒，水生态仍有待加强。
整改情况：一是联合同家庄镇政府对红旗水库上游河道进行专项督查，对徐水河社区垃圾乱弃进行了整治。同时，红旗水库管理站迅速组织坝面同志对沿途垃圾进行捡拾。二是对王村镇大峪河管家河村段进行了巡查，给王村镇人民政府下发了督办函。截至目前，王村镇人民政府已组织相关人员对沿河垃圾进行了清理整治。
（4）河务工作站负责实施的金水河安阳煤矿至杨家河段的河道治理工程中，3个标段的生态护坡植被都有部分死亡，基本没有生态效果。
整改情况：6月份施工单位已种植百喜草，由于今年天气持续干旱，成活率不高，计划近期降雨后再次进行种植，从而提高成活率。
（5）金峪镇永宁村2023年的小流域生态治理工程，巡察组下沉发现部分苗木被烧毁，围栏被破坏，实施成效较差。
整改情况：已对烧毁的苗木进行了补救，对倒了的围栏进行了栽植，对围栏刺丝进行了拉直。
（6）质量考核机制建设还不健全，2022--2023年度市局对水利建设质量考核反馈的“落实水利建设质量终身制，保障项目法人履职能力的管理措施不具体”和“未对监督检查发现的水利工作建设质量问题建立清单，明确整改责任人和整改期限”的问题整改重视还不够。
整改情况：一是进一步组织学习和宣贯《水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法（试行）》（水监督〔2021〕335号）、《陕西省水利工程责任单位责任人质量终身责任追究实施细则》（2022年12月）等法规文件，建立健全水利工程责任单位责任人质量终身责任信息台账。二是组织对已完水利工程责任单位责任人质量终身制落实情况的监督检查，全面排查“水利工程永久性责任标牌”到位情况，确保已完工程永久性标识牌符合规范要求，接受社会监督。三是加强法人履职保障措施。开展《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号）、《水利工程建设项目法人工作手册（2023版）》的全面培训，作为日常工作的指导，进一步明晰法人职责，履职范围，按照权责一致的原则，在项目法人组建文件中明确项目法人的职责和权限，对项目法人履行职责予以充分授权，保障项目法人依法实施建设管理工作的自主权，不得以任何形式进行干预。四是全面深化监督体系改革，梳理监督工作薄弱环节，建立健全工作台账、信息动态管理，进一步提高水利工程质量管理水平和信息化运用，提高监管效果。
4.关于“软实力业务提升工作存在个别盲点”的问题
（1）局水质检测中心建而不用浪费投资，水质检测中心2022年8月以后未曾运行，2024年5月又采购仪器设备99.83万元进行装备，至今仍未使用，没有发挥应有作用。
整改情况：正在配备检测人员，力争在10月底完成整改。
（2）水资源培训教育中心建成后闲置，巡查组下沉发现电路不通，购置的沙发至今没有拆封，没有举办过培训教育活动。
整改情况：已经对培训教育中心的环境卫生进行了打扫，硬件设施进行了规整，并开展了1次教育培训工作，以后将继续加强对培训中心管理，按照培训教育工作安排，定期开展业务培训。
5.关于“聚焦乡村振兴部分工作落地实施情况较差”的问题
（1）存在说一套做一套的问题，《2022年水务系统乡村振兴包联工作实施方案》正式文件印发的投资600余万元为16个村实施有关项目，投资额度和责任单位未按文件执行，投资额度增减调整幅度较大，实施主体随意变更，个别村项目实际未实施；个别项目实施把好事没有办好，如南蔡村新建水塔存在多种弊病，群众反映抽水靠溢停止，地基裂缝下陷，安全措施错位，使用管理不便，群众很有意见。
整改情况：加强项目建设管理，认真贯彻落实项目管理相关规定，切实提高项目建设质效，实施好民生工程。目前，南蔡村水塔地基裂缝已完成施工修复。
（2）个别项目落地绩效不好，如水土保持和移民工作中心实施的甘井镇万年苹果产业园项目2024年投资建成，栽植有4000棵苹果树三分之一死亡。
整改情况：一是对苹果树进行了打药、施肥作业；二是检查果树病虫害、生长等情况；三是和园区负责人进行谈话，督促其对果园进行科学化管理，适时进行树苗补植。
6.关于“系统内运行的管理监督机制建设还不够完善”的问题
（1）局属单位普遍存在制度建设不足问题：各基层单位基本上没有完整的内控制度。
整改情况：截止5月底，各单位内部控制机制已全部建立，做到了机构健全，制度完整。
