中共合阳县商务和经合局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年2月14日至4月14日，县委第三巡察组对商务和经合局党委开展了巡察。2025年5月14日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委（组）履行巡察整改工作主体责任情况

商务和经合局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会党中央关于巡察整改工作的新部署新要求，紧盯县委第三巡察组提出的反馈意见，坚持问题导向、突出真抓实改，全力推动巡察整改工作走深走实、落地见效，切实把巡察整改成果转化为商务事业高质量发展的强大动力。

一是提高思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈后，我局迅速召开党委会，成立由党委书记为组长，各分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组，认真学习了党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关文件精神，研究制定了巡察整改工作方案，细化了各项工作的责任领导、责任部门和完成时限，确保巡察整改安排到位、责任到位、落实到位。

二是细化责任措施，抓好闭环管理。坚持把做好巡察整改工作作为当前和今后时期一项重大政治任务，明确了局领导班子对巡察整改工作负总责、局党委书记为第一责任人职责。各分管领导严格落实“一岗双责”，对分管行业领域整改工作牵头负责，将巡察整改工作任务细化到具体股室，确保巡察整改工作件件有安排，事事有人抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立对账销号制度，明确每项任务的具体措施和时限要求，由巡察整改工作领导小组严格把关、统一审核，实现解决一个、销号一个、巩固一个。

三是严格跟踪问效，强化成果运用。建立定期督查检查机制，由巡察整改工作办公室负责，每周汇总整改进展情况，对整改效果不明显、整改进度缓慢的，进行督办提醒。做好巡察整改的同时，坚持由表及里、由内到外，加强对反复性问题的研究分析，建立健全长效落实机制，持续巩固提升整改成效，确保巡察整改工作经得起组织检验，历史检验。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“执行‘第一议题’制度不规范”的问题

采取的措施及取得的成效：一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑，建立党委会议题审批制度，制定中心组理论学习计划，结合上级重大决策部署和重点工作任务，以及主题教育和春训整风相关学习内容，完成4次党委会“第一议题”学习内容确定，召开4次中心组学习会议，班子成员通过撰写心得体会、开展交流研讨、制定问题整改清单等方式；二是严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，依托“学习强国”“陕西干部网络学院”等载体平台，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，并将理论学习列入干部年度考核重要内容，确保学有质量、学有成效，推动干部做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”，累计开展专题培训研讨4次。

2.关于“落实中心组学习制度不细致”的问题

采取的措施及取得的成效：一是每月对班子成员学习登记表进行检查，对个别记录不完整的已督促补充完善；二是关于学习记录不规范问题，已组织班子成员对个人学习记录进行全面自查自纠，补充完善了不规范内容。

3.关于“开展主题教育和春训整风活动不扎实”的问题

采取的措施及取得的成效：一是针对未按要求撰写春训整风活动心得体会、个人发言材料未查摆自身问题的干部，已全面排查并逐一督促整改；二是结合工作实际制定的春训整风活动存在问题和整改措施清单，整改措施结合岗位职责细化量化；三是学习春训整风活动相关内容，班子成员均按要求撰写了新的心得体会，对个人存在问题清单进行了补充完善，进一步明确了自身短板和改进方向。

4.关于“干部日常教育管理有偏差”的问题

采取的措施及取得的成效：一是通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，依托“三会一课”、主题党日、学习强国平台等载体开展干部理论学习教育，组织集中学习4次、专题研讨4场，推动干部政治领悟力、政治判断力和政治执行力持续提升；二是明确了各阶段学习目标、具体内容及对应学习方式，综合办按计划完成了干部心得体会和学习笔记检查工作，对少数笔记不规范的及时提醒完善，确保学习质量和实效；三是明确将理论学习情况纳入干部年度考核重要内容；目前已组织开展集中交流研讨，结合心得体会撰写情况完成阶段性考核评价。

5.关于“政治机关建设重视程度不足”的问题

采取的措施及取得的成效：一是班子成员带头践行“两个维护”，严格落实党内政治生活制度，规范开展“三会一课”、民主生活会等；二是开展党支部书记、机关党务干部业务培训1期，参训人员梳理工作短板，明确提升方向，党务干部业务水平和履职能力得到进一步提升。

