根据县委统一部署，2022年11月21日至2022年12月31日，县委第四巡察组对县直机关工委开展了巡察。2023年3月30日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、机关工委履行巡察整改工作主体责任情况

1.高度重视，加强领导。工委高度重视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照巡察组指出的问题和不足，及时制定整改方案，细化整改举措、夯实整改责任，狠抓整改落实。成立以工委书记为组长、副书记和纪工委书记为副组长、机关各股室人员为成员的整改工作领导小组，抓好整改落实工作。

2.召开会议，夯实责任。根据县委第四巡察组巡察反馈意见，工委2022年12月召开巡察期间民主生活会，2023年5月召开整改期间专题民主生活会，坚持边查边改，促进巡察整改工作有效开展。明确工委巡察整改领导小组的整改任务和个人的整改责任，确保巡察整改任务落实到位。

3.实事求是，全力整改。按照县委第四巡察组反馈意见，工委对反馈的四个方面10个问题进行了深刻剖析、认真研究，实事求是，细化措施，制定方案，全力落实整改，确保整改工作效果显著，提升创新工作的能力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极有效进展。工委制定实施的10项整改措施中，已完成10项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和推进中央和国家机关党的建设方面的重要论述、重要指示批示精神不够深入的问题。学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的二十大精神方面，学习载体和形式较为单一，特别是在学习习近平总书记关于推进中央和国家机关党的建设方面的重要论述和重要批示指示方面，组织机关党员干部集中学习不够深入、不够系统、不够经常，只是宽泛的以会带学。在谈话中了解到，个别干部对习近平总书记关于推进中央和国家机关党的建设方面的重要论述和重要指示批示知晓率不高。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

，学习主题教育动员会精神，习近平总书记陕西考察、河北考察、广东考察讲话精神等。每人记写学习笔记5000字、撰写心得体会1篇，确保学习入心入脑。二是创新学习方式方法。把平时理论业务学习与党报党刊、学习强国app、党建云平台、陕西干部网络学院和其他新媒体有效结合起来。深入学、系统学、经常学，相互交流学，努力提高习近平总书记关于推进中央和国家机关党的建设方面的重要论述和重要指示批示的知晓率，结合工作实际深入贯彻落实。三是注重成果运用。把平时的线下学习与线上党建云平台、学习强国app等网络新媒体结合起来，举办学习专栏1次。经常性开展党务干部专题培训和工委书记讲党课活动，督促下属党组织开展“敢担当、善作为、察实情、提能力、强作风”主题赛讲；组织全体党员在党建云平台进行学习交流、健康合阳、网络答题、发表微感悟，上传支部活动；参加古莘大讲堂、清廉合阳建设等，推动“学习强国”“陕西先锋”“渭南先锋”“合阳先锋”等的推广应用，同时强化学习成果运用，定期检查学习笔记、心得体会、网络学院课程、学习强国app等学习情况，将学习进展情况进行通报，促进学习运用。

2.关于履行主业职责不够坚决的问题。按照“三定方案”，县直机关工委负有“指导县直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理，及时向县委反映各部门领导班子、领导干部的情况”的职责，实际工作中履行该项职责不到位；负有“对县直机关各部门机关党委（总支、支部）书记、副书记的考核、任免”等职责，实际工作中履职尽责存在缺失。

整改措施及成效：一是加强监督管理。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，结合四下基层促作风活动，深入包联村和基层党支部，坚持每月2次调查研究。加强对党员特别是党员领导干部的监督和管理，结合三定方案中的相关职责，及时把工作情况向县委党建工作领导小组请示汇报，不断探索在新形势下履行工委职能的路径方法，充分履行职能职责。二是强化责任落实。落实机关党建工作责任，夯实党组（不设党组的机关领导班子）抓机关党建主体责任和机关党组织落实责任。加强党支部换届工作和县直机关党支部书记和副书记的选拔。督促各支部围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、基本理论、方针政策、党的基本知识、党的优良传统和作风、党规党纪等内容开展专题培训，教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大重大决策部署上来，加强思想武装、凝心铸魂，建设高素质党员干部队伍。三是加强管理考核。组织党支部书记每年向工委和党支部党员大会述职，接受评议考核。今年2月份召开机关党建工作会议，进行了党组织书记抓党建述职评议，安排部署全年工作，推进“三个年”活动进展。

3.关于党建引领工作职能发挥不够充分的问题。一是统筹、规划、指导县直机关党建工作的职能没有充分发挥，在夯实新时期机关党建责任体系上距上级要求仍有较大差距。不能按照上级要求严格执行支部建设达标制和党员目标管理责任制；二是工委立足机关实际、打造机关党建工作亮点的举措不多，机关党建工作特色不够显著；三是对党员干部的日常教育培训针对性不强。2021年到2022年度对机关党员干部的日常教育培训形式单一，培训次数较少，针对性不强，效果不明显。