（2）各基层单位财务管理制度多数不够健全严格，“三库一站”均无收入管理核算办法，如秦城供水站电费支出占水费收入比重过大相对不合理，红旗水库往来账款明细核算记账不规范存在资产损失风险，地下水监测站支出核报不严格出现一年支出3次修围墙业务，多个单位固定资产应记未记形成账外资产，个别单位合同管理机制不健全。
整改情况：各单位完善了会计内部监督制度，落实了岗位责任制，红旗水库、定国水库、秦城供水制定了水费收缴管理制度。
（3）材料物资购入未建立完整的采购、使用、在库的数量管理闭环机制，2022年山洪灾害防治工程群测群防体系建设中采购的100个铜锣和口哨未入库也无法查实发放到基层点位的名册，多种物料购入后的管理较为松懈；定国水库2022年度先后3次采购漂白粉、消毒剂等均无验收、入库等资料，外部监督缺位。
整改情况：已制定《合阳县水务局水旱灾害防御储备物资管理制度》（合水发〔2025〕166号），确保了防汛物资管理有章可循。
（4）机关对下属各单位的财务管理与监督不严格，近三年没有组织过对财务分设的10个下属单位财务运行情况进行内控审计或监督检查，水土保持和移民中心、县抽黄管理处及局机关等单位的个别奖金类、补助类、工资类的长期性支出无据可依，存在超范围发放和未按3：4：3比例要求发放情形，水管站2024年12月份50号凭证附有2025年的票据支出。
整改情况：6月份组织单位负责人学习《会计法》，落实单位内部稽核，安排会计工作自查；7月份财务股和内控办联合开展部门会计监督，对各单位落实情况进行了抽查，对发现的问题进行了督促整改。
（5）部分项目实施中的监督、验收流于形式，如水土保持和移民工作中心在“后扶”移民教育培训项目中弄虚作假，虚报个别支出，多报参与人数，验收资料只签单无签字责任不实；“后扶”项目一标段北王村的实施内容搞变通有缺失。
整改情况：一是对项目实施单位进行约谈，要求进行自查；二是项目完成经验收合格后，及时检查签字盖章情况，确保项目资料的完整性；三是依据项目村实际情况，项目村提出申请，建设项目内容作以变更，资料现已及时整理齐全到位，今后按照项目档案管理工作要求，加强项目档案资料的规范性和完整性。
（6）水资源中心实施的雨水回收利用建设项目部分内容变通实施依然通过了验收并付款，验收工作成了样子活。
整改情况：一是组织学习了《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》文件，明确了项目建设、验收、拨付的程序和要求；二是已对雨水回收项目进行了“回头看”，对存在问题进行了整改。
（7）水保站小区改造工程监督不实导致了违规发包，监督缺位导致了违规转包，引发的信访矛盾长时间得不到合理解决。
整改情况：一是核查了中标单位渭南大汉唐装饰有限公司资质，人员资质，并对相关资料进行了自查；二是核查了文明城市创建水保站小区整改原因；三是中标单位对文明创建整改情况进行了说明。
7.关于“防范化解重大风险压力仍然较大”的问题
（1）淤地坝安全隐患督导不力，水土保持和移民工作中心2023年9月对5个镇发通知指出了具体问题，2024年7月函告的整改措施没有针对性，多项问题一直没有改进，先后5次发书面函件或通知也开了会但就是解决不了实际问题，“安全度汛”基础不实，个别隐患问题较为严重。
整改情况：一是加强淤地坝安全隐患督导力度，成立专项督导小组，对存在安全隐患的淤地坝进行全面排查，确保隐患点得到及时发现和处理。同时，完善水土保持和移民工作中心的工作机制，加强与相关部门及镇街的沟通协调，形成工作合力，确保整改措施得到有效落实；二是加大整改力度，确保问题得到彻底解决，对多次发书面函件或通知未能解决的问题，采取更加有力的措施进行整改。例如，组织人员进行现场指导，提供技术支持；加强宣传教育，提高群众安全意识等。同时，建立长效机制，防止问题反弹；三是夯实“安全度汛”基础加强对淤地坝的日常巡查和维护保养工作，确保坝体稳定、排水畅通。同时，督促完善制定应急预案，提高应对突发事件的能力；四是严肃处理个别隐患问题，对个别隐患问题较为严重的淤地坝，将在局党委的统一领导下，采取通报、约谈等措施强化整改力度，确保安全度汛及人民群众生命财产安全。
（2）隐形债务化解不够有力，水务局有500余万元隐形债务，2023年9月制定的《地方债务风险化解方案》债务化解不力，化解计划落空先后被企业诉诸法院导致水务局账户两次被停止支付，目前仍有344.5万元债务未化解。
