根据县委统一部署，2024年5月20日至12月31日，县委第三巡察组对中共合阳县教育体育局委员会开展了巡察。2025年1月14日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
合阳县教体局党委高度重视巡察整改工作，成立了以党委书记、局长为组长，党委委员及配合部门分管领导为副组长，相关股室长为成员的整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，负责协调推动整改落实。主要负责人切实履行第一责任人职责，多次主持召开专题会议，研究部署整改任务，明确责任分工，要求各责任股室严格按照整改方案推进工作，坚持整改一个、销号一个，确保整改工作责任到位、措施到位、整改到位，全力保障巡察整改工作有序推进。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央方针政策和省市县委在教育领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求贯彻落实情况方面。
1.关于“集中整治促进教育惠民政策落实上还有短板”的问题
（1）教育“双减”工作实效性还不突出
整改措施：依据教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》文件要求，优化作业总量控制机制；优化作业设计，引导教师根据教学目标分层设计作业，减少机械重复性作业；加强作业完成指导，利用课后服务时间帮助学生在校内基本完成书面作业；规范校内收费项目并公示；丰富课后服务内容，减少家长校外兴趣班支出。
整改结果：各学校落实作业分层管理，中小学100%班级作业公示，实行“作业熔断机制”及“无作业日”制度，学生参与率达99.6%，明确义务段具体休息时间，家长满意度显著提升，有效减轻了学生课业负担和家长经济压力。
（2）中小学研学活动课程收费偏高
整改措施：聘请机构核算研学活动课程成本，控制费用；制定价格指导标准，明确收费上限；探索多元化费用分担机制，降低学生实际付费标准。
整改结果：暂停研学活动，启动收费标准调研论证，开展成本核算，并广泛征求家长、学校及社会各界意见，力求制定合理、透明的收费标准，减轻群众经济负担，保障研学活动质量与效果。
（3）素质教育落实不到位
整改措施：开展教育理念培训，转变基层学校校长和教师观念；优化师资配置，组织专业培训及技能竞赛；加大资金投入，改善办学条件；严格落实国家课程标准，开足开齐各类课程。
整改结果：印发《关于进一步规范义务教育阶段课程设置工作的通知》，开展包联股室每周入校督查，各校体音美课、课间15分钟、大课间等要求已落实到位。制定印发《2025年未成年人思想道德建设活动计划安排》，开展“开学第一课”“学雷锋暨行为规范养成月”等主题活动，促进学生全面发展。开展教育理念培训，优化师资配置，加大资金投入，严格落实国家课程标准，促进学生全面发展。
2.关于“落实营养改善计划执行较群众的期盼还有差距”的问题
（4）校园餐食谱用量与标准执行不科学等
整改措施：制定带量食谱，确保不同年级学生合理用餐；严格把控食材采购和加工，建立供应商管理机制，做好保温措施；搭建反馈及处理公示机制，收集意见并整改公示。
整改结果：召开校园食品安全和膳食经费管理工作培训会，学校根据配餐技术规范和学生成长需求制定下周带量食谱，确保膳食搭配合理、营养均衡，减少浪费和吃不饱问题。各校加强“日管控、周排查、月调度”监管机制，保障饭菜温度和水果质量。
（5）城区学校食材采购价格高、营养搭配不合理
整改措施：严格执行食材采购价格监测机制；结合《中小学膳食指南》标准，利用智慧监管平台制定营养食谱；跟踪评估并根据学生就餐情况调整食谱。
整改结果：教体局印发《学校食堂食材采购以买代询价格监测机制实施方案》，各校园按要求采购优质食材，价格不得高于最高限价。学校根据《营养配餐技术规范》等标准制定下周带量食谱，确保膳食合理、营养均衡。
（6）校园餐运营管理不规范
整改措施：设置专人审核出入库及原始发票；启用智慧管理平台，监控食材出入库和库存环节。
整改结果：召开“校园餐”管理规范培训会和“阳光校餐智慧监管”系统工作人员培训会，各校园指定专人审核票据与出入库数量，利用智慧管理平台监控食材环节。
