根据县委统一部署，2024年5月20日至12月31日，县委第六巡察组对住建局党委开展了巡察。2025年1月15日，县委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）深化思想认识，强化责任担当。巡察是对我们工作的全面“政治体检”，是推动各项事业发展的重要契机。住建局党委深刻认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性，始终把巡察整改作为重大政治任务，积极主动履行巡察整改主体责任，带领班子成员认真学习贯彻巡察反馈意见，确保思想统一、行动一致。
（二）细化整改措施，精心组织落实。为确保整改工作有序推进，组织成立了巡察整改工作领导小组，明确责任分工，制定详细的整改方案，将巡察反馈的问题逐一分解，建立问题清单、责任清单和任务清单，明确整改目标、整改措施和整改时限。先后召开整改工作推进会4次，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，加强对整改工作的统筹协调和督促指导。同时，注重加强与各部门的沟通协作，形成整改合力，确保各项整改任务落到实处。
（三）聚焦问题整改，巩固巡察成效。本次巡察共反馈四方面24个问题，涉及住建局、财政局、市监局、法院等6家单位，通过一系列有力有效的整改措施，目前已完成整改18个。通过整改进一步增强了基层党组织建设，提高了党员干部的党性修养和政治素质；在作风建设方面，切实改进了工作作风，提高了工作效率；在制度建设方面，建立健全了一系列规章制度，加强了对权力运行的制约和监督，有效杜绝了廉政风险。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）对待集中整治工作的政治意识还不够强方面
1.关于“习近平总书记关于群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，一些部门悟得不透用得不多，传达学习多解决问题少，安排部署多跟踪问效少”的问题
整改情况：一是将习近平总书记关于群众身边不正之风和腐败问题的重要论述作为“第一议题”和中心理论组学习内容；二是利用周一例会，对集中整治重要论述和各级讲话、会议精神做到第一时间传达学习，不断深化系统干部对集中整治工作的认识，先后共组织学习相关理论7次。三是严格按照县纪委工作安排，指定专人高质高量抓好各涉及单位、股室整治事项。
2.关于“住建部门主要领导亲自负责但抓得不紧，相关业务领导责任还没有压紧压实，积极作为不够”的问题
整改情况：一是将群众身边不正之风和腐败问题作为常态化工作，每月定期组织召开推进会议；二是监察室每月深入各单位，对集中整治工作学习、整改等情况进行检查；三是组织召开民主生活会，班子成员深刻查摆问题、举一反三、开展批评与自我批评。先后召开推进会4次，民主生活会1次。
3.关于“市监部门主要领导对群众反映强烈的物业乱收费等问题监督的安排部署较少”的问题
整改情况：一是对存在问题全单照收，举一反三，立即安排对3个存在乱收费的小区物业进行了调查；二是对检查中发现物业公司收费没有明码标价、不执行政府指导价、政府定价等违法行为，现场责令立即整改；三是深入开展住宅小区侵害群众利益问题整治工作，纠正和查处一批违法违规物业服务业及案件，处理问责物业负责人3人罚款14408元并责令整改。
4.关于“财政部门国有资产中心对县政府常务会议议定事项的落实担当作为不力，合力团项目后续工作停滞不前，影响了扶贫工作成效”的问题
整改情况：组织移交主体双方负责人和主管单位，召开2次座谈协商会，并于3月31日分别发放催办函，因移交双方债务未达成共识，目前正在督促协调中。
5.关于“税务部门主要领导对办证难问题还没有靠前指挥，对有关住宅小区开发企业欠缴税费的惩戒，还没有穷尽措施”的问题
整改情况：成立化解“办证难”工作领导小组，明确各成员职责，积极配合县工作专班化解历史遗留问题，定期向政府工作专班汇报工作进度、交换项目信息、沟通推进情况、研究解决办法，稳步推动住宅小区开发企业欠税收缴工作。
（二）对民心是最大的政治践行还有差距方面