整改情况：已纳入财政局债务系统，后续逐步化债解决。预计12月份前化债资金落实到位。
（3）系统内队伍稳定还有隐患，局属6个下属差额单位的干部职工由于部分权益保障未实行到位偶有出现群访，白家河水库由于水位高程不够近年无业务收入基本工资难以保证，部分人员思想不稳定，巡察期间收到系统内2人3件实名反映薪资待遇的信访投诉。
整改情况：联系相关单位负责人，召开信访人员沟通会议，商议分解人员到其他下属单位工作，由所分解的下属单位给予薪资补贴，及时化解矛盾。报请局党委会研究，决定将白家河水库王志宏等4人分流抽调至县抽黄管理处渭北高效节水灌溉工程工作，从而缓解白家河水库压力。
8.关于“应急处置机制建设还需进一步加强”的问题
（1）局防汛应急物资库房管理不精细，多批报账采购的物资未查到有入库登记，如2021年12月采购的油料库房无实物也未发现使用支出，2023年山洪灾害防治工程项目部分物资未入库，强光手电等部分物资出入库数量无法吻合。
整改情况：已制定《合阳县水务局水旱灾害防御储备物资管理制度》（合水发〔2025〕166号），建立了物资出入库登记台账，确保了防汛物资管理有章可循。
（2）部分点位应急短板较为突出，如定国水库个别远程监控故障较长时间未及时修复，红旗水库和白家河水库等点位应急物资配备的品类和数量没有明确标准，个别水库坝面值守存在安排双人值班实际一人在岗代替签字现象。
整改情况：一是定国水库已对存在问题的远程监控进行了修复；二是县防汛应急预案已明确了各水库管理单位应急物资配备的品类和数量；三是近期我局对相关水库值班值守进行了检查，各水库管理单位能够遵守汛期值班值守工作要求。
9.关于“打造优质营商环境还做得不尽好”的问题
对县委“三个年”活动的主旨讲话只学习不研究，没有与本部门实际结合将学习内容转化为具体工作，个别做法未能给营商环境加分，如3个镇农田建设项目和产业发展水利配套项目的质保金存在迟退现象，红旗水库灌区节水配套改造项目的质保金仍有4.5万元应付未付。
整改情况：组织项目建设单位认真学习习近平总书记关于优化营商环境方面重要指示、批示精神，深学细悟，贯彻落实好《优化营商环境条例》等法律法规。一是在今后项目实施完成后，尽快按程序组织验收，按时退付质保金，目前3个镇农田建设项目和产业发展水利配套项目质保金已全额兑付；二是积极与县政府、财政局对接，落实地方配套资金，尽快恢复红旗水库灌溉工作，全力增加经营收入，确保及时支付各施工单位剩余质保金，力争在9月底前完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
10.关于“落实全面从严治党责任差距还比较大”的问题
“一把手”对本系统全面从严治党的形势认识还不全面、不深刻，部分班子成员履行“一岗双责”方面还不能主动加强对分管领域全面从严治党工作的领导、检查、督促，只满足于过得去不讲求过得硬，2022-2024年度连续3年4名班子成员的全面从严治党责任细化清单完全一样，只是年度和姓名不同，层层传导责任压力中层干部层面已有衰减，同志层面更没有到底到边，系统内警示教育活动后的影响还不够深入，个别人员还没有灵魂触动。
整改情况：一是结合“以案促改”典型案例进行深刻剖析，班子成员对全面从严治党作专题学习研讨，撰写对照检查材料，推动全面从严治党向纵深推进；二是班子成员结合分管领域实际，更新完善了全面从严治党责任清单；三是今年以来，结合中央八项规定精神学习教育，系统开展了2次警示教育活动，通过观看警示教育片、学习纪委通报等，使全体干部职工触及灵魂，警钟长鸣。
11.关于“纪检监察派驻组落实监督责任有所减弱”的问题
纪检监察派驻组政治监督方面对部门履行职责的监督失之于软，日常监督方面做得不够，2022年2月对拟受表彰人员未进行廉政鉴定使李某在受处分年度被评为优秀驻村干部，对受处分党员惩戒不严，也没有做到紧盯“关键少数”，对个别重点部位的监督不勤，对个别重点环节的监督不严，对廉政风险点的防范监督不够到位，深入干部职工中主动发现问题做得还不够，2023-2024两年在全系统办理的案件仅3件，相较2021-2022年度的8件和2020年度的10件下滑明显，系统内惩治腐败的高压态势还没有完全形成。