整改措施及成效：一是全面落实机关党建责任制。2月召开的机关党建会议，督促夯实各党组织主体责任，层层压实责任、层层传导压力、层层落实任务，形成抓机关党建工作的强大合力，推动党建和业务深度融合、相互促进。适时对机关党建重点工作情况进行督查和考核。5月份召开的党建重点工作暨党风廉政建设工作推进会，对全面落实机关党建责任制，严格执行支部建设达标制和党员目标管理责任制，做好党员量化积分管理工作，促进很大，确保工委统筹、规划、指导机关党建工作职能充分发挥，取得实效。二是突出单位特色打造党建亮点。打造“合力办”党建品牌，把基层组织建成有效实现党领导的坚强堡垒。今年打造党建引领“五项行动”“五色花开活力绽放”示范点5个。结合开展“三个年”活动，突出优服务、提效能，构建“一支部一亮点、一单位一特色”党建格局，推进党建与业务深度融合，深入开展文明机关、健康机关、清廉机关创建，加强网格化建设，推动各支部在服务高质量发展中争先进、当标杆，以高质量党建推进模范机关创建工作落地走深，使机关党建工作始终走在前面，做出表率。三是加强党员培训工作。把党员教育培训工作列入支部党建目标管理。2月开展民主评议党员工作，核定机关党员2023年党费标准，5月底举办机关预备党员、发展对象和入党积极分子培训班、督促基层党支部组织党员、党务干部利用古莘大讲堂、专家讲座、网络学院、各类新媒体等进行形式多样的培训，提高党员培训的灵活性和吸引力，有效提升机关党员和党务干部的履职能力和业务水平。倡导基层党支部组织党员利用红色资源进行学习教育，不断提升基层党组织的凝聚力。督促党组织、党员到包联社区报到，参加各种形式的主题实践志愿活动，增强机关党员的荣誉感。

4.关于抓意识形态工作举措不够有力的问题。对意识形态具体落实情况督促指导不够，如对各中心组开展学习的情况督查较少，没有进行跟踪问效；同时，在实际工作中关注网络舆情投入力度不够；对党员干部队伍意识形态工作的领导和方式方法有待加强和创新。

整改措施及成效：一是加强对意识形态工作的督导。将意识形态工作作为机关党建工作目标责任制的重要内容，与业务中心工作一起部署落实考核。首先，工委对自身的意识形态工作常抓不懈，坚持每半年研究一次意识形态工作。其次利用“四下基层”调查研究，加强对基层党组织书记和其他班子成员、中心组学习情况的督促指导，跟踪问效，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。二是创新意识形态工作方式方法。指导各支部围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、社会主义核心价值观等党的思想政治工作，充分利用自身有利条件，开展各种形式的大学习大宣讲活动；充分利用红色教育资源，传承红色基因，增强党的凝聚力和引领力。三是加强宣传教育营造工作氛围。加强党员干部意识形态工作宣传教育培训，大力弘扬社会主义核心价值观，关注网络舆情，树立身边先进典型，适时表彰奖励，进一步增强党员的宗旨意识和在党意识，增强党组织的组织力和凝聚力，营造意识形态工作的浓厚氛围。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.关于全面从严治党压力传导不够持续的问题。一是工作态度还有待提升，有形式主义和满足于完成任务的倾向，工作落实方面针对性不强。个别同志在工作中有得过且过的想法。二是工作作风还有待转变，安排部署多、行动落实差，没有创造性开展工作，在新时代背景下创造性开展工作的主观能动性不足，缺乏持之以恒抓落实的钉钉子精神。近两年的党建年终考核，以收取基层党组织文字汇报为主要考核指标，对汇报资料的审核把关不严格，通过查阅资料发现，个别支部连续两年的汇报篇幅大部分雷同。三是工作纪律还有待进一步加强，对基层党建工作指导督查不经常、不严格。在督导县直各部门抓基层党建责任制过程中，对发现的问题追责问责机制不明确，督促整改落实有差距，只管发通报，不督查整改，存在“把做了当做好了”的问题。个别支部存在的问题连续三年都没有整改到位。四是作风建设年活动开展不够扎实，没有结合实际情况深入查找问题，活动开展效果不佳。

