根据县委的统一部署，2025年2月10日至2025年4月14日，县委第二巡察组对经开区党工委进行了巡察。2025年5月15日，县委第二巡察组向经开区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、党工委及主要负责人组织落实整改情况
（一）迅速部署，强化责任担当：巡察反馈意见下达后，党工委立即召开专题会议，将巡察整改工作视为当前最重要的政治任务。成立了由党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，各部（室）、中心、公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作，形成“一级带一级、层层抓落实，整改问效协同推进”的责任体系，确保整改工作责任明确、分工合理、落实有力。
（二）制定方案，细化整改措施：针对巡察反馈意见，党工委会议专题研究，逐一分析研判，结合实际制定《县委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部室和整改时限。方案共梳理出四个方面十五项具体问题，提出了具体的整改措施，做到整改内容全覆盖、整改措施可操作、整改责任全落实。
（三）定期调度，推动整改落实：建立巡察整改工作半月调度机制，定期召开巡察整改工作推进会，听取各责任部（室）、中心整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。党工委书记亲自过问重点问题整改情况，对整改不力的部（室）责任人进行督促提醒，确保整改工作按计划有序推进。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。
①关于“理论学习中心组学习不规范。”的问题
整改情况：完善中心组学习制度，规范学习流程和频次。根据年度学习计划，坚持中心组学习制度。安排专人做好会议记录，确保中心组学习落到实处。
②关于“执行“第一议题”制度不严格。”的问题
整改情况：制定严格“第一议题”制度，明确每次党工委会必须将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，并设立专门的讨论、研讨环节。
③关于“政治理论学习不扎实。”的问题
整改情况：已严格落实整改要求，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委会首要任务，每次会议均确保学习时间、人员、内容三到位。该问题已整改完成。
（2）优化营商环境存在短板。
①关于“服务企业不到位”的问题
整改情况：现已将原先容量电价改为需量电价。该问题已整改完成。
②关于“国有资产利用率不高。经开区1－4期标准化厂房建设面积空置率达55％。”的问题
整改结果：制定标准化厂房管理办法，推行“保姆式” 服务机制，国有资产利用率有了明显提升，标准化厂房的空置率降低到36%。
（3）全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化方面工作缺失。
①关于“经开区党工委未落实县委、县政府关于法治合阳、依法治县有关工作安排，未建立定期学法制度。”的问题
整改情况：现已开展2期教育和培训，干部职工的法治意识、责任意识和业务能力得到了显著提升。
（4）“三个年”活动深化拓展不实。
①关于“在落实省市县安排部署执行方面有差距，如高质量项目推进年实施方案仍为草稿件，未落实到人、未确定完成时限和完成硬性指标。”的问题
整改情况：党工委召开会议，对“三个年”活动实施方案进行了重新修订和完善。明确各项任务的具体责任人、完成时限以及严格的完成硬性指标，确保了每一项任务都有章可循、有人负责、有时限要求。
（5）推动乡村振兴工作有欠缺。
①关于“对乡村振兴工作的重要性认识不够。”的问题
整改情况：党工委会每季度听取驻村工作，全面掌握包联社区的发展动态与帮扶需求，及时发现并解决了帮扶过程中出现的问题。
②关于“对乡村振兴工作队管理不严格。”的问题
整改情况：已对乡村工作队队长，作出处理，新任第一书记迅速到岗履职。
（6）意识形态工作落实有差距。
①关于“对意识形态工作的重要性认识不够。”的问题
整改情况：建立意识形态工作专题研究制度，定期召开专题会议，及时分析研判意识形态领域形势，研究解决多个意识形态工作中的重大问题，确保了意识形态工作的有效落实。
②关于“基层意识形态工作责任制落实不到位。”的问题
