聚焦牵头责任单位落实集中整治主体责任情况
4.牵头责任履行有差距。
（11）牵头作用还没有充分彰显。个别谈话中，部分干部对集中整治牵头工作具体内容不清楚、不了解。对责任单位自查排查、问题报送等任务落实上，压力传导不够，督办力度还不大，缺乏有效措施。中省市督导反馈问题多，日常发现问题少。
整改措施：一是及时调度各镇街、各相关部门整改工作落实情况，对工作推进不力、问题整改敷衍塞责等问题线索及时进行移交。二是加强对中省市县集中整治相关文件及业务知识的学习，在接到工作任务时，第一时间组织开展工作研讨会，明确目标任务，明确主要责任，理清工作具体内容。三是主动作为，加大督导巡查检查力度，及时发现问题，及时督促相关单位整改落实，对不能按期整改或者未按要求整改的进行督办预警，确保整改效果。
整改落实情况：一是建立定期调度机制，每周对各镇街、各相关部门整改工作落实情况进行调度，截至目前已调度20余次。二是第一时间组织召开全体同志会传达学习省市县集中整治文件精神，让全体干部职工了解工作内容，并制定整改方案将具体任务明确至各股室队站，要求干部职工认真贯彻执行。三是加大督导巡查检查力度，开展督导巡查8次，发现问题10个，已整改完成7个，整改完成率为70％，剩余3个正在整改，已经向相关单位下发了督办单，要求尽快整改，逾期整改不到位，我局将再次下发预警函、移交纪委监委。
（12）线索移交采用率低。集中整治开展以来，梳理报送问题线索15条，7条为省市反馈我县焚烧源扣缴罚款问题，4条为日常业务工作存在问题，仅被采用4条，采用率低，且日常移送不及时。
整改措施：按照中省市县工作要求，紧盯生态环保领域整治工作重点，持续开展问题排查，拓宽问题线索收集渠道，提升问题线索质量。
整改落实情况：完善了生态环保领域问题线索移交程序，进一步紧盯生态环保领域整治工作重点，通过开展专项排查行动、举报投诉等方式，拓宽问题线索收集渠道，定期向各股室队站收集问题线索，与派驻纪检组积极协调沟通，提升问题线索质量，目前已向集中整治工作领导小组报送问题线索2条。
（13）突出问题整改成效还不明显，问题排查还不够全面。生态环保领域梳理突出问题8条，主要集中在散户养殖、秸秆焚烧、道路扬尘等方面，显示已全部整改，但从整改成效看，常态长效治理仍不明显，缺乏长效治理措施。
整改措施：巩固集中整治工作成果，持续强化生态环保领域突出问题排查，针对散户养殖、秸秆焚烧、道路扬尘等方面突出问题整改情况进行回头看，建立台账、举一反三、全面排查，发现问题及时督办整改，对多次督办仍未整改到位的及时移交纪委监委追责问责，全力维护县域生态环境安全。
整改落实情况：一是对生态环保领域梳理出的8条突出问题整改情况进行全面回头看，建立详细台账，共复查问题点位15个。二是针对散户养殖、秸秆焚烧、道路扬尘等方面举一反三，全面排查出新问题5个，完成整改5个，整改完成率达到100%。
（14）为民办实事效果不突出。标准要求不明确不统一，定性不准确，将部门正常业务纳入为民办实事之中，存在泛化现象，对群众诉求反应还不够迅速。
整改措施：围绕15件民生实事，认真排查生态环保领域“一刀切”问题，坚决杜绝在环境执法、项目审批、重污染天气响应等方面出现“一刀切”现象，确保为民办实事常态长效。
整改落实情况：一是围绕15件民生实事，针对生态环保领域“一刀切”问题开展深入排查，累计排查环境执法案件3件、重污染天气响应措施2次，未发现“一刀切”现象。二是建立群众诉求快速响应机制，设置专门的群众诉求受理渠道，目前群众诉求一般性环境举报投诉案件在7日内调查处理，30日内结案，处理满意度达到100%，为民办实事的常态长效机制正在逐步完善。
（15）典型实事报送质量不高。报送典型实事4篇，市纪委简报刊登1篇，典型实事的挖掘和总结提炼还不够充分。