关于“住建部门在聚焦群众利益方面办法不多，涉及千家万户利益的城镇燃气安全整治工作抓而无力，隐患未除”的问题
整改情况：一是邀请专家来合检查2次，发现并整改各类问题隐患27个，对市帮扶指导组指出的3处事故隐患进行整改，组织全县餐饮企业主要负责人开展培训1次共680余人；二是全面规范燃气燃烧器具安装维修管理工作，进一步消除燃气设施安装和维修的安全隐患；三是对凤凰园、雅静园、清丽园、百荷园、金城花园、华凡小区等6个小区的燃气管网进行改造，截至目前，更新庭院管道2.3公里、改造燃气立管3.1公里、升级户内燃气设施2000余户。
（三）对群众可感可及的实事还办得不够好，住建部门制度的笼子扎得不紧方面
1.关于“保障性住房管理存在明显不足，承租户审核不严格，2023年比照税务部门提供的即时数据进行核查，对个别收入水平已超过保障标准的户核查时仍然以7年前的收入证明为依据，导致部分不符合条件的租户违规入住保障房，工作作风不够扎实”的问题
整改情况：2024年6月对税务超标的租户进行了清退。每年年审时，向税务局递交全部租户名单，并对超标租户进行清退。
2.关于“保障性住房疑似转租转借的情形遏制未绝，个别小区部分户保障房的登记信息与实际入住人信息不符，日常工作不够扎实”的问题
整改情况：开展了公租房2025年年审工作和违规转租转借排查3800余户，清退1户。建立违规转租转借排查长效机制，每年开展全覆盖排查3轮，发现后立即清退。在各小区公布举报电话，形成全面监督的良好氛围。
3.关于“管理失责问题依然存在，洽川古莘园公租房小区租赁给洽旅公司的问题，200套房子6年租金160余万元至巡察结束时仍未追缴到位，形成国有资金流失的事实，较多房源长期空置，保障房中心对合同争议数年来只催不办，履职尽责缺位”的问题
整改情况：已将200套房源全部收回并出租28户。按照司法规定，会同律师3月31日将通知送达该公司，4月10日向该公司出具决定书，待决定书送达6个月后，如该公司拒不缴纳租金，法院将依法执行强制措施。
（四）住宅小区物业服务管理政策落实存在差距方面
1.关于“住建部门履职尽责存在历史“欠账”，《陕西省物业服务管理条例》出台后，没有及时制定出台我县落实文件精神的具体举措”的问题
整改情况：建立楼宇管家、信访通报、物业行业培训、物业服务公开公示4项制度。开展3次线上培训、2次线下培训，督促指导物业企业不断提高服务质量。
2.关于“小区管理没有从制度设计层面细化完善，县城80个住宅小区有40余个都没有成立业主委员会或物业管理委员会”的问题
整改情况：督促城关街道办加快业主委员会或物业管理委员会的组建工作，目前4个小区正在组建。积极宣传组建物管会和物管会的好处，动员业主积极参与该工作。
3.关于“物业收费一费制政策落实落地不及时，物业服务企业不规范收费行为禁而未绝，停车收费和水电公摊收费仍有投诉反映，未来城小区和西园新居小区水费每方加收分别多达1.85元和1.45元”的问题
整改情况：收集汇总24家物业企业意见，配合发改局发布公告征求意见，组织物业企业召开“一费制”工作推进会，核定县域46家物业企业服务等级为三级服务，并报送发改局审定推行。
4.关于“部分小区供暖不热收费不低的信访投诉时有发生，对群众反映强烈的焦点、难点问题解决久治不愈”的问题
整改情况：一是供暖前县物业中心多次组织物业召开座谈会，就供暖细节、方式进行协商、部署；二是联合社区、物业企业、小区业委会（业主代表）座谈协调前期供暖涨价矛盾纠纷12次；三是加强对供暖工作的检查和监督，积极调处信访矛盾纠纷25起。
（五）住房领域集中整治对部分腐败苗头重视不够方面
1.关于“对住房建设工程承接勘察、设计、监理等重点环节业务的第三方公司非常集中的情况，还未建立健全腐败风险发生的预防机制”的问题
整改情况：组织开展建设工程和工程第三方发包有关法律法规的学习2次。完善了建设工程服务发包管理制度，建立健全建设工程发包腐败风险预防机制。
2.关于“对过去建筑施工报建和工程质量监督中违规许可、监督不力等问题整治不深入，暗藏廉政风险”的问题