整改情况：重新下发党工委分工文件，明确意识形态工作的具体分工，明确了各成员在意识形态工作中的职责。该问题已整改完成。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
（1）全面从严治党主体责任压得不实。
①关于“党风廉政建设工作重视不够。”的问题
整改情况：已制定党工委党风廉政建设主体责任清单，建立定期专题研究党风廉政建设工作的制度。该问题已整改完成。
②关于“党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，未见与各部（室）负责人签订党风廉政建设目标责任书。”的问题
整改情况：签订党风廉政建设目标责任书，层层压实责任，推动党风廉政建设工作深入开展。该问题已整改完成。
③关于“警示教育开展不到位。”的问题
整改情况：已组织专题警示教育活动，对本单位党员干部违纪问题进行了深刻剖析，让党员干部从身边人、身边事中汲取教训，达到了“处理一人、教育一片”的良好效果。该问题已整改完成。
（2）工作作风不严不实。
①关于“政治敏锐性不强。2024年8月和9月，县委办和县委组织部先后发文安排，组建党的二十届三中全会精神宣团开展宣讲。”的问题
整改情况：已立即成立专项工作组，明确责任分工，全面推进党的二十届三中全会精神宣讲工作和教育培训。
②关于“会议记录不规范。”的问题
整改情况：建立健全了会议记录管理制度，明确了记录内容、格式、保管要求等，进一步规范了会议记录工作，确保了会议记录的真实性和完整性。
③关于“机关管理不严格。”的问题
整改情况：召开党工委会议，修订完善《经开区请销假制度》，加强钉钉考勤管理，严格落实请销假手续。
（3）履行职能职责有缺失。
①关于“对乡村振兴工作支持不够，导致驻村工作1年断档”的问题
整改情况：已重新选派优秀干部驻村，确保驻村工作无缝衔接。
②关于“主要领导文件批办责任落实不到位。”的问题
整改情况：已对全年收文批办情况进行彻底复查，班子成员现已严格按照新制定的文件批办制度进行批文，对每份文件都作出具体批示，明确了办理要求和时限。
③关于“处理群众诉求不及时。对群众信访问题重视不够，解决不及时不彻底，信访答复逾期、重复信访问题比较严重。”的问题
整改情况：建立健全群众诉求处理机制，明确责任部门和责任人；加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动解决群众诉求；加强对群众诉求处理工作的监督检查，发现问题及时督促整改，确保群众诉求得到切实解决。
3.聚焦基层党组织建设情况
（1）基层党建存在薄弱环节。
①关于“支部组织力欠缺。个别党员长期不参加党内会议。”的问题
整改情况：加强对党员的教育管理，强化党员的党性观念和组织纪律性；二是建立健全党内会议考勤制度；加强支部建设，提高支部的凝聚力和战斗力。
②关于“基层党建工作抓得不实、不细。各非公支部只重视生产经营工作，不重视党建工作，党建引领作用在企业不能充分”的问题
整改情况：加强对非公党支部的指导和联系，建立定期沟通机制；制定和完善支部党建工作考核机制；加强对党员的教育管理，建立健全党员档案管理制度。
③关于“支部换届选举程序不规范。”的问题
整改情况：加强对支部换届选举工作的指导和监督，确保选举程序规范、合法；建立健全选举记录和档案管理制度；加强对党员的教育和培训，提高党员对选举工作的认识和重视程度，增强党员的参与意识和民主意识。
④关于“对基层非公党支部指导督导欠缺，基层党组织政治功能发挥不到位”的问题
整改情况：加强对基层非公党支部的指导培训和监督检查力度；督促投资公司党支部和欣和考务中心党支部完善会议记录和学习园地建设；建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员的职责和任务。
（4）“三会一课”制度执行不严格。关于“党工委未达到规定的每月召开一次的要求。会议内容单一，泛泛而谈的多，理论说教的多，与单位实际贴合得不紧密。”的问题
整改情况：一是严格按照规定每月召开一次会议，紧密贴合单位实际，提高会议质量和效果；二是加强对党工委会议的组织和管理，提前制定会议议程和议题，确保会议内容充实、有针对性；三是建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员的职责和任务，确保党建工作取得实效。
（3）民主生活会不规范。关于“党工委专题民主生活会会前准备不充分，班子和班子成员对照检查材料均未涉及巡视、巡察整改工作，个别班子成员未说明个人重大事项或说而不明，会后没有形成党工委班子及党员个人的问题清单及整改措施。”的问题