整改措施：一是提高各股室队站人员写作水平和信息提炼能力。二是从身边事、身边人出发，深入挖掘典型实事相关内容，高度重视典型实事的宣传报道工作，注重时效，突出实效。
整改落实情况：积极引导全体干部职工学习中省市生态环保公众号文章，提升典型实事的挖掘和总结提炼能力，今年报送典型实事稿件2篇，在各类平台采用并发表稿件140余篇。
（16）建章立制不够深入。制定完善4项制度，措施还不够精准，可操作性还有待进一步提升。
整改措施：一是对各项制度进行全面梳理，并逐项研判是否需要结合当前形势要求进行修订完善后重新印发；二是结合本领域存在的监管漏洞和短板弱项，建立一批固根本、管长远的制度机制。
整改落实情况：一是对各项制度进行全面梳理，修改完善了全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，增强了制度的针对性和有效性。二是针对本领域存在的监管漏洞和短板弱项，建立固根本、管长远的制度机制，制定印发了《合阳县常态化推进扬尘污染治理专项行动方案》《关于进一步强化春季露天焚烧管控工作的通知》《合阳县深入开展2025年黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案》等11个文件，制度体系进一步健全，可操作性显著提升。
5.主体责任落实缺位。
（17）企业监管存在漏洞。走访12家环评企业，均不同程度存在“危废管理台账”不规范、建筑垃圾和废弃设施设备露天堆放、机器油污外溢等废气、废水、固废收集管理不规范现象。
整改措施：一是督促有关企业迅速进行自查自纠。二是加大执法检查力度，发现问题责令限期整改。三是举一反三，按照《危险废物贮存污染控制标准》及相关规范性文件要求，督促全县产废单位规范管理、规范运行。
整改落实情况：一是规范企业管理台账。按照《危险废物贮存污染控制标准》及相关规范文件要求，督促12家企业完成问题整改。二是加强执法监管。加大企业日常执法监管，2025年以来，累计检查企业114家次，发现环境问题2个，已全部完成整改。
（18）案件办理不够规范。查阅近三年执法案卷，执法案卷记录还不够严谨，部分案卷存在执法时间前后不一、关键信息遗漏缺失、单人违规办案、签字盖章不全等现象。仍存在底格处罚较多、同类不同罚的现象，存在一定廉政风险隐患。
整改措施：一是对前期办理案件进行自查并整改。二是举一反三，严格按行政处罚案件管理要求规范处罚文书。三是严格落实陕西省自由裁量权基准，做好过罚相当、公平公正公开。
整改落实情况：一是认真自查整改。对近三年所有案件进行了自查，对案卷内相关信息进行了完善补充，累计核查案件80余卷。二是按照《生态环境行政执法文书制作指南》和《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》，规范制作行政处罚文书，明确裁量权使用条款，结合企业问题整改落实情况和营商环境提升年活动，做好过罚相当、公平公正公开，同时定期开展队内案卷评查活动，提升案卷质量。
（19）财务管理制度执行不严格。违规领取发放值班补助，带班领导同一时间段领取双重补助等问题依然存在。
整改措施：一是立即退回相关违规资金。二是加强财务人员业务培训，提高财务人员业务素质和工作效率。三是加大财务制度学习力度，严格按照财务管理制度要求执行，规范财务管理。
整改落实情况：一是收回驻村工作队满勤月份假期生活补助违规资金7160元；二是经核查，不存在带班领导同一时间段领取双重补助问题；三是积极参加财务决算和内部控制等财务业务培训会，提高业务素质；四是组织相关人员学习财务制度，要求人员按照财务管理制度执行。