整改情况：联合局办公室、监察室、人事股、水旱灾害防御股开展干部作风督查、党建工作督导检查2次，重点检查钉钉智慧考勤、节假日值班值守、干部职工请销假、带薪休年假、汛期值班情况、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，并坚持每季度开展一次作风督导检查。
12.关于“权力运行中的官僚主义现象屡禁不止”的问题
（1）水利工程质量安全监督站私车公用情形较多，2023年6月实施的弱电改造项目合同书中实施内容不具体。
整改情况：一是严格按照合阳县公务用车管理制度执行。公务活动需租用车辆，应遵循“从严审批、厉行节约、规范管理、安全高效”的原则，按照“一事一租一审批”方式，从严从紧控制；二是加强内部管理，对巡察发现的问题进行梳理，按要求完善合同书内容；三是对相关人员进行合同法律、法规及内部管理知识的培训；四是规范合同审核流程，健全监督机制，明确审核责任。
（2）地下水监测站2023年4月挤占挪用地下水水污染防治费用19万元用于地下水小区二期改造工程，用购买建筑材料沙子和水泥的票据代替会务支出和餐费等开销的报支。
整改情况：地下水监测站深刻汲取教训，在单位内部开展了专题培训，制定了内控制度，强化财经纪律意识，提高财务管理合规操作水平，确保不再发生此类事件。
（3）秦城供水站出现一个人同一天在一个加油站加油多次的数例现象。
整改情况：规范填报加油申请单，经单位负责人审核签字后再前往加油站加油，并及时打印发票。
（4）县局2023年4月以小型水库维修的名义分别给红旗水库和白家河水库批复下达资金7万元、10万元，内容为完善制度牌、标识牌等，实施体量与资金总量不匹配。
整改情况：对照项目建设内容，逐条进行了检查，确保实施体量与资金总量相匹配。在今后的工作中，我们将进一步加强项目前期审查及过程监管，落实项目法人主体责任，确保项目资金发挥最大效益。
（5）水系连通水美乡村建设试点县项目20个标段中4个标段违规按合同中的纸面工程量结算资金。
整改情况：一是根据审计局审计结果进行最终结算；二是积极吸取教训，强化认识，在今后的项目管理中加强法人技术人员配备，强化参建单位管控措施，确保类似问题不再发生。
（6）定国水库2023年3月18号记账凭证报支27万元标识牌费用，无任何附件支撑。
整改情况：对财务人员进行了业务培训，强化责任意识，完善财务报销制度，对相关凭证附件进行了补充完善。
13.关于“城乡供水工作保障水平还不够高”的问题
（1）供水保障还略有负面声音，市级城乡供水舆情通报2022和2023年都有6起，2024年第二季度舆情数量之多成为全市第三，近年多次被通报。
整改情况：今年以来省市反馈的6个舆情问题已全部处置到位。
（2）农村水质监督管理不到位，市级农村饮水问题核查通报指出，144个村水质检测报告过期，54个村无水质检测报告，全县26个供水工程无消毒设施；巡察组3月6日下沉定国水库两个水厂检验室，均存在水质检验流于形式的问题，检验制度执行不严格、实验设备不会使用等问题，县局的水质检测中心提供不了技术支撑。
整改情况：2023年11月，联合县卫健局，委托第三方检测机构对全县215个村（社区）的水质进行了取样检测，出具检测报告215份。已对12处单村供水工程安装消毒设备，剩余14个村正在逐步安装中，预计在10月底前完成整改。
14.关于“信访处理把“办了”当“办好了””的问题
白家河水库和地下水监测站职工反映薪资待遇享受的信访件办理，还有贾学现讨薪要求兑付工程款的问题，答复意见书总是领导高度重视的表述，就是解决不了实际问题；抽查到至少5例实名信访件的答复，当事人都签署了“不满意”的意见，“继续跟进”只停留在纸面上，没有后续实际行动，解决信访问题用心不够。
整改情况：按照信访内容和领导批示，及时对接相关单位和股室，做到简单信访事项在10个工作日内完成答复；对于信访问题解决难度大的，如差额单位职工反映薪资待遇、拖欠项目资金等复杂信访事项，先递交党委会进行专题研究，制定解决方案，确定专人进行跟进协调对接，确保妥善解决。
15.关于“财政供养人员“吃空饷”现象隐形变异”的问题
