根据县委的统一部署，2024年2月29日至4月30日，县委第二巡察组对新池镇党委进行了巡察。6月19日，县委第二巡察组向新池镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
一是提高思想认识，明确主体责任。对于县委第二巡察组反馈的意见，镇党委书记是整改工作的“第一责任人”，对整改工作负总责，亲自组织推动整改工作。各班子成员要履行“一岗双责”，根据整改任务分工召开专题会议，细化并落实整改措施并指导各村（社区）做好巡察整改工作，领办重点难点问题，检查督办整改事项。各站办依据巡察反馈意见，深刻自查，列出问题清单，根据问题逐条提出具体整改措施和完成期限，整改成效由领导小组定期检查，确保问题逐一销号。镇党委要切实担负起整改主体责任，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查；召开专题会议研究整改工作，制定下发了《关于县委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》。并按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，按照“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头站办和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二是坚持问题导向，逐项抓好落实。镇党委要带头严密组织整改工作，全镇集中整改工作分为三个阶段，利用3个月完成整改工作。第一阶段为研究部署阶段，深入学习领会党中央关于巡视整改的新部署新要求和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关文件，研究部署巡察反馈意见整改工作，召开巡察整改动员会，明确整改目标、制定整改方案、细化责任分工、明确责任站办和完成时限。第二阶段为全面整改阶段，镇党委书记是整改工作的“第一责任人”，对整改工作负总责，亲自组织推动整改工作。各班子成员要履行“一岗双责”，根据整改任务分工召开专题会议，细化并落实整改措施并指导各村（社区）做好巡察整改工作，领办重点难点问题，检查督办整改事项。各站办依据巡察反馈意见，深刻自查，列出问题清单，根据问题逐条提出具体整改措施和完成期限，整改成效由领导小组定期检查，确保问题逐一销号。召开专题会议民主生活会汇报整改进展情况，剖析原因、强化措施，以高质量民主生活会提升整改工作质效。第三阶段为督促检查阶段，完成整改工作后，全面开展“回头看”，对所有整改工作进行全面检查验收，确保整改切实有效、问题不再反弹，形成整改工作报告，上报县委巡察办。同时，建立健全监督机制，确保整改成果得以长期保持。
三是建立健全制度，切实巩固成果。镇党委要紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，不折不扣把县委的决策部署落深落实。建立健全了机关各项规章制度，用制度加强规范约束。对待巡察反馈意见，绝不敷衍了事，更不会一阵风，走过场，流于形式，坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。镇纪委要加强监督检查，对整改结束后出现反弹的，要主动约谈，加大推进实施力度，确保反馈的问题整改一个、肃清一批。对推诿扯皮、敷衍整改，甚至边改边犯的，严肃追究责任。
二、集中整改进展情况
截至9月3日，巡察反馈新池镇党委4个方面，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个；制定的14条整改措施，已完成14条。巡察移交的2件问题线索，正在办理2件，其中立案0件，党纪政务处分0人，组织处理0人，移送检察机关0人。巡察移交的5件信访件，已办结5件，正在办理0件。
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实还不够”的问题
该问题由党政办和宣传办具体负责，目前已经全面整改到位。一是明确了“第一议题”学习制度，坚持班子带头学、示范学、集体学，并及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神。二是成立检查组，对各村落实“第一议题”制度情况进行督查检查，确保“第一议题”制度在基层落实。三是加强与班子成员之间的沟通联系，相互协作，共同配合；利用每周全干会，加强对党员领导干部的教育培训，结合实际，制定切实可行的学习计划，进一步坚定理想信念，提升镇村干部的自身素质，不断增强服务群众的意识，提高工作能力。