（7）教体局在营养改善计划监督存在短板
整改措施：建立全面排查机制，鼓励群众监督；加强经费管理监督，规范收支流程，定期公示，强化审计；优化运行管理监督，执行《“校园餐”工作手册》等标准；严格供应管理监督，执行采购要求；深化食品安全监督，完善应急预案，开展联合执法。
整改结果：各校园建立全面排查机制，定期自查，教体局督查抽查；经费纳入学校财务统一核算，设立专门账目，定期公示收支情况；各校园按要求确定供应商；召开校园食品安全培训会，成立膳食监督家长委员会；完成营养改善计划资金收支情况内部审计，2025年开展新一轮次校园餐审计。
3.关于“落实征订、购买教材辅具上还存有漏洞”的问题
（8）教辅选用调研论证还不够充分等
整改措施：优化教辅选用流程，增加调研维度；严格按省厅目录评议推荐，加强督查；印发教学用书使用管理办法，规范教辅教材征订流程。
整改结果：印发《关于进一步规范教辅资料管理和使用的通知》，明确征订依据范围，严格规范征订流程，落实省教育厅征订要求。
（9）个别学校教辅材料使用率较低
整改措施：精准评估清查教辅材料，分析未使用原因；定期开展督查，督促使用素质教育读本；开展研讨会，收集意见反馈上级，提升教辅出版质量。
整改结果：印发《关于进一步规范教辅资料管理和使用的通知》，建立教辅使用动态监测机制，制定教辅管理使用检查提纲，开展督查工作。个别学校负责人2人给予第一种形态处理。
（10）课后服务费支出不规范
整改措施：全面清查调整账目；修订《课后服务费使用办法》，明确开支范围；常态化开展内部审计监督。
整改结果：审查学校课后服务工作方案，区分支出范畴，完善财务审计制度。推行“菜单式”选课服务，对特殊群体费用减免，丰富课程内容。学生参与率99.6%，教师参与率95.8%，家长满意度提升。开展课后服务费专项资金内部审计，2025年计划实施对15所学校2023-2024年课后服务费收支内部审计。
（11）教学领域形式主义问题
整改措施：制定年度校园艺术节实施方案；指导学校做好方案、申请、预算等工作；督促学校贯彻上级文件精神，挖掘校内教师潜力，减少外聘人员。
整改结果：印发《合阳县2025年校园艺术节方案》，明确四个原则，要求学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育践行社会主义核心价值观，杜绝不良倾向，确保活动简朴高效。
4.关于“项目监管和财务管理还不够规范”的问题
（12）学校财务管理不规范
整改措施：定期开展审计工作，对学校涉及账目审查详细；严格执行《重大经济责任事项审批制度》，研判费用合理性，明确审批流程。
整改结果：2025年春季，强化学期初预算编制，执行重大经济事项审批制度，落实节约举措，合理安排支出。常态化开展内部审计工作，2024年实施10个单位财务审计，2025年计划实施10所学校财务及学校负责人任期（离任）审计。
（13）项目建设和内部审计把关不严
整改措施：修订完善项目建设规范；优化项目审计制度；开展工程质量监管提升培训；责令10所学校限期整改。
整改结果：修订印发《关于工程建设项目管理工作的相关规定》并进行培训，增强单位法人和项目负责人责任意识。召开专题会议对建设项目审计进行全系统培训，常态化开展项目审计工作。
5.关于“在编教师失德失范行为禁而未绝”的问题
（14）师德师风突出问题专项整治中动真碰硬还做得不够等
整改措施：建立多维度监督体系，开展监督检查；开展多元化师德师风培训；对相关教师进行处分或处理；加大教师违规补课惩治力度，与评优挂钩，追究学校领导责任；多部门联合开展校外培训机构专项行动。
整改结果：将师德师风作为教师队伍建设“第一标准”，推进“铸魂强师立德树人”主题教育工作。印发《大力弘扬践行教育家精神“铸魂强师立德树人”师德师风主题教育实施方案》，开展“五排查”“九排查”工作。召开校外培训机构治理联席会，教育、公安、市监、消防等部门联合对11家自习室进行检查。对涉及教师给予2人政纪处分，3人第一种形态处理。
6.关于“在破解超计划招生、科学划分学区等问题上成效不明显”的问题
（15）针对城区中小学超计划招生问题
整改措施：调研摸底入学生源情况，制定招生方案；加强部门合作，审查入学资料；动态调整招生计划，合理分流学生；强化招生监督，确保阳光公开。