整改措施及成效：一是健全全面从严治党压力传导机制。聚焦机关基层党建工作重点，督促指导党组及下设党组的机关领导班子牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履职尽责的政治自觉。针对突出问题，坚持高标准、严要求，及时通报批评，督办问责，提高基层党组织落实党建重点工作任务的自觉性和主动性，推动工作任务落实。4月，在电信局调研中，发现党费核定存在基数不准的问题，当场就存在问题进行了整改落实，5月对下属党支部干部能力作风建设年活动开展情况进行督查，在五一节假期对各支部公车使用情况进行检查，强化了基层党支部全面从严治党主体责任意识，压力传导层层落实。二是转变作风抓落实。坚持不懈反对四风。2月召开工委党支部组织生活会和民主评议党员，针对自查出的一些问题，工委班子及个人立即对照整改注重工作落实，增强责任意识，提高履职能力。目前，工委严格执行周一碰头会制度，按照周工作清单，发扬钉钉子精神，创造性做好各项工作。三是扎实开展干部作风能力提升年活动。成立活动领导小组，制定实施方案，认真学习领会活动精神，采取有效措施推进工作落实。2月13日、17日召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，民主评议党员，规范党内政治生活，夯实主体责任，凝聚党建合力。2月24日，召开县直机关“三个年”活动推进会，夯实主体责任，突出党建引领，督导各党支部扎实开展干部作风能力提升年活动，转变工作作风，提升能力水平。四是加强督导检查。利用各种行之有效的方式方法，加强对机关党员的日常教育管理和检查，严格规范党员参加组织生活，督导基层党支部对所属党员进行经常性学习教育。组织发放《习近平走进百姓家》《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等书籍600余册，供各支部党员学习领会。落实五必访、五必谈制度，及时了解掌握党员干部思想动态，深入开展“我为群众办实事”活动，引领党员干部围绕城市网格化管理、乡村振兴、创建全国文明城市、共驻共建等志愿服务积极开展组织生活，充分发挥党组织堡垒作用和党员先锋示范作用。

6.关于“吃空饷”专项检查情况的问题。通过调阅机关工委编制本、工资表、钉钉智慧考勤系统和巡察组随机检查，未发现有“吃空饷”人员。有2人因病长期请假并按规定执行病假工资。

整改措施及成效：坚决按照规定，杜绝“吃空饷”。不断完善机关各项制度机制，严格管理监督和钉钉考勤。

（三）聚焦基层党组织的情况方面

7.关于党建和中心工作融合不够紧密的问题。在乡村振兴、创文创卫等县委重点工作方面，存在传达会议精神多，贯彻落实措施少的现象，工作推动与县委要求还有差距。如在乡村振兴工作方面，服务群众的形式和内容比较单一。在带动发展和服务帮联户方面，方法不多。指导社区发展经济思路不宽、办法不多，满足于送温暖、送资金，在扶志扶智，激发内生动力方面重视程度不够。近两年新调入本单位的人员包联户还在原单位，主动作为意识不强，工作安排有难度，开展不方便。

整改措施及成效：一是党建引领促融合。围绕切实增强支部政治功能和组织功能，推动机关党建和中心工作紧密融合。加强党建引领，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合干部作风能力提升年活动，统筹网格化管理、健康机关建设、文明机关创建、乡村振兴、创建全国文明城市等紧密融合。每周在包联路段和包联小区进行志愿服务，与金水社区签订2023年共驻共建协议，2月12日召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，民主评议党员，规范党内政治生活，夯实主体责任凝聚党建合力。2月24日，召开县直机关“三个年”活动推进会，夯实主体责任，突出党建引领，督导各党支部扎实开展干部作风能力提升年活动，转变工作作风，提升能力水平。二是突出创新求实效。2023年开展四下基层调研服务，创新服务群众的形式和内容，深入基层包联村加强调查研究。对包联的新池镇行家庄村，配强驻村工作队，落实好相关的工作生活待遇，全力支持驻村工作队安心驻村开展工作；坚持主要领导每月至少一次进村入户调查研究；突出抓党建促发展的工作思路，加强村级支部班子建设，强化党建引领；积极协调各方面的资金项目，进行优势整合，发展主导产业红提葡萄和樱桃，围绕激发群众内生动力开展产业技能培训3次。三是包联共建促振兴。高标准巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴。支持行家庄村8万元乡村振兴和党建经费，推进村党支部党建活动室星级创建工作；为包联村党支部赠送《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》、二十大学习读本、党章、学习笔记等300余册；立足村情，助力抓好产业结构调整、基础设施建设、村容村貌、人居环境整治、非遗保护工作，争取资金30万元对部分巷道安装路灯，联系项目资金铺设生产路面2000米，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，激发群众的凝聚力和向心力，促进村民稳定增收。

8.关于指导督促下级党组织落实党建工作任务标准不够高的问题。开展党建工作创新的主动性和原创力不够，督促相关部门和下级党组织落实党建重点工作任务标准不高。个别支部2021年党建工作的落实，照抄照搬上级文件，存在以文件落实文件、以会议落实会议等形式化问题。