2.关于“党委发挥总揽全局、协调各方作用还有差距”的问题
该问题由党政办和农办具体负责，目前已经全面整改到位。意识形态责任制落实不到位。一是镇党委会每年至少两次专题研究意识形态工作（包含网络意识形态），将网络意识形态工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是扎实发挥新时代文明实践阵地作用，按照“月月有计划、周周有活动”的要求，组织各村（社区）围绕便民助民、环境整治、宣教宣讲等常态化开展系列志愿活动。三是加强镇级新时代文明实践所和图书室的管理与使用，严格落实值班制度，安排专人值班，明确开放时间，做到大门常开、内容常新、活动常态。四是对于个别村（社区），充分发挥党员活动室、农家书屋、党群服务中心等活动阵地作用，通过盘活闲置资源，构建功能完备、资源贯通的文明实践综合体。违法占地和耕地非粮化问题。发现的耕地非粮化问题9处，经过镇村干部实地督促整改，目前9处问题已全部进行种植粮食作物，已整改到位。档案管理不规范。一是优化协调机制。建立高效的协调机制，确保各站办、各同志之间的有效沟通与协作。通过定期召开协调会议、建立联络员制度等方式，促进信息的及时传递和问题的快速解决。二是强化责任落实。明确各领导和负责干部的责任，建立健全责任追究机制，确保档案管理任务落到实处。三是建立管理机制。每季度召开一次档案管理专题会议，镇政办做好各站办的会议记录的查阅和入档，每半年对各类档案的存档进行分类整理，制定档案移交和归档责任清单，年底对当年会议记录和文件等档案进行入库。
3.关于“推动区域经济高质量发展用心用力还不够”的问题
该问题由乡村振兴办和农办具体负责，目前已经全面整改到位。学习运用“千万工程”经验推进乡村振兴方面的成效还不显著。今年牛庄村拟创建市级示范村，南顺村、坡南村、行家庄村拟创建县级示范村，剩余红星社区、北王庄村、秦庄村、北沟村，我镇将加大创建力度，有计划地落实创建工作。部分村（社区）机动地承包租金收缴不到位。一是北王庄村、行家庄村、南顺村3个村经过今年3月份三资清理整顿，截至目前3个村已全面完成机动地承包款清收工作。二是北沟村、秦庄村、街道社区目前无经营性资产，机动地承包租金清收工作北沟村和街道社区已全面完成，秦庄村完成了全村的70%。人居环境整治工作不彻底。一是严格落实人居环境“三五机制”，常态化做好保洁工作，定期对各村环境整治情况进行检查，做到存在问题及时整改销号。二是针对坡赵社区巷道堆放柴垛，垃圾清理不及时，南顺村巷道、路边杂草丛生，垃圾未清理和北沟村委会东边垃圾乱堆乱放，清理不及时等问题，督促3个村（社区）立即对存在问题进行整改，并做好长期保持。三是针对北王庄村两个涝池杂草丛生，大门未上锁，要求村级立即对涝池杂草进行清理，并及时上锁，确保安全。四是今年以来，镇党委镇坡赵社区、南顺村、牛庄村、行家庄村、红星社区已实施厕所改造，今年3月份以来，已完成任务3072座，2024年全年改厕任务已完成87%，同时对照全镇改造任务，加大宣传力度，加快改造进度，宣传好厕所改造相关政策，引导群众积极参与，按时完成目标任务。贯彻落实乡村振兴战略有关要求还不到位。经衔接了解，坡赵社区水果前期生产中心未进行资产移交，镇党委镇、政府正在与发改局积极对接，完善相关手续。行家庄两眼机井正在向渭南市水利局申请办理取水许可证相关手续，尽快办理到位，发挥效益。
4.关于“党委班子履行主体责任有待进一步加强”的问题。
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。“一岗双责”认识还不到位。一是由镇党委监督班子成员按照党风廉政主体责任清单，对标履行自身责任。二是党委主要负责人定期和班子成员谈心谈话，督促履行“一岗双责”责任。三是通过强化业务培训、凝聚监督合力、创新监督理念有效开展日常性监督。该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。警示教育活动形式相对单一，警示作用发挥不明显。一是明确主体责任。把警示教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策，明确各级党组织的主体责任和一把手的第一责任人责任。二是强化统筹谋划。对警示教育理论、目标、资源进行系统研究，对履职主体、教育对象、教育内容、教育时间、教育方法等提出明确要求。三是坚持精准施教。针对腐败问题易发多发的重点领域、热点部门、关键岗位结合本级典型案例，深入剖析存在问题。