整改结果：完成“入学一件事”平台学区地图数据采集与上报，开展省级招生系统操作培训，发布《2025年新生入学材料准备指南》，规范入学报名资料。
（16）招生方案对学生数摸底不精准等
整改措施：联合多部门整合数据，掌握学生底数及分布；通过网络问卷了解幼儿入学意愿；科学评估学校承载量，调整招生计划；运用大数据分析，研判招生形式。
整改结果：联合公安户政统计户籍出生人口数据，形成入学人数预测图，召开九龙小学项目推进协调会，开展学区范围设置调研走访，启动学区划分调整前期准备工作。
7.关于“整治校园欺凌工作还存在短板”的问题
（17）预防校园欺凌教育宣传不够有力等
整改措施：编写发放预防手册，开展多种形式教育，建立家校沟通机制；制定预防处理指南，加强队伍建设；启动重点学生监测机制；拓宽监测渠道，制定预警指标，进行心理疏导；建立预防校园欺凌IE智慧平台。
整改结果：召开2次家长会，发放《致家长的一封信》；建立“班级-年级-学校”三级预警机制和预防校园欺凌委员会；开展6堂主题班会、4次“以法育人”活动；为城区学校安装声呐报警系统。
（二）聚焦牵头责任单位落实集中整治主体责任方面
（18）教体局党委班子对中央精神在学深悟透还存在欠缺，担当意识不够强
整改措施：将习近平新时代中国特色社会主义思想、二十届三中全会精神等学习内容作为“第一议题”，制定学习计划；加强政治思想教育，增强担当意识；深入基层收集意见，建立分析研判机制。
整改结果：教体局领导班子进一步提升了思想认识和担当意识，躬身入局深入一线解决群众关心的急难愁盼突出问题，营造良好教育管理氛围。
（19）“校园餐”专项整治食品安全责任落实不到位
整改措施：梳理补充缺失资料；建立资料审核机制；开展专项培训和考核；约谈相关责任人。
整改结果：约谈相关责任人，召开校园食品安全和膳食经费管理工作培训会，各校园梳理补充资料，定期开展食品安全知识考核，存在问题的校园已完成整改并形成报告。
（20）“校园餐”专项整治食品安全管理不到位
整改措施：责令未分色学校采购物品；对食堂人员开展培训，讲解操作规范；随机对“校园餐”开展督导检查；约谈相关责任人。
整改结果：约谈相关责任人，教育与市监联合召开校园食品安全培训会，各校园按照“校园餐”工作手册、“十统一六到位”工作要求落实分色管理。
（21）“校园餐”专项整治应急处理不到位
整改措施：修订应急预案，明确流程和职责；模拟场景开展应急演练；约谈相关责任人。
整改结果：约谈相关责任人，召开校园食品安全培训会，各校园修订应急预案，明确职责，开展演练，存在问题的校园已完成整改并形成报告。
（三）聚焦下沉责任单位落实集中整治配合责任方面
（22）教育领域集中整治，各单位资源共享不足，配合中缺乏主动意识
整改措施：各配合单位定期召开会议，建立沟通协调机制；召开经验交流分享会。
整改结果：牵头与配合单位建立常态化沟通协调机制，信息交流顺畅，资源共享逐步实现，工作衔接紧密，治理效果增强。
（23）财政局资金效益发挥不明显
整改措施：财政局优化资金拨付流程；强化项目监管，提升与教育部门协作，加快支出进度；强化绩效管理，提升财政资金使用效能。
整改结果：财政部门加快项目推进，对教育部门资金申报及项目开展项目资料审核，力争资金尽快拨付到位；加强教育资金预算绩效管理，年初组织预算单位按要求编报绩效目标，随同部门预算一起批复公示。
（24）市监局履行校园食品安全监管不到位
整改措施：联合教体局强化校园食品安全监管，完善溯源体系，增加巡查频次；联合宣传教育收费政策，解读教辅教材征订目录。
整改结果：开展春季学校食堂全覆盖检查，通过“专题培训+现场考核+成绩公示”等多种方式提升校园食品安全管理水平，开展“食不相瞒与家长共话食安”校园直播活动。邀请家长全程参与学校食堂检查过程。
（25）卫健局在校园传染病防控有短板
整改措施：加强传染病防控知识宣传；指导校园消杀，引导养成良好习惯；完善应急预案，定期组织应急演练。
整改结果：卫生健康局深入学校举办专题讲座、发放宣传手册，疾控中心指导校园消杀，引导学生养成良好习惯。目前校园无传染病发生。
（26）公安局处理打击校园欺凌工作不足
整改措施：公安局建立线索收集机制，走访校园挖掘潜在事件；法制副校长定期开展法治讲座；下发公安提示函，督促建立防欺凌治理委员会；悬挂警察叔叔音响拓宽线索来源；加强保安配备和应急单元建设。