整改情况：一是对施工报建项目申请资料由近到远全面整理排查，建立管理台账，完善报建资料清单。二是按照《关于宣布失效一批住房和城乡建设部文件的公告》《中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1041号》《工程建设项目报建管理办法》取消报建手续。三是对新开工的项目，由项目监督员参加项目部组织的图纸会审会议充分了解设计文件的内容，制定详细的监督计划，严格按照《陕西省建设工程质量安全生产管理条例》进行现场监督。四是常态化组织全体人员学习了《中国共产党员纪律处分条例》。
（六）住建部门落实集中整治的主体责任还存在不足方面
1.关于“住房领域个别工作还抓得不实，部分整治内容整而未治，对房屋消防安全监测等问题没有按工作方案的要求研究制定具体的化解办法，操作中无章可循”的问题
整改情况：一是对全县未进行消防验收的项目建立台账；二是根据摸排问题，责令各建设单位按照《渭南市“已交楼未进行消防验收项目”三年攻坚行动工作指南》进行整改。
2.关于“住房领域个别工作还抓得不实，部分整治内容整而未治，对房屋质量安全监测等问题没有按工作方案的要求研究制定具体的化解办法，操作中无章可循”的问题
整改情况：一是对检查出来的建筑现场危大隐患问题实行分级管控，并形成隐患档案。二是严格执行《建设工程质量检测办法》，对检测单位资质和检测方案进行了的审查，并进一步加强检测机构档案管理的监督检查。
3.关于“整治工作中，自身主动发现问题能力不强，内部线索排查质量不高，对行业系统内住房领域的违规许可、监督不严、管理不力等问题，没有挖掘、办理过有影响的案件”的问题
整改情况：加大对习近平总书记关于群众身边不正之风和腐败问题的重要论述等精神的学习，强化对项目建设重点环节的监管，建立信访登记台账，公开举报投诉信息，新上报线索3条。
（七）住房领域有关部门单位之间工作机制还需优化方面
关于“住建部门消防验收和房屋交付与自然资源部门不动产登记单位之间未形成科学的链条机制，有“各人自扫门前雪”的思想倾向，导致翰林名邸一期项目未进行消防设计审查和消防验收就交房投入使用且可办理不动产权证的情形”的问题
整改情况：一是建立与自然资源部门不动产登记单位之间的联动机制，房地产项目竣工验收后，函告自然资源局备案。二是已完成翰林名邸一期项目建设单位进行消防验收。
（八）税务部门落实集中整治积极作为略有不足方面
关于“税费追缴力度还不大，对住房领域企业税费追缴措施偏软，集中整治开展以来没有采取过查封、扣押、冻结等强有力措施，止12月底仍有1575.79万元需催缴后才能有助于解决“办证难”问题；二是“办证难”历史遗留问题化解工作还需进一步加强，2023年确定的23个化解项目有5个未按时完成，止12月底仍有1个项目正在落实，还有3个项目未能推进”的问题
整改情况：1575.79万元中的国有土地使用权出让金1505.50万元，营业税、增值税等税款70.29万元，其中1.38万元欠税已按照清算流程追缴；68.91万元欠税，已下发催缴税款通知书。3个项目已经按程序上报县“登记难”工作专班协调解决。
（九）市场监管部门落实集中整治履职尽责还不够到位方面
关于“城镇燃气安全整治工作消极被动，县燃气安全专班4月29日至7月2日共向县市场监管局发送10份《督办单》，涉及26项具体问题，均要求按时限报送整改情况，市监部门视而不见，全部未报送。对物业服务企业的监督执法不深入，对群众反映强烈的物业服务企业巧立名目乱收费和擅自提高收费标准等问题，监督执法不经常、不严格、不精准、不全面，也存在凑数罚款现象；针对千家百户都有的水表、电表等潜在问题，仅办理过1例案件。在解决群众身边的实际问题中主动担当还有差距，集中整治中对省委巡视反馈的老旧小区安装电梯问题整改工作，住建部门专班书面通知市监局发送了《提醒函》《督办函》，已完工的部分电梯仍然没有进行验收备案，没有以超常规的举措积极为群众着想解决问题”的问题
整改情况：积极配合燃气专班开展联合检查执法行动2次。共督促燃气企业报废气瓶504只。查处销售不符合安全技术规范的“管、灶、阀”单位3家，立案3起，处罚7000元。4月10日，组织西安安能公司、电梯安装队负责人对莘星面粉厂小区2部、邮电小区3部未完成验收备案电梯进行实地勘察，发现存在问题3项，并进行整改。