（20）环保项目监管有短板。黑池镇人居环境治理项目，无自身最高限价概算，部分项目资料与实际不符，出现夏天穿棉衣植树、项目开工和竣工十几天内绿植苗木枝繁叶茂现象。垃圾点整治项目绿化改造后依然垃圾倾倒严重，绿化和未绿化一个样。金峪镇农村生活污水治理工程施工推进缓慢，原定于2024年9月完成2个村改造，截至目前，仅完成工程量的70%左右。
整改措施：一是明确监管责任人和监管的具体内容，确保在项目管理全过程中都能够得到有效监管和控制，项目发挥应有作用。二是加强对项目的日常监管和巡查，及时发现和解决项目建设中的存在问题，确保项目按期完成。
整改落实情况：一是聘请专业造价团队，深入调研本地建筑材料价格、人工成本以及同类项目市场报价，经过细致核算与反复论证，编制出黑池镇人居环境治理项目最高限价概算，并对项目资料进行完善。并加强垃圾点整治项目绿化苗木的管护，目前绿化苗木已全部成活。二是黑池镇政府相关项目资料已进行完善，针对项目绿化内容实施后，管护不到位，效果差的问题，已限期督促完成整改。三是加强对项目的日常监管和巡查，目前金峪镇人民政府牵头实施的合阳县农村生活污水治理工程浪后村管网已全部铺设完成，站房主体已完工，背河村管网剩余300米左右，污水处理站因为土地问题正在协商解决，已累计完成总工程量的80%以上。
（三）聚焦下沉责任单位落实集中整治配合责任情况
6.各责任单位配合责任还落的不实。
（21）对环保领域集中整治工作重视不够。各镇（街）、各部门均不同程度存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，制定的《关于开展生态环境领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案》未充分结合镇域、部门实际，存在照搬套用现象。问题排查不细不实、浮于表面，甚至存在自集中整治工作开展以来“0”报送现象。
整改措施：一是加强各单位环保业务干部的培训和学习，提高业务能力和管理水平。二是将各镇街、各相关部门生态环境保护工作落实情况纳入县委、县政府年终目标责任考核，及时将考核结果反馈县考核办。
整改落实情况：一是加强学习培训。2025年，先后组织镇街及相关部门环保工作人员参加了2025年农村环境整治工作、2025年夏季臭氧污染防治专题线上培训，不断提升镇街及相关部门业务水平。二是针对水污染防治等重难点工作以及巡查检查发现的个性工作问题，及时督促镇街及相关部门整改落实，并对同类问题进行举一反三，详细掌握本镇区本部门生态环保领域存在问题，从而确保集中整治工作取得预期成效。三是将各镇街、各相关部门生态环境保护工作落实情况纳入年终目标责任考核任务，确保年度生态环境保护工作得到有效落实。
（22）部门协同配合不够有力。渭南市生态环境局合阳分局就“污水溢流现象、加快调节池建设进度、增大二污调水量”问题先后六次向住建部门印发《督办函》进行督办，但仍未得到及时处理，导致污水溢流现象发生。
整改措施：一是督促住建局对污水溢流现象进行定期研判，安排专人进行管理，确保污水调度及时。二是针对存在的城区污水间歇性溢流问题，采取切实有效的整治措施，坚决杜绝污水直排现象影响断面水质。三是对多次督办且配合不力的责任部门，及时向县纪委监委移交问题线索。
整改落实情况：一是住建局加快实施金水沟（梨树沟）水环境综合治理项目，目前该项目已完成清水管道建设并投用，坝体加固部分已完成工程量的65%。同时，分阶段实施了雨污分流工程，按照年度项目计划稳步推进工程进展，逐步解决雨季雨污混流问题，减轻污水处理厂处理压力，调节池于2024年已建设完成并投用。二是针对存在的城区污水间歇性溢流问题，加强对城镇污水管网排查力度及城区两个污水处理厂日常隐患排查力度，要求两个污水处理厂每天报告各厂运行状况及进出水量，及时掌握全县污水排放量，合力调配污水处理厂处理量，并对污水处理厂应急设备及物资进行储备，以应对突发设备故障事件发生，对重要环节进行排查、重点设备进行定期维护保养，确保稳定运行。