5.关于“纪检监察机构履行监督责任还需压实”的问题。
该问题由镇纪委具体负责，目前已经全面整改到位。镇纪委执纪问责力度有所减弱。一是紧盯“关键少数”聚焦集中整治4个聚焦11个领域。加大问题线索处置，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，精准灵活运用“四种形态”。二是针对接收到各类问题线索，形成台账，认真分析研判，及时做好处置，针对案情复杂、时间跨度大，及时启动协作区办案程序。三是截至9月底，剩余12件未办结信访举报件和问题线索，目前已办结10件，立案2起。村民监督委员会监督有缺失。一是合作社成立由理事会和监事会组成，股份经济合作社账务由监事会审核。二是加强村监委会管理审核，杜绝此类问题发生。三是严格执行双审双签制度，纠正监督缺失问题，农经站加强监督管理。
6.关于““四风”整治还不彻底”的问题
该问题由镇纪委、镇工会具体负责。目前已经全面整改到位。一是加强教育引导。通过党内教育、专题培训、警示教育等方式，增强党员干部对“四风”危害性的认识，树立正确的权力观和价值观。二是完善制度建设；建立健全防止“四风”反弹的长效机制，如采购标准、慰问金发放、公务接待、公车使用、会议管理等方面的规章制度，严格财务管理和审计监督。三是认真学习《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，严格按照标准执行。四是严格财务管理制度，杜绝此类现象再次发生。五是严肃问责追责。对于违反“四风”规定的行为，要依法依规严肃处理，形成震慑力。对于整治不力的个人，要进行问责追责，有关问题移交纪委处理。
7.关于“项目监管不到位”的问题
该问题由项目办、民政办具体负责，目前已经全面整改到位。村（社区）基础设施发挥作用不强。部分村（社区）幸福院没有发挥服务群众的作用。对于阵地丢失的村，由各自村党组织书记负责增资引项，争取做到恢复。对于部室不全或者被占用的村，由各自党组织书记制定自己的幸福院恢复方案，尽快恢复，达到验收标准，争取幸福院全覆盖。个别村（社区）公共卫生厕所未正常使用。督促设计村立即做好整改，对不能正常使用的公厕及时进行修复，保证公共厕所能够正常使用，对于长期大门紧闭，未发挥服务群众作用的问题，采取相应措施，定期进行开放，进一步方便群众。同时，落实好长效管护机制，每周对公厕进行清理。
8.关于““三资”管理不规范，财务制度执行不严格”的问题
该问题由农经站具体负责，目前已经全面整改到位。财务管理不规范。一是加强镇村两级报账审核管理，杜绝白条入账、杜绝现金支出。二是加强会计业务培训。对反馈的村（社区）做好业务的指导，规范执行财务制度。三是对村账务未移交问题的村由镇农经站牵头尽快进行移交。农村“三资”管理不规范。一是对行家庄村和北王庄村2个村机动地承包款抵还村欠农户款，化解村级债务。二是街道社区吸粪车自购置期内一直在使用，2023年末完善了租赁合同。三是要求南顺村限期进行账务整改，对未计入固定资产的部分计入固定资产。个别村（社区）“两委”干部领取补助、劳务费。个别村干部领取补贴问题交由镇纪委处理。个别村（社区）“两委”主要干部违规列支补偿款费（暂未支付）。对反馈的个别村主要干部违规列支补偿款问题，村风力发电占地属村级机动地赔偿款。赔偿款用于道路检修，此后杜绝此类问题发生。
9.关于“财政供养人员“吃空饷”问题专项治理不彻底”的问题。
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。借调程序不规范。目前涉及三名同志问题已全部整改到位，赵江秀、顾旭新已返岗，郭小珍已调至融媒体中心。机关请销假制度落实不严格。一是严格执行审批流程。建立严格的请销假审批流程，明确各级审批权限（1天由人大主席审批，2天以上、5天以下由镇长审批，5天以上由党委书记审批，并报备县委组织部和县人社局），确保每一份请假申请都经过规范的审批程序，不得有越级审批或事后补办手续的情况。二是明确责任追究。对未按规定办理请销假手续的人员，要依据《新池镇干部管理办法》进行责任追究，包括扣除绩效工资、通报批评、记入个人档案等。三是加强考勤管理。用好“钉钉考勤”，与请销假制度相配套，加强日常考勤管理，确保员工出勤情况的真实性和准确性，为请销假管理提供数据支持。
10.关于“领导班子建设有待加强”的问题