6.关于“审核审批把关不严格”的问题

采取的措施及取得的成效：一是每周一例会组织全体干部学习党的路线方针政策、国家法律法规以及廉政建设相关文件，提高政治素养和廉洁意识；二是开展警示教育，通过案例分析、观看警示教育片等方式，让全体干部深刻认识到廉政风险的危害性，增强自我约束能力；三是定期开展廉政检查，对干部的廉政建设情况进行定期检查，发现问题及时整改；四是完善监督制约机制，加强内部监督，按照市局参与以旧换新政策对申请企业严格初审上报，多频次对域内企业开展以旧换新检查。

7.关于“开展脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴衔接工作不深入”的问题

采取的措施及取得的成效：一是与村两委多次召开座谈会，商量研讨村内实际情况，制定了行之有效的帮扶计划；二是多次组织培训学习，严格落实驻村工作队考核机制，提升驻村工作队的工作积极性和责任心。由村两委分别带领驻村工作队人员每月入户一次，及时了解群众家庭生活情况，做到每户情况及时掌握；三是加大走访宣传，扎实开展防返贫监测排查和入户走访，不断提高群众满意度和知晓率。

8.关于“预付卡审批管理工作开展不力”的问题

采取的措施及取得的成效：对单用途商业预付卡发放企业进行摸底调查，对应备未备企业主要负责人进行约谈。不断强化监督检查，在政府官网、微信公众号等平台公布投诉举报电话和邮箱，及时受理群众的举报投诉，并对举报投诉案件进行详细记录，按照规定时限进行调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人。加强与其他相关部门沟通协调，争取支持和配合，共同推进单预付卡审批管理工作的整改和提升，及时向社会公布整改工作进展情况，接受社会监督。

9.关于“开展应急演练不全面”的问题

采取的措施及取得的成效：指导县域大中型商场超市、宾馆酒店及加油站等商贸流通企业完善安全应急救援预案，将应急演练纳入年度安全工作计划，督促各企业每月开展1次安全生产学习培训，每年开展1次应急救援演练，提高企业应急救援能力。

10.关于“开展安全生产检查工作不实不细”的问题

采取的措施及取得的成效：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强与县应急、市监、消防等部门联系，开展商贸流通领域安全生产联合检查及汛期商贸领域内涝专项检查，发现问题督促整改，截至目前督促排查出安全隐患的24个商贸企业全部整改到位。

11.关于“意识形态工作责任制落实不严格”的问题

采取的措施及取得的成效：一是通过专题学习，开展了2场习近平总书记关于意识形态工作重要论述的深度解读讲座，累计参与培训的干部达到25人次；二是建立健全意识形态工作责任制，明确领导班子在意识形态工作中的具体职责，将责任细化到个人；三是在信息报道审核把关方面，从初稿撰写、审核到最终发布，层层把关，确保信息的准确性和正面性。围绕商务工作亮点特色，策划了3场宣传活动，有效提升了单位形象和影响力，传播了商务领域的正能量。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“干部考勤管理有短板”的问题

采取的措施及取得的成效：一是修改完善了《合阳县商务和经合局考勤制度》，明确了日常干部管理考勤细则以及审批流程；二是强化考勤监督，要求机关干部每天上下班按时打卡，外出严格执行报备制度，因公外出离岗必须进行登记报备，确保日常考勤管理无漏洞。

2.关于“对休病假人员把关不严、请假手续不全”的问题

采取的措施及取得的成效：一是完善了《合阳县商务和经合局请销假制度》，明确了病假的请假要求和标准，规范了“申请-提交材料-审核-备案”标准化流程；二是要求机关干部，凡因病离岗者必须严格履行请销假手续。

3.关于“文件处理流程不规范”的问题

采取的措施及取得的成效：一是明确了文件处理规范，按照文件类型、密级、紧急程度进行分类处理，并明确各流通环节责任人和时限要求；二是明确了文件处理流程，按照审批权限，落实文件责任人，全程跟踪文件直至办结。