7.个别职能部门履职不力。
（23）煤矸石乱堆乱放现象依然存在。王村镇辖区内四家煤矸石场均存在大量煤矸石露天堆放、道路未硬化、无车辆冲洗设施等问题，群众反应强烈。
整改措施：一是督促工信及各相关镇街按照县政府办公室《关于印发全县煤矸石处置利用专项整治工作方案的通知》要求，落实责任，全面排查，建立问题清单，制定方案，限期完成整改。二是加大巡查检查力度，发现问题及时反馈相关责任单位，进行限期整治。三是举一反三，督促王村镇、甘井镇、和家庄镇对辖区煤矸石乱堆乱放问题进行自查自纠。
整改落实情况：一是工信局对王村镇王村矿王前煤矸石堆场、王村镇兴惠通公司厂区南煤矸石堆厂进行督导检查，现已清理取缔完成整改。王村镇南蔡村火车站站台煤矸石堆厂、王村镇北王村煤矸石堆厂两家因矸石堆量过大，对其已进行全覆盖，采取逐步消化。二是2024年4月初，生态环境局对辖区6家煤矿和4家煤矸石综合利用企业进行约谈，要求企业严格落实《固废法》，对煤矸石进行全过程管理，完善台账记录，并对各自存在问题进行细化，与会签订了《问题整改承诺书》，6月份印发了《关于印发全县煤矸石处置利用专项整治工作方案的通知》，要求工信及各相关镇街落实责任，全面排查，对辖区煤矸石乱堆乱放问题进行自查自纠；2024年至今针对煤矸石全过程管理，累计检查企业60余家次，发现并查处环境问题3个，罚款57万。2025年对昊宇公司下发了《限期整改通知书》，对前期问题进行整改。三是甘井镇对该镇煤矸石厂设备运行情况进行检查并对检查出的路面问题限期进行整改。四是王村镇对辖区内的昊宇建材下发了整改通知，要求对南蔡火车站铁路桥两侧的煤矸石进行覆盖，经检查，已经进行了覆盖；对王村矿红周煤场下发了整改通知，明确整改要求，对厂区进行覆盖，防止扬尘污染。五是和家庄镇对辖区内煤矸石乱堆乱放问题进行整改，目前镇域范围内已全面消除煤矸石乱堆乱放问题，实现全域无煤矸石堆积残留。
（24）非法采砂现象屡禁不止。沿黄观光路西侧发现多处非法采砂点，山体倾斜、植被破坏严重。
整改措施：一是督促自然资源局对存在问题进行全面排查，建立问题清单，制定整改方案，限期完成整改，完善长效监管机制。二是加大监督检查力度，严查非法采砂行为，举一反三，加强日常巡查，防止问题反弹。
整改落实情况：一是自然资源局持续对非法盗采沙行为保持高压打击态势。2024 年，共查办5起相关案件，并针对反映人举报的盗采者，依法作出行政处罚。2025年3月，所有盗采沙点均已完成360°监控设备安装；2025年3月27日，县政府印发《合阳县非法采沙石专项整治行动方案》，成立工作专班，针对沿黄线非法盗采沙行为开展强力打击，并对采沙情况追根溯源。截至目前，未发现非法盗采沙行为发生。二是生态环境局结合《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》和《县政府办关于印发打击非法盗采砂石专项整治行动工作方案》，加强日常巡查，目前暂未发现自然保护地内非法开矿、修路、筑坝、建设等环境问题。
（25）企业日常监管缺位。甘井镇继斌果品包装厂、合阳县鑫源建材有限公司等企业未按照相关规定错峰生产、生产车间环境脏乱差、废气处理设备未正常运行，大气、土壤污染严重。
整改措施：一是督促企业针对问题制定方案，限期完成整改。二是加强巡查检查力度，督促企业按照文件要求落实主体责任，采用智能用电监控24小时非现场执法，每月双随机和重污染天气响应期间加大监督，确保污染防治设施规范运行，达标排放。