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。执行“三重一大”制度不严格。一是严格执行“三重一大”制度，规范会议记录，坚持党委主要领导末位表态制度。二是严格对照项目实施管理办法，将逐项目进行分析研判，规范项目实施程序，加大整改力度，严格按照项目资料整理规范流程，持续加强对村级项目资料的规范检查，结合上级要求，统一村级项目建设资料台账，确保资料规范合理。个别村（社区）“三委”班子不健全。一是镇党委成立研判工作组深入北沟村和秦庄村对4名干部长期不参与村上工作进行深度研判，对目前存在的难点问题进行剖析，经调查，北沟村现在由村委接任工作，尽快按照选举程序完善资料，对秦庄村问题将研判情况报镇党委审查。二是对街道社区支部书记由镇政府干部兼任问题上，在保证村级主要事务有相关负责人负责的情况下，适时召开干部大会，履行选举和组织任免程序，选举支部书记。三是对红星社区反馈缺配两名副书记问题，社区已经通过选举产生两名副书记，并上报镇党委通过。四是对个别村（社区）干部将个人私活当主业的问题，要加强村主要干部的管理工作，对涉嫌违纪问题移交纪委处理。党内政治生活开展不规范，民主评议党员未落实。一是按照要求，认真召开镇党委民主生活会，对材料认真准备，对两名党员干部材料雷同的问题，已经作出检查改正。二是每月定期召开党建管理员工作例会，督促检查各支部“三会一课”完成情况及质量。三是对重要党员会议提前下发会议流程及注意事项，确保程序规范。三是实行包片领导、包村同志进村参与会议制度，按时传达当前重点工作和重要学习内容，让村上的党员及时了解党委政府工作动态。
11.关于“落实党建工作责任制和基层党建、发挥政治功能还有薄弱环节”的问题
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。基层党组织设置不合理。今后将以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用的原则，聚焦基层党组织设置不合理、覆盖不到位等方面的问题，做到基层党支部应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。个别村（社区）“两委”班子结构不合理，班子成员年龄偏大，工作的开拓创新意识不强。
一是结合“头雁工程”，选优配强基层党组织书记。推动基层党组织领导核心地位得到进一步强化，将基层党组织“一把手”作为基层党建培训提升、严管厚爱的重点，着力解决党组织书记身上不同程度存在的动力不足、能力不够、管理不严等问题，促使基层党组织带头人队伍得到整体优化提升，真正发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是加强后备干部的培养，截至9月底，14个村（社区）分别上报了24名后备干部名单。“三会一课”制度落实不到位。一是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，镇党办每周下发周党建工作清单，明确主题、时间和内容。对照标准化和规范化参考指标，注重从细处着眼，从小处着手，从实处着力，不断优化党建工作推动机制，镇党办每月对14个村（社区）的“三会一课”资料进行检查，定期召开党建信息员的培训会议，提高业务指导能力与水平。二是建立党建工作绩效考核评价机制，落实党员教育管理制度，将党建工作纳入考核内容，落实党建工作责任制。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，以“三会一课”为主体，狠抓落细落小落常；将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”，注重实际效果；认真开展民主评议党员，注重评议结果运用，严肃稳妥做好不合格党员处置工作。
12.关于“落实基层党建工作不到位”的问题
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。党费收缴不规范。一是按照党费收缴要求，镇党委每月对下辖所有党组织收缴一次党费，及时开具收据、对不及时缴纳的党组织和个人及时上报县委组织部进行相应处理。二是加强党费收缴管理，建立党费收缴台账，确保每一笔党费的收缴和使用都有记录可查。加强对村级支部党费收缴情况的监管，确保各支部按时按标准交纳党费，建立村级各支部交纳党费的统计台账，及时汇总和分析各党（总）支部的交纳情况。个别村（社区）党员活动室上墙制度不严肃。实施“支部点亮”行动，逐步对村级组织活动场所进行标准化规范化改造提升，建成“乡里乡亲”党群服务中心，做到功能设施齐全，标识统一规范，管理使用有效，实现推动乡村治理学习有场所、议事有阵地、服务有保障。镇党政办将逐一检查，对不符合要求的制度、宣传，限期督促整改。镇党委政治功能不强，对退休干部关心关爱不够。健全完善老干部服务保障机制，认真落实上级有关离退休干部工作文件政策，用心用情做好老同志服务保障工作。建立老干部信息库和困难党员干部动态管理台账，在“七一”、元旦、春节期间集中走访慰问，了解老干部思想状况和生活中的实际困难，做到及时跟踪掌握，精准开展个性化服务，提升老干部幸福感。