4.关于“公务用车费用超预算”的问题

采取的措施及取得的成效：一是完善《合阳县商务和经合局车辆管理制度》，明确车辆的管理和使用由办公室负责，实行派车单；二是实行出车加油登记和层层审批制度；三是因公出差按规定执行，经主要负责人同意后方可出车；四是车辆如需维修，司机及时向办公室提出书面申请，经局长审批后，到指定的维修点维修。

5.关于“会议记录记写不规范”的问题

采取的措施及取得的成效：按照要求规范了会议记录内容，要求每项会议记录详细记载会议时间、地点、主持人、参会人、会议议题和会议主要内容等核心要素。

6.关于“开展食品安全领域群腐问题集中整治工作不扎实”的问题

采取的措施及取得的成效：一是联合市监局制定印发了《关于外卖平台食品安全监督管理衔接机制》，强化商务领域和市场环节外卖食品安全管理；二是优化督查工作流程，要求督查人员在完成督查工作后，必须当场监督商户负责人签字，确保签字过程真实。

7.关于“执行财经制度不严格”的问题

采取的措施及取得的成效：一是完善报销审核流程，增设专人复核环节，杜绝不合规票据；二是强化预算刚性约束，建立预算执行动态监控机制，确保资金按计划使用；三是组织全体人员学习财经制度，提升合规意识，确保财经制度执行更严格规范。

8.关于“差旅费支出把关不严”的问题

采取的措施及取得的成效：一是修改完善了《合阳县商务和经合局财务管理制度》，规范明确差旅费的报销标准；二是强化报销审核机制，严格核查票据的真实性、合法性。

9.关于“公车加油程序不规范”的问题

采取的措施及取得的成效：实行加油前填写提交《加油申请单》，注明车辆用途、申请加油金额，经办公室负责人、分管领导和机关分管领导审批后，方可到指定加油站加油。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“执行三重一大制度不坚决，党内民主发挥不充分”的问题

采取的措施及取得的成效：一是通过中心组学习和座谈沟通，班子成员对“三重一大”决策制度的核心要求形成高度共识，决策前主动酝酿、充分沟通；二是典型案例和警示教育让领导干部直观认识到违规决策的严重后果，执行“三重一大”制度的主动性、严肃性明显增强；三是细化“三重一大”操作流程：如明确议题、参会人数要求、表决方式等，让决策过程更规范。

2.关于“开展民主生活会意见征求不充分”的问题

采取的措施及取得的成效：一是通过集中研讨、案例分析等形式，推动班子成员深刻认识到征求意见是“查摆问题、改进工作”的重要基础，思想上重视程度明显提升。将征求意见任务细化分解至每位班子成员，明确每人需负责分管股室、联系基层单位的意见收集，同时划定完成时限，形成“人人有任务、事事有节点”的责任体系，避免“笼统分工、落实不力”的问题；二是民主生活会召开前，已制定《征求意见工作方案》，在贯彻上级决策、解决群众急难愁盼问题等方面，为干部群众提供了清晰指引。

3.关于“落实‘三会一课’制度不规范”的问题

采取的措施及取得的成效：一是明确党支部书记为抓“三会一课”第一责任人，支委成员按分工承担分管领域党建责任，形成责任清单；二是严格执行党课频次要求，党员领导干部带头讲党课各1次，党委书记结合工作经历解读政策、分析形势，已完成本年度党课讲授，党员参与度和学习效果显著提升。

4.关于“机关党支部组织生活会不规范、不严肃”的问题

采取的措施及取得的成效：一是组织党务干部专题培训，围绕组织生活会的完整流程、具体要求、记录规范开展系统教学，覆盖各支部党务工作者；二是依托“三会一课”、主题党日等载体，组织干部集中学习习近平总书记关于党的组织建设的重要论述，结合典型案例讲解组织生活会在锤炼党性、改进作风中的作用，累计开展学习活动4次，覆盖全体党员；三是严格执行组织生活会制度要求，会前督促各支部核实参会人员，确保无特殊情况全员到齐，会中安排专人监督流程，确保按“查摆问题—自我批评—相互批评—整改表态”的步骤推进。

5.关于“执行基层党组织任期制度不严肃”的问题

采取的措施及取得的成效：结合新兴领域党建工作安排，对下属支部进行优化重组，目前已完成了初步方案准备提交党委会研究讨论，待方案通过后，我们将严格按照《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，组织进行换届或选举工作。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