整改措施及成效：一是增强工作主动性。切实增强做好工作的责任感和使命感，强化责任意识。2023年开展四下基层活动，到基层调研，每月2次，解决了发现的问题。督促基层党支部在包联小区和路段开展党员五色花志愿服务，为文明创建增色添彩，创新基层党建工作方法，提高工作效率。二是提高工作执行力。明确工作任务和标准，抓细抓实各项工作。督导下属党支部建立任务清单，保证党建重点工作任务的落实。2023年2月，工委召开党组织书记抓党建述职评议会暨“三个年”活动推进会。并就进一步抓好机关党建工作提出新要求。要持续推动基层党组织标准化规范化建设，推进模范机关建设、文明机关建设、健康机关建设。5月，召开党建重点工作暨党风廉政建设工作推进会。夯实机关党建工作责任，提升机关党建水平。对发展党员工作、党建引领“五项行动”示范点创建、互联网+党建云平台工作、“阅读成习惯 书香满机关”读书分享活动、创建模范机关、党建信息调研和网宣工作等当前机关党建重点工作进行全面安排推进，同时着力营造清廉文化氛围，努力打造清廉机关，持续推动清廉合阳建设。三是加强监督检查。落实全面从严治党要求，用督查和问责倒逼工作落实。年初逐级逐层分解党建工作责任任务，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。加强对基层党组织的督查检查。重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为，促进机关工作作风进一步转变。

9.关于纪工委履行监督职责作用不够经常的问题。纪工委作用发挥不充分，对下属支部的监督检查不经常，仅结合年终党建考评对基层党组织党风廉政教育情况进行督查，全年对邮政、电力等7家驻合部门检查频次较少；2022年共自办案件2 起，协助纪检组办案6起；机关内部违纪监督存在缺失。

整改措施及成效：一是夯实党风廉政建设责任制。加强对机关基层党组织落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”的督导检查。坚持每季度召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。制定2023年机关工委党风廉政建设目标责任书，工委书记分别与班子成员，纪工委书记与同志层层签订了《2023年党风廉政建设责任书》，明确了各自廉政建设工作目标、内容和工作责任，全体党员干部签订了廉洁从政承诺书，加强对机关内部监督，推进党风廉政建设责任制落实落细。二是强化纪律监督。充分发挥机关纪检监察工委的职能，每季度对双管驻合单位进行一次检查。严格执纪问责，重点加强对在落实党建工作任务中不担当、不负责、推诿扯皮、敷衍应付、不作为等问题的监督问责力度；重点督查违反工作纪律的行为和工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为。三是营造浓厚氛围。指导机关党组织深入开展警示廉政教育，营造浓厚的党风廉政建设工作氛围。加强对机关内部的监督。纪工委书记与同志层层签订了《2023年党风廉政建设责任书》，全体党员干部签订了廉洁从政承诺书。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改的落实情况方面

10.关于推动整改落实效果不够明显的问题。主要领导对上届县委巡察整改重视不够，责任落实不到位，不能按照要求召开巡察整改专题民主生活会，压力传导层层递减，个别分管领导不清楚自己所负责巡察整改的相关内容。整改工作落实质量不高，履职尽责有缺失、意识形态工作措施不多、对基层的指导督导作用不明显等问题依然存在。

整改措施及成效：一是提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，主要领导带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央的决策部署，充分发挥班子的政治功能和政治作用，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。二是夯实整改责任。书记承担第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自督办，把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。班子成员要落实“一岗双责”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，抓好分管领域的整改工作，在抓落实上动真格、求实效。2月召开班子民主生活会，5月召开整改专题民主生活会，剖析解决存在问题，夯实整改责任，落实整改措施，扎实进行整改。三是提高整改质量。将巡察整改与全面从严治党、开展“三个年”活动、网格化建设、全国文明城市创建、四下基层活动党建引领五项行动以及当前各项工作有机结合起来，以确保巡察整改事事有回音，件件有落实，整改质量高。

三、下一步打算

1.认真开展巡察整改进展情况“回头看”。结合“三个年”活动开展，对已完成的各类监督检查整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。全面掌握巡察整改工作情况进展，确保整改成果有效体现在工作中。

2.突出问题导向持续抓好整改。对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，锲而不舍抓好后续整改，健全长效机制，把巡察整改和日常工作结合起来，高标准、高质量、严要求完成整改任务。

3.立足职能作用发挥职能作用着力推进全面从严治党。进一步加强学习，持续开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习培训；扎实开展全面从严治党机关党建主体责任、一岗双责落实情况的督促检查和通报问责，推动全面从严治党向基层延伸。

4.建立健全长效工作机制巩固整改成果。工委向县委巡察办报告整改情况和整改成效，继续征求县委巡察办对工委整改情况和整体工作的意见建议。并在机关公布整改情况，接受干部群众监督，接受合理化意见建议，不断巩固整改成果，防止问题反弹或出现新的问题，推进各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话5524063.