13.关于“村（社区）党组织普遍对巡视巡察和审计问题整改工作重视不够”的问题
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。一是利用全干会，深入学习巡视巡察和审计工作的相关政策文件及典型案例，提高干部对巡视巡察和审计工作重要性的认识。二是引导镇域领导干部树立正确的政治观念，认识到巡视巡察和审计工作是加强党内监督、推进全面从严治党向基层延伸的重要手段，必须高度重视并积极配合。三是通过建立监督机制、强化督促指导，加强监督检查，推动巡视巡察和审计工作落细落实。
14.关于“抓巡察反馈问题整改力度不够，个别问题还未整改到位”的问题
该问题由党政办具体负责，目前已经全面整改到位。意识形态工作责任制落实不到位。一是指导北沟村及坡赵社区充分发挥党员活动室、农家书屋、党群服务中心等活动阵地作用，通过盘活闲置资源，构建功能完备、资源贯通的文明实践综合体，创新活动方式方法，提高群众参与度。二是北顺已经建立宗教工作台账。要求村干部建立和完善本村宗教工作台账，包括宗教场所、宗教团体、宗教教职人员和信教群众的基本信息，以及宗教活动的基本情况。三是全镇开展摸底调查。组织村干部对本村宗教情况进行全面摸底调查，了解宗教信仰人数、分布情况、宗教活动场所等信息，确保数据的准确性和完整性。四是加强监督管理。明确村干部在宗教工作中的职责和任务，加强对宗教活动的日常监督和管理，确保宗教活动合法、有序进行。村（社区）监委会作用发挥还不够明显。一是加强各村（社区）监委会主任检查监督业务能力培训，落实监督主体责任；二是定期向村（社区）下达每月监督检查重点内容要点，发挥基层监委会监督作用。三是严格执行落实财务“2815”，双审双签制度。长效机制还没有完全建立，整改的效果还不够明显。一是提升认知层次。深化政治理论学习，增强镇党委及其成员对巡察整改工作重要性的深刻理解，确保整改工作及时有力。二是加强制度构建。针对巡察揭示的制度缺陷或不足，迅速组织研究并制定或修订相关制度，确保制度的科学性、适宜性和实用性，同时每年年初对镇级制定的各类制度进行讨论和修改。三是增强监督力度：建立持续性的整改监督机制，定期对整改工作进行审查与评估，确保整改措施得以有效实施。
（二）长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
无长期整改的任务。
三、下一步工作安排
新池镇党委将按照巡察反馈的整改意见建议，把巡察整改工作作为一项长期性任务，坚持举一反三、持续整改，狠抓各项措施、制度、机制建设，进一步补齐短板、做强长板。
一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进镇域工作高质量发展的重要意义，针对巡察组提出的每一个问题，要制定详细的整改计划，明确具体的整改措施、责任人和完成时限，形成整改任务清单。特别是一些复杂且影响深远的问题，要进行深入研究，制定长远规划，确保整改措施的可行性和有效性。整改过程中，要注重分类施策，针对不同问题采取不同策略，做到有的放矢。
二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，要深入分析问题产生的根源，从制度层面堵塞漏洞，建立健全长效管理机制，防止问题重复发生。要强化内部监督和外部监督相结合，建立健全整改工作监督体系，通过设立监督举报电话等方式，拓宽群众监督渠道，确保整改过程公开透明，整改成效经得起检验。
三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动镇域各项重点工作高质量发展，要充分利用整改期间积累的经验，优化工作流程，提升服务水平，特别是对于民生项目、基础设施建设等方面，要以整改为契机，推动项目加速落地，切实提升群众的幸福感和满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0913-5641027。
中共新池镇委员会
2024年9月10日
陕公网安备 61052402610574号 网络实名：洽川清风网