1.关于“对上届县委巡察反馈问题整改工作重视程度不够”的问题

采取的措施及取得的成效：一是组织党委班子成员、中层干部专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及县委巡察整改工作要求，通过集中研讨、交流发言等形式深化认识，干部对巡察整改重要性的理解进一步加深，主动整改的思想自觉和行动自觉显著增强；二是完成巡察整改资料的全面梳理，对不规范的资料进行补充完善，同时邀请档案管理专家现场指导，按照规范标准完成资料归档，确保整改资料完整齐全；三是开展警示教育，通过案例分析、责任解读等方式，引导干部从典型案例中汲取教训、总结经验，推动整改提升的预期效果，干部对档案管理工作的规范性和严肃性认识进一步提高。

2.关于“生态环保领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察反馈问题整改不彻底”的问题

专项巡察组反馈“县域内30余家加油站均存在脱把加油的现象”和“合阳县杜积潮废品收购站、毋万红废品回收站等3个废品收购站存在违规回收旧电瓶、电动车充电设备等可疑危废物品”2个问题。

采取的措施及取得的成效：一是给成员单位下发了《渭南市再生资源回收管理办法》和《关于调整合阳县再生资源回收领导小组成员表的通知》等两个文件,并明确了成员单位职责分工；二是给行政审批局发了《再生资源回收站点建设管理规范》、《再生资源回收分拣中心建设管理规范》；三是对全县各镇（街）的再生资源回收站点进行摸底排查并杜绝此类问题再发生。

3.关于“招商引资政策落实和项目落地情况专项审计反馈问题整改不到位”的问题

审计组反馈“经开区园区内部分招商引资企业因停工停产等原因，形成资源闲置浪费”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是招商力度不断加大。截至目前，全县招商小分队已分别赴福建、深圳、江苏等地开展叩门招商活动35批次，洽谈对接项目33个，达成合作意向15个，先后接待勒迈科技、博雅洁能、上海中企、简周集团、华凯国鹏、江苏体感体育、易快交通、乌兹别克斯坦撒马尔罕州库什拉巴德区等客商41批次，洽谈项目16个，达成合作项目9个；二是高效开展招商活动。4月19日，合阳县联合西北农林科技大学，开展了重点产业链投资优势推介活动；5月20日，在西安举办合阳（西安）投资优势推介会，现场签约项目项目20个，投资总额达25.4亿元；三是积极联系处理闲置资源。主动联系经开区了解闲置厂房情况，并会同自然资源局等部门制定招商引资闲置土地问题整改措施;丝博会期间，针对新签约项目用地需求，协调利用现有闲置土地进行资源整合盘活;利用合阳县招商小分队月调度会，研究盘活闲置资源措施，为下一步全县资源整合奠定基础。

三、下一步打算

在今后的工作中，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈以本次巡察整改为契机，持续巩固和深化巡察整改成果，推动商务事业实现高质量发展。

（一）扎实做好巡察整改“后半篇文章”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持和容易反复的问题，深入研判分析，找准根源漏洞，健全长效机制，切实做到治标又治本，确保问题整改长期长效，力度不减。

（二）坚持推动商务经合工作高质量发展。深入贯彻党的路线方针政策，认真学习领会习近平总书记关于商务工作的重要论述重要指示精神，结合县委中心工作，引导全体干部坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”，以强烈的进取心、事业心和责任感，推进商务工作创新发展、向难攻坚，为奋力谱写合阳高质量发展新篇章贡献力量。

（三）持续构筑遵规守纪作风新常态。严格落实全面从严治党要求，围绕打好“八场硬仗”，持续深化干部作风能力提升年活动，锲而不舍落实中央八项规定精神，重点整治形式主义、官僚主义等突出问题，坚决纠治敷衍塞责、推诿扯皮等不良作风，推动全体干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行为准则，确保作风建设成常态、见长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5689990 ；邮政信箱：合阳县商务和经济技术合作局；电子邮箱：hyswjhj@163.com

中共合阳县商务和经济技术合作局委员会

2025年9月4日