整改结果：印发《2025年护校安园工作方案》等文件，多途径获取线索；开展送法进校园活动；发出公安提示函等；督促学校配备专兼职保安员，组建最小应急单元81支并开展培训演练127场次。
（四）聚焦集中整治过程各类监督检查发现问题整改落实方面
（27）校园餐运行费用未拨付到位
整改措施：与财政局沟通，讨论解决食堂经费问题；梳理运营费用明细，明确拨付金额；联合财政、审计对食堂运营费用开展专项检查。
整改结果：与财政局沟通明确了拨付金额及时限。
（28）“校园餐”管理仍需强化
整改措施：对学校食堂人员进行培训；安排专人检查出入库记录；建立陪餐监督机制；核算并公示教职工餐费；组织财务人员培训；多部门联合对学校餐费经费检查。
整改结果：召开“校园餐”专项整治工作推进会，印发《校园膳食监督委员会操作流程》等相关通知，对食堂人员开展培训、对出入库等进行检查工作，规范校园餐管理。
（29）中小学校周边环境混乱
整改措施：联合交警部门设立停车区域并引导接送车辆有序停放；学校宣传安全和停车规范；对违规车辆、人员进行抓拍；对接市场监管局对校园周边食品安全巡查整治。
整改结果：联合多部门召开校园安全暨周边环境整治安排会，联合对校园周边门店、流动摊点展开检查，持续跟进巩固整治成果。
（30）师德师风建设上缺乏有效措施
整改措施：制定《大力弘扬践行教育家精神“铸魂强师立德树人”师德师风主题教育实施方案》，列出排查清单；组织开展师德师风专题培训；树立正面榜样，违规教师严肃处理。
整改结果：2025年春季初，对师德师风主题教育进行宣传部署，各校园结合实际制定工作方案，开展学习、培训、警示、签订承诺书等多种活动，有效推进师德师风建设。
三、下一步打算
1、持续深化整改认识，强化政治担当。以高度的政治责任感持续推进整改工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，将巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。定期组织开展巡察整改专题学习会议，加强对整改工作重要性的宣传教育，引导全体党员干部深刻认识巡察整改的意义，增强整改的自觉性和主动性。持续深入排查潜在问题，建立问题动态发现机制，对已整改问题进行“回头看”，确保整改成果得到巩固和提升，以实际行动践行“两个维护”。
2、强化全面从严治党，优化教育生态。党委切实发挥带头作用，全面落实主体责任，将全面从严治党要求贯穿教育工作的各个环节。加强对党员干部的日常教育管理，定期开展廉政教育活动，通过案例剖析、警示教育片观看等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，对教育领域的重点岗位、关键环节进行廉政风险排查，制定相应的防控措施，加强监督制约，营造风清气正的教育生态。
3、巩固提升整改成果，建立长效机制。对照整改清单，对已完成的整改事项持续追踪，完善“挂账销号”机制，定期对整改情况进行复查，防止问题反弹。将巡察整改与教育改革发展紧密结合，深入分析问题产生的根源，修订完善相关制度。在教育教学管理方面，进一步完善教学质量评估体系、教师考核评价机制；在财务管理方面，健全财务管理制度、强化预算约束；在校园安全管理方面，完善安全责任体系、加强安全风险防控。通过制度建设形成长效机制，推动教育事业高质量发展。
4、强化监督检查，提升教育质量。加大对学校的监督检查力度，建立常态化监督检查机制。定期开展教育教学质量检查、校园安全检查、财务管理检查等专项检查活动，及时发现和解决新问题。加强对学校领导班子和教师队伍的监督管理，将监督检查结果与学校绩效考核、教师评优评先挂钩，激励学校和教师不断提升教育教学质量和管理水平。拓宽监督渠道，鼓励师生、家长和社会各界参与监督，及时受理群众举报和投诉，对违规违纪行为严肃查处，办好人民满意的教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0913-5515587
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中共合阳县教育体育局委员会
2025年5月14日
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