一是请长假未按规定执行长假薪资待遇的涉及县东雷抽黄管理处、县水土保持和移民工作中心、水资源中心、水管站、白家河水库、定国水库等多个单位8人；二是无诊断证明等充分支撑请长假超过6个月的涉及水资源中心、水管站、白家河水库和红旗水库等单位；三是“空占编制”不上班不领钱“吃社保”的涉及地下水监测站、定国水库、水资源中心共3个单位4人；还存在批假审核不严一次请假1年和电话或口头请长假约200天等情形。
整改情况：已敦促涉及的单位认真学习请销假规章制度，严格按照规章制度要求执行。对于地下水监测站、定国水库、水资源中心“空占编制”不上班不领钱“吃社保”的同志，要求相关同志到岗上班。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
16.关于“班子和队伍建设中对党建工作重视不足”的问题
（1）班子建设中党建引领作用不够强，没有形成“头雁效应”，班子成员之间的互动交流不够充分，合力体现不明显，多次民主生活会都没有思想的深入交流、交锋和交融，批评与自我批评没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
整改情况：一是规范党内政治生活，在7月24日召开的巡察整改专题民主生活会上，严格执行民主生活会制度，会前充分开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料；会上坚持问题导向，严肃开展批评与自我批评，班子成员之间要敢于揭短亮丑，做到“红脸出汗、咬耳扯袖”，达到思想交锋、交融的效果；二是完善沟通协调机制。每周一定期召开班子成员碰头会，汇报工作进展、难点问题及解决思路；三是开展班子成员之间的谈心谈话，增进彼此了解，消除思想隔阂，形成工作合力，推动各项工作高效开展。
（2）部分下属单位的党建工作被边缘化，常年没有学习和活动，组织生活虚化弱化情形较为突出，党建与业务两张皮，政治建设存在差距。
整改情况：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过下发工作提醒、督导检查、包联领导和党支部书记讲党课等，进一步夯实党建工作；二是局综合（一）不定期通过查阅资料、随机抽查等方式，督导组织生活开展情况，对未按要求落实的党支部，责令限期整改并通报批评；三是通过设立党员先锋岗、党员责任区、组建党员突击队等形式，深入开展“党建进工地”活动，将党建工作贯穿水利业务工作全过程。
17.关于“选人用人工作中民主集中制做得不好”的问题
一是人员调入未按规定上会研究，2024年12月17日拟调入3名同志向县委编办打书面报告未经会议集体研究。二是人事任用研究执行民主集中制差距较大，近年多次中层干部的任用上党委会研究都存在主要领导率先表态定调子的不民主情形，班子其它成员无研究、无讨论、无表态。三是重要岗位人事调整盲目上会被否决，2024年12月18日党委会研究7人的人事调整问题，6名中层干部的任用提议4名未能通过，其它班子成员明确表态不同意，人事问题会前酝酿不充分，会议记录显示拟给县抽黄调入1人无任何信息记载，丧失了党委会的严肃性、权威性。
整改情况：一是认真执行民主集中制，所有调入人员、中层任命及重要岗位人事调整都在党委会集体研究决定，会前充分酝酿沟通，会上党委班子成员经过讨论、表态后，党委主要负责人最后发表意见，避免“一言堂”；二是强化监督问责，已将选人用人决策纳入内部审计重点，杜绝未上会研究、违规决策等问题，鼓励干部职工监督，对查实的问题依规处理，并及时通报整改情况，确保民主集中制落到实处；三是严格规范党委会议记录记写，要求记写人员到上级部门进行学习，党委书记对每次记写内容亲自审定。
（四）聚焦巡察和审计问题整改落实情况方面
18.关于“人浮于事现象需要优化”的问题
红旗水库在册26人领工资，近年灌溉业务萎缩明显，但灌溉相关岗位仍有10人占编在册，人多事少；白家河水库连续5年无卖水灌溉收入只有坝面看守一项主业，在册9人领工资难以保障。
整改情况：红旗水库编制19人，目前在岗在编17人，临时工6人，领工资23人。灌溉岗位坝面5人负责水源地保护，防汛，灌溉等；渡槽2人负责渠道清淤除草，渡槽在灌溉期间的安全运行；泵站1人负责泵房机器上水期间的运行安全；塬边渠道2人，负责塬边渠道的巡查，除草，清淤等工作。鉴于目前白家河水库无灌溉收入，经局党委会研究后，决议将白家河水库王志宏等4人分流抽调至县抽黄管理处渭北高效节水灌溉工程工作，从而缓解白家河水库压力。
19.关于“对县级巡察反馈的问题整改不彻底”的问题