整改情况：一是规范民主生活会的组织和管理，严格按照规定程序和要求召开民主生活会，确保会前准备充分，对照检查材料真实、深入，涉及巡视、巡察整改工作；二是加强对班子成员的教育和管理，要求个人重大事项必须如实说明，不得隐瞒；三是建立健全民主生活会后续工作机制，确保整改措施得到有效落实。
（4）“三重一大”制度落实不到位
①关于““三重一大”决策不规范。党工委会议与主任办公会混开”的问题
整改情况：严格执行“三重一大”决策制度，明确党工委会议与主任办公会的职责和决策范围，确保“三重一大”事项均在党工委会议上进行研究决策。
②关于“党工委会议议事原则性不强。”的问题
整改情况：党工委强化了党工委会议议事原则，规范了会议议题的研究讨论程序，建立健全了意见征求机制，广泛征求了各方意见，确保决策的科学性和民主性，确保各项决策得到有效落实。
③关于“在基层党建工作方面不能坚持组织原则”的问题
整改情况：通过加强内部管理，确保涉及基层党组织建设的重要事项均按照事先汇报、事中深入讨论研究、事后及时报备的流程进行。
4.聚焦巡察整改落实情况
对巡察整改工作重视不够。巡察整改工作是各级党组织重要的政治任务和政治责任，巡察期间，经开区党工委不能按照要求提供上轮巡察整改相关资料。
整改情况：经开区党工委高度重视巡察整改工作，迅速行动，成立巡察整改工作领导小组，明确各成员责任分工，确保整改工作有序推进。同时，建立健全巡察整改工作台账，对整改任务进行细化分解，实行销号管理，定期对整改任务进行动态跟踪和督导检查。截至目前，上轮巡察整改相关资料已全部补齐完善，各项整改任务均按期完成。
（二）长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.关于“落实园区总规划存在短板”的问题。
整改情况：现已盘活2家企业，分别是郭氏食品和原恒兴果汁厂，下一步加大招商引资力度，培育产业集群。
2.关于“招商引资工作不力”的问题。
整改情况：截至目前：已招引企业3家，正在洽谈3家，有意向企业4家。
3.关于“清华紫荆扶贫产业园债权、债务、工程档案等资料移交工作推进不力”的问题。
整改情况：该项目正在进行专项审计工作，待审计完成后进行下一步的移交工作。
三、下一步工作安排
（一）紧盯问题销号，压实整改攻坚责任
针对已完成的整改任务，建立动态销号管理机制，对整改成效进行“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。对尚未彻底解决的遗留问题，实行台账式管理、项目化推进，明确责任领导、责任部（室）和完成时限，定期开展专项督查，确保整改任务清零见底。同时强化压力传导，将整改落实情况纳入年度目标责任考核体系，对整改不力的单位和个人严肃问责，形成“问题不解决不松手、整改不到位不收兵”的攻坚态势。
（二）聚焦制度完善，构建长效治理体系
从制度层面查漏补缺，对现有规章制度进行全面梳理，废止一批过时失效的制度，修订一批不适应新形势要求的制度，新制定一批符合发展实际的制度。重点围绕优化营商环境、推动乡村振兴、加强意识形态工作等方面，建立健全长效机制，堵塞管理漏洞，规范权力运行。同时，加大制度执行力度，开展制度执行情况专项检查，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性运行，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
（三）深化成果转化，强化整改跟踪问效
将巡察整改成果转化为推动开发区高质量发展的实际成效，一方面，对整改过程中形成的成功经验和有效做法进行总结提炼，形成可复制、可推广的工作模式，在开发区内进行推广应用，以点带面促进整体工作提升。另一方面，建立整改跟踪问效机制，定期对整改成果的转化情况进行评估分析，通过实地走访、问卷调查、数据分析等方式，全面了解整改措施在解决实际问题、推动工作开展、促进经济发展等方面的实际效果。对整改成果转化不明显、问效不理想的，及时查找原因，调整优化整改措施，确保巡察整改真正落地见效，为开发区经济社会发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-5550356；电子邮箱：43731886@qq.com。
中共合阳经济技术开发区工作委员会
2025年9月7日
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