整改落实情况：一是经开区要求继斌果品包装厂立即修订和完善施工管理制度，明确规定施工时间，继斌果品包装厂按照整改要求已在全厂范围内开展宣传教育，并按照整改要求，派专人进行打扫，定期进行环境卫生检查，并指定专人负责设备的日常维护和管理，对废弃收集设备进行全面的检查和维修，确保设备正常运行。二是生态环境局对甘井镇继斌果品包装厂、合阳县鑫源建材有限公司2家企业进行了问题督办，3月份问题已完成整改，并报送了整改报告。在后期加强了巡查检查力度，督促企业按照文件要求落实主体责任，结合智能用电监控24小时非现场执法，确保污染防治设施规范运行，达标排放。
（26）乡镇卫生院医废处理不规范。对全县20家乡镇卫生院检查发现，除平政卫生院正在改建外，其余卫生院均存在医废与生活垃圾混装处理、大量医废垃圾露天堆放、医疗废水处理设备常年关闭等问题。
整改措施：一是督促卫健局严格执行医疗机构水污染物排放相关标准，规范医疗废弃物转运处置制度，加强对镇级卫生院和民营医院医疗废物、医疗废水处置的排查，建立问题清单，制定整改方案，限期督办完成整改。二是加强对危险废物、医疗废物的收集、转运、贮存等过程中环境污染防治工作的监管，确保医疗废水设施正常运转，达标排放。
整改落实情况：一是规范医疗废物收集转运。修订完善了医疗废物收集转运工作流程，指导各医疗机构严格按照规定分类收集医疗废物，使用专用包装容器，确保医疗废物在收集、转运过程中不发生泄漏、流失等情况。目前，各医疗机构医疗废物收集转运工作已基本规范。二是强化医疗废物处置监管。加强对医疗废物处置单位的监管，要求其严格按照规定处置医疗废物，建立健全医疗废物处置台账，确保医疗废物处置安全。定期对医疗机构医疗废物处置情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。三是开展专项整治行动。针对部分医疗机构污水处置设施不完善、运行不正常等问题，开展了医疗机构污水处置专项整治行动。对辖区内所有医疗机构进行了全面排查，医疗机构污水处置设施正常运行，污水达标排放。四是强化污水监测监管。加强对医疗机构污水的监测监管，要求医疗机构定期对污水进行检测，确保污水达标排放并建立健全了污水监测台账。
8.落实大气污染防治方面效果不佳。
（27）露天焚烧现象屡禁难绝。城区、108国道、342国道沿线有不同程度露天焚烧现象，2024年，我县共发现生物质燃烧222起，其中，日常巡查火点167处，高值站点反馈火点16处，遥感卫星反馈火点14处，市检查反馈通报火点25处。
整改措施：一是加大宣传力度。调度各村（社区）做好露天禁烧宣贯工作，利用电话短信、微信等新老媒体扩大宣传；通过宣传车、村村响、横幅标语、宣传单、微信平台等方式，多形式、多渠道、全方位、无死角开展秸秆禁烧工作宣传，努力营造秸秆禁烧的浓厚氛围。二是加强督办整改。对省市反馈及火点、站点高值以及巡查检查发现火点情况立即督促相关镇街整改落实，确保随时发现随时整改落实到位。三是强化网格监管。压实镇街属地责任，定期对各镇街网格化监管工作进行通报，压实镇街网格员职责，对网格员日常打卡进行督办落实。
整改落实情况：一是加大对露天禁烧工作的宣传力度，调度各村（社区）在重要时间节点做好露天禁烧宣传工作，利用电话短信、微信等新老媒体扩大宣传，通过宣传车、村村响、横幅标语、宣传单、微信平台等方式，多形式、多渠道、全方位、无死角开展秸秆禁烧工作宣传，切实减少露天焚烧现象的发生。二是加强督办整改。对省市反馈火点、站点高值以及巡查检查发现火点情况立即督促相关镇街整改落实，确保随时发现随时整改落实到位。三是强化网格监管。夯实镇街网格员职责，制定科学的考核奖惩办法，督促网格员坚持每天巡查检查，对发现问题及时整改落实，确保露天焚烧得到有效遏制。