（1）“混编混岗现象”的问题反馈后，没有得到根本转变，甚至存在边改边犯的问题，下属单位之间相互借调情形依然较多，水资源中心给河务站借调3人，水利管理站又给定国水库借调。
整改情况：已全面理顺全系统各单位之间的借调人员，并深入下属单位严格查处“混编混岗”的问题，及时整改调整。目前河务站借调水资源中心3人已回原单位；定国水库借调水利管理站1人已回原单位，已全面完成“混编混岗”整改问题。
（2）“对下属单位纪律作风建设抓得不深入”的问题整改、纠改不彻底，2020--2022年下属单位中有17人受到纪律处分。
整改情况：一是局里每周对系统钉钉智慧考勤结果下发一次通报；二是联合局办公室、监察室、人事股、水旱灾害防御股开展干部作风督查、党建工作督导检查2次，完善了考勤、请销假等制度，切实提高纪律意识；三是今年以来，结合中央八项规定精神学习教育，系统开展了2次警示教育活动，通过观看警示教育片、学习纪委通报等，使全体干部职工触及灵魂，警钟长鸣。
20.关于“对待审计问题整改工作思想重视不够”的问题
县局《审计反馈问题整改工作方案》敷衍应付，正式文件中部分责任股室和责任人均为空白。黄河流域生态环境保护和高质量发展2023年专项审计报告中反馈的五类7个问题有4个未完成整改。审计查出问题整改情况专项审计反馈的三个方面5个问题有2个未完成整改。
整改情况：黄河流域生态环境保护和高质量发展2023年专项审计的4项未完成整改工作推进如下：一是五个规划初稿正在经由各职能股室进行审验，预计9月底完成编制。二是合阳县2021年和家庄项目区坡耕地水土流失综合治理工程已委托第三方审计机构进行结算审核工作，预计九月底前完成审计工作；合阳县后沟清洁小流域综合治理工程8月12日开标，现已开工建设。三是项目建议书补批申请已提交县行政审批局，行政审批局已回复，现已整改完成。四是水行政执法方面通过强化巡查机制（每周至少2次，累计开展63次）持续规范监管；针对城区公共管网覆盖内65眼机井关停任务，已完成51眼关停，剩余14眼正联合供水公司、城关街道办、相关社区及管理单位协调处置。审计查出问题整改专项中，5个问题尚有2项未完成整改工作推进如下：一是资产闲置问题，已完成整改；二是污水处理费追缴工作，已完成整改。
三、下一步打算
（一）切实提高政治站位。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将思想整改和行动整改结合起来，引领系统广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为新阶段水务事业高质量发展贡献力量。
（二）常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进水务工作高质量发展的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想，松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对正在整改和需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地见效。
（三）建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，深挖问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头上堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进水利工作全面发展。
（四）深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升效能、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动水务工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-5522396；电子邮箱：2012190794@qq.com。
中共合阳县水务局委员会
2025年9月11日
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