（十）法院落实集中整治执行工作动真碰硬做得不够方面
关于“土地行政处罚决定的移交执行与法院强制执行之间未实现紧密衔接，南街3户群众非法占地案件，自然资源部门与法院两个单位的对接存在“间隙”，违法情形至今未消除，导致了信访升级。近年来自然资源部门向法院移交的非法占地和土地违法案件共10起均未执行到位”的问题
整改情况：对10件案件认真评查，涉及的案件基本为县域重点项目工程及村级党支部及村委办公占地，强制执行会给国家及集体财产造成重大损失。由自然资源部门撤回申请7个，剩余3个案件正在由项目部门报批用地手续，消除违法占地后果。
（十一）城管部门落实集中整治推诿扯皮现象较为突出方面
关于“房屋中介机构治理中对住建部门排查出的2家过期8家未备案企业的查处，城管部门以资料不齐、技术不足等为由推而不处。对世丰和园1#楼11号门面房业主反映的违建导致长期漏水问题住建部门函告后，不催不办，不要不复，没有对自身执法不到位及时进行纠改、反思。对住房领域的未批先建违法行为处理失之于软，人情执法、避重就轻、以罚代管，只立案难结案，执法不严格、不到位的问题还没有从根本上解决”的问题
整改情况：已联合住房和城乡建设局相关科室对涉事的10家机构进行约谈，并督促尽快完成相关备案程序。世丰和园1#楼11号门面房问题已和解。
（十二）对省委巡视问题整改工作推动成效不明显。
关于“住建部门对省委巡视反馈问题整改工作推进缓慢，源源国际作为“保交楼、稳民生”的重要项目，整改中还没能以超常规的办法积极解决，至12月底仍没有完成全面交房”的问题。
整改情况：目前消防设施已全部配备到位，第三方检测公司已对该项目房屋主体结构进行现场勘察鉴定，目前正在筹措资金整改。待整改完成后出具安全鉴定报告和验收意见，移交自然资源局办理后续相关手续，预计5月底前完成竣工验收。
三、下一步打算
今后，我局将进一步提高政治站位，强化政治担当，按照巡察整改工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持自查自纠、举一反三，全面深化巡察整改工作效果。
（一）深化思想认识，增强整改自觉。组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要指示精神，深刻领会巡察整改的重大意义，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将巡察整改工作纳入党委理论学习中心组学习内容，定期开展专题研讨，引导广大党员干部把思想和行动统一到巡察整改要求上来，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。
（二）强化问题导向，持续精准发力。坚持对巡察反馈问题进行再梳理、再分析，建立长效整改机制，确保问题整改到位不反弹。针对尚未完全整改到位的问题，进一步细化整改措施，明确整改责任，加强跟踪督办，确保按时限要求整改到位。对已完成整改的问题，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题复发。
（三）加强统筹协调，形成整改合力。进一步强化党委对巡察整改工作的统筹领导，加强与相关职能部门的沟通协作，形成工作合力。建立健全信息共享、联合督查、协同整改等工作机制，共同推进巡察整改任务落实。加强对下属党组织巡察整改工作的指导和督促，层层传导压力，压实整改责任，确保巡察整改工作在基层落地见效。
（四）注重成果转化，推动事业发展。把巡察整改与推动住建事业高质量发展紧密结合起来，将整改成果转化为推动工作的强大动力。围绕县委、县政府中心工作，聚焦住建领域重点难点问题，积极履行职能职责，不断加强城镇燃气安全管理、保障性住房建设、物业服务提升等工作，切实解决好群众关心的热点难点问题，努力为全县经济社会发展做出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-3130989；电子邮箱：hyzjj5515676@163.com。
中共合阳县住房和城乡建设局委员会
2025年5月14日
陕公网安备 61052402610574号 网络实名：洽川清风网