（28）施工工地黄土裸露现象依然严重。城区部分在建工地及相关镇（街）施工工地仍存在大量黄土裸露未覆盖现象，产生大量扬尘。
整改措施：督促城管局加大日常执法监管，确保建筑工地严格落实“六个百分之百”管控措施。同时，发挥县大气污染专项治理办公室作用，强化督办调度落实。
整改落实情况：一是制定印发了《合阳县常态化推进扬尘污染治理专项行动方案》，督促城管局等单位加大日常监督执法，确保建筑工地严格落实“六个百分之百”管控措施，对发现的裸露黄土进行全覆盖。二是县大气办不定期对城区及各镇街在建工地、裸露土地、线性工程等进行巡查检查，对发现的问题立即督促相关责任单位进行整改落实，确保扬尘管控取得实效。三是落实属地责任。督促各镇街持续加强本辖区施工工地的监督管理，确保扬尘问题得到有效遏制，持续改善镇街空气质量和生态环境。四是城管局第一时间分别联系了玫瑰园、翰林名邸、国韵兰亭、梧桐上苑等四个小区的工地负责人将相关问题通知到位，并责令各工地当日完成裸露黄土全覆盖，硬化临时道路，清运建筑垃圾，修复雾炮机等扬尘防控措施，目前反馈问题均已整改到位。
（29）加油站监管还不到位。走访县域内30余家加油站，发现印光大道福源加油站、东庄子黄河加油站等加油站均存在脱把加油、“危险废物管理台账”不规范等现象。
整改措施：一是督促商经局对县域内各加油站进行排查，建立问题清单，制定整改方案，限期完成问题整改。二是建立长效机制，定期开展专项检查，确保一、二、三次油气回收设施正常运行，危险废物规范管理。
整改落实情况：一是商务经合局按照整改要求制定了整改方案，于2月28日将反馈问题整改完成，并每周常态化开展加油站督查抽查，确保环保设施运行正常。二是结合2025年《关于开展加油站环境执法检查的通知》，定期对加油站三次油气回收设施运行情况、危险废物全过程管理进行专项检查，并针对其中发现的共性问题集中移交商务局，3月份累计检查城区加油站8家，未发现环境问题。
（30）城区饭店油烟直排现象屡见不鲜。经调阅近三年12345便民服务热线、县长信箱、信访中心受理群众投诉问题，发现仍有环保领域群众反映强烈的突出问题2件，分别是教育局配餐中心排烟系统震动制造噪音和金水小区群众反映的饭店油烟污染问题，目前仍未得到解决。经走访30余家饭店，发现其中12家虽按照要求安装了油烟监测及处理设备，但设备未启用，油烟直排现象严重。
整改措施：一是督促城管局制定整改方案，尽快解决教育局配餐中心排烟系统震动制造噪音和金水小区群众反映的饭店油烟污染问题；二是充分发挥县大气污染治理专项行动指挥部办公室调度牵总作用，督促城管局加强餐饮油烟管控，强化日常执法监管，确保已安装的油烟处理设备全部正常使用。
整改落实情况：一是城管局已督促教育局配餐中心在排烟管道及设备周边加装隔音棉，有效降低噪音传播；同时与配餐中心沟通协调，将做餐时间退后，避开居民休息高峰期，减少噪音对周边居民的影响。目前已整改完成。二是对该区域饭店进行全面排查，确定油烟污染来源主要是部分饭店未及时清洗维护油烟净化设备。当场责令其清洗、维护或更换。目前，各相关饭店已联系专业团队深度清洗维护设备，确保油烟排放达标。三是认真开展排查检查。查看油烟排放的具体情况，包括油烟的排放量、排放方向、是否对周边环境和居民生活造成影响等。目前：“芙蓉饺子坊”已停业，“小小河边鱼”“老妈食堂现炒快餐”“岐园香饭庄”“清真水煎包”“锦江食府”已安装油烟净化设备，专业烟道及油烟净化设施，各项检查数据均合格且符合排放标准。四是加强抽查检查。多次上门检查并督促“伊馨饺子坊”“醉人坊烧烤”“老成都地摊鱼”“山野火锅鸡”“禾泰记”及时开启油烟净化设备，定期清洗油烟净化设备，保证油烟净化设备每日正常使用。
（31）废气监测管理还不到位。武帝路“陕西洽源门业有限公司”、同家庄镇“新锋水泥瓦厂”等喷绘企业露天喷漆、废气直排、废气处理设施闲置、未按要求设置废气监测设备。
整改措施：一是针对巡察反馈问题督促企业制定方案，限期完成整改。二是加强巡查检查力度，督促企业落实主体责任，完善设施建设，规范运行管理，确保达标排放。三是加大督办力度，督促各镇（街）落实属地管理责任，加强对属地企业的监督管理。
整改落实情况：一是对陕西洽源门业有限公司抽查2家次，对前期反馈问题进行整改核查，已完成整改。二是同家庄镇落实属地管理责任，通过加强镇域企业的监督管理，督促“新锋水泥瓦厂”落实主体责任，完善设施建设，规范运行管理，确保达标排放。
9.畜禽粪污、垃圾处理不到位。
（32）养殖场畜禽粪便露天堆放现象严重。各镇（街）辖区内规模不一的养殖场，不同程度存在畜禽粪便露天堆放现象，滋生大量蚊蝇、气味刺鼻，部分养殖场距离村庄较近，群众反映强烈。
整改措施：一是督促农业农村局加强对农村畜禽散养户的巡查和检查力度，建立问题清单，制定整改方案，确保规范养殖、粪污日产日清，降低对周边环境的污染和影响。二是加大规模化养殖场执法检查力度，确保畜禽养殖粪污处理设施正常运行。
整改落实情况：一是农业农村局加强对畜禽养殖行业的巡查和检查力度，建立了畜禽养殖行业问题清单，按照反馈问题制定整改方案，并科学指导各镇（街道）落实属地管理责任，加强辖区养殖行业规范化管理。二是与县农业农村局联合印发了《关于开展畜禽养殖业污染防治集中整治工作的安排意见》（合环发〔2025〕23号），并对县域内规模化畜禽养殖场（户）粪污处理设施配套建设情况进行了检查验收，25家场（户）粪污设施完成配套建设并使用。三是通过发放宣传资料等方式，向养殖场户宣传畜禽粪便污染的危害和防治知识，提高环保意识，并督促养殖场户按照相关标准，建设足够的畜禽粪便储存和处理设施。
（33）大量建筑垃圾与生活垃圾混堆现象严重。合阳县建筑垃圾填埋厂存在批复过期超期运行现象，未按要求安装电脑、地磅、高空淋降尘系统等设备，大量生活垃圾与建筑垃圾露天混杂堆放，未按扬尘治理制度和填埋工艺流程要求做好覆盖填埋，无专人管理。
整改措施：一是督促城管局对反馈问题进行全面排查，建立问题清单，制定整改方案，限期完成整改，完善相关手续。二是举一反三，加强日常监督检查，确保规范管理，设施正常运行。三是健全长效管理机制，确保问题彻底整改、不反弹。
整改落实情况：一是限期完成整改。城管局分别向和家庄镇、路井镇、坊镇、甘井镇、黑池镇、同家庄镇、百良镇下发关于建筑垃圾乱堆乱倒的提醒函，要求各镇街高度重视，要按照县环督办要求，严格落实属地管理责任，抓紧时间整改，并按时限报送工作进展，均已整改到位。二是加强日常巡查检查，针对日常巡查中发现的相关环境问题已移交城管局进行处理，已完成整改。三是切实解决问题。11月21日，我县邀请三位省级专家进行了实地勘察，对建筑垃圾填埋场选址进行研判，经专家研判后，已确定选址为西环路原生活垃圾填埋场上游，目前正在办理前期手续。
（34）垃圾回收站管理不规范。合阳县杜积潮废品收购站、毋万红废品回收站等3个废品收购站存在违规回收废旧电瓶、电动车充电设备等可疑危废物品。
整改措施：一是督促商经局对县域内废品收购站进行全面摸排，建立问题清单，限期整改。二是加大监督检查力度，规范废品收购站按经营许可进行经营收购。三是建立长效管理机制，杜绝非法处置转移危险废物。
整改落实情况：商务经合局开展了定期巡查，排查了废品收购站经营范围，在巡察排查中，发现我县目前没有拥有收购处置危险废物许可的废品收购站，因此向县域内所有废品收购站进行组织宣传，要求严禁收购危险废物。反馈的废品收购站已在2月28日前已整改完成。
（四）聚焦在集中整治过程各类监督检查发现问题整改落实情况
10.省委巡视反馈问题整改常态长效治理上用力不足。
（35）2023年12月，省委第二巡视组开展大气污染治理专项巡视反馈问题十方面41个，均完成整改，但经实际走访发现，国韵兰亭在建小区道路未硬化、裸土露天堆放现象，城区燃放烟花爆竹现象，露天焚烧现象，延长壳牌印光大道“福源加油站”等加油站加油操作不规范、脱把加油现象，继斌塑料制品厂等企业厂区异味明显、危废转移台账不规范等现象依然存在，以上五类现象反弹严重，整改成效不够明显，在常态长效治理上用力不足，问题整改没有做到举一反三。
整改措施：一是督促各牵头单位对反馈问题进行限期整改，历年中省反馈问题逐个进行“回头看”，举一反三防止出现“死灰复燃”。二是加大督察检查力度，发现问题及时向相关单位下发督办函，确保整改到位。三是对个别配合整改不力的单位及时移交纪委监委进行处理。
整改落实情况：一是开展中省反馈问题“回头看”，对历次中省反馈问题进行抽查检查，2016年以来历次中省各级各类生态环境保护督察共反馈问题163件，截至目前，已全部整改完成。在核查过程中，未发现有“死灰复燃”现象。二是针对城区燃放烟花爆竹现象、露天焚烧、加油站加油操作不规范、脱把加油现象，继斌塑料制品厂等企业厂区异味明显、危废转移台账五类现象，督促涉及单位强化日常监管。公安局结合县域实情，重新划定了烟花爆竹禁（限）放区域，同时加强除夕、春节等重点节日巡查检查，取得了明显成效；县大气办制定印发了《合阳县常态化推进扬尘污染治理专项行动方案》《关于进一步强化春季露天焚烧管控工作的通知》，进一步加强露天焚烧和扬尘管控，确保发现问题及时整改完成；商务经合局加强对加油站油品质量贺油气回收设备运行监管力度，每月开展环保设施督查检查，反馈的4家加油站问题已完成整改；生态环境局定期对加油站三次油气回收设施运行情况、危险废物全过程管理进行专项检查，3月份累计检查城区加油站8家，未发现环境问题，并在一季度印发了《2025年安全生产工作要点的通知》多次深入18家重点涉危险废物产生单位，进行了现场指导检查。累计检查企业45余家次，发现一般隐患问题2个，均已督导企业整改完成。
三、下一步工作安排
下一步，将以此次巡察为契机，举一反三，反复“回头看”，防止“死灰复燃”现象发生，确保巡察反馈问题整改到位。
（一）强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，以政治建设为统领，全面贯彻落实党中央对生态环境保护工作的决策部署，深入推进全面从严治党，持续巩固和深化巡察整改成果。
（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。
（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。
（四）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进生态环境保护工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创合阳县生态环境保护新局面，以实实在在的整改成效，助力合阳县域经济持续向好发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-5522033；电子邮箱：hyhb2024@163.com。
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