根据县委统一部署,2022年11月21日至12月31日,县委第二巡察组对档案馆党支部进行了巡察,2023年3月30日,县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
县委第二巡察组召开巡察反馈会议后,合阳县档案馆党支部高度重视,立即行动,明确提出要将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,以全面从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好巡察整改工作,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)提升政治站位,强化组织领导。为扎实推进巡察反馈问题整改工作,合阳县档案馆党支部主动对标全面从严治党要求,自觉提升政治站位,成立了由党支部书记、馆长刘永丽同志为组长,档案馆副馆长宁甲平同志为副组长,各股室负责人为成员的巡察问题整改工作领导小组,统筹领导全馆巡察反馈问题整改工作。
(二)制定整改方案,明确责任分工。档案馆党支部书记主动履行全面从严治党第一责任人职责,亲自牵头制定了《合阳县档案馆党支部关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,细化整改措施,明确了各班子成员、股长和相关责任人的牵头整改责任和完成时限,确保反馈问题有人抓、有人管。
(三)定期督查督办,确保整改实效。建立了巡察反馈问题整改台账,对整改任务进行挂账销号,提升整改实效。制定巡察整改问题定期督查通报机制,每周例会由各责任人汇报整改进展情况,研究推进办法,督促整改落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论的学思践悟略有差距的问题。一是组织全体领导干部认真学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神,通过全干会传达讲话精神内涵,增强助推档案工作追赶超越的主动性和自觉性。二是组织学习贯彻习近平总书记关于微信等社交媒体泄密多发问题的重要批示指示精神,抓实抓细相关保密文件的指示批示工作,规范做好相应文件批转督办和收集归档,确保上级要求不打折扣,落实到位;三是加大对干部职工学习党的二十大精神的督促,深入探讨交流,定期抽查干部职工的学习笔记,开展学习笔记展晒活动,确保学习质量。
2.关于对习近平总书记对档案工作作出的“四好两服务”的重要批示没有系统学习规划,学习较浅的问题。合阳县档案馆严格落实支部集中学习制度,围绕习近平总书记对档案工作作出的“四好两服务”重要批示精神,组织开展班子成员领头学、全体干部讨论学、网上平台跟进学等多种学习形式,确保把习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神学深学透。
3.关于档案行政执法政治担当不够,对各乡镇、各部门、各单位的档案收集、整理、移交以及监督整改工作没有落实跟踪的问题。一是加强档案行政执法检查,配合县委办(档案局)做好档案行政执法检查工作,做到档案工作有安排有检查;二是做好档案执法检查反馈问题跟踪督办,2023年4月,联合县委督查室对上年度执法检查情况开展“回头望”,对反馈的问题及时跟踪问效,督促落实,并下发督办函督促整改落实;三是以“集中归档月”活动为契机,组织领导干部深入一线,全程指导各单位档案资料的收集、整理、归档和到期档案移交工作。
4.关于档案利用率、数字化率偏低,编研成果较少的问题。一是积极争取财政支持,分批开展馆藏档案数字化工作。2023年4月,实施馆藏脱贫攻坚档案数字化工作,截至目前,已完成27个单位脱贫攻坚档案数字化加工,39426件144余万页的图片扫描,完成脱贫攻坚档案数据库建设;二是严格落实2008年以后形成的档案“双套制”移交进馆工作,目前组织部、粮食局已经完成档案实体和数字化工作,组织部已经移交2009-2021年文书档案20239件,扫描105121页。粮食局已经移交2019-2022年档案407件,扫描4009页,逐步提升增量数字化率;三是根据县委、县政府中心工作需求,加强和党史办、县志办协作,积极开展档案编研工作,充分发挥档案资政育人功能。
5.关于意识形态工作的责任不明确,检查落实不到位,个别同志的意识形态工作仍存在短板的问题。合阳县档案馆严格落实意识形态“一岗双责”责任制,制定意识形态工作计划,明确分管领导和工作要求,确保意识形态工作与业务工作同部署、同推进、同考核;加强党员干部意识形态教育,对学习强国分数较低的白晓园、范长生两名同志进行了提醒谈话,要求抓紧整改,提升学习分数和质量。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风等方面
6.关于履行管党治党责任没有完全到位,会议记录存在“做虚功”现象,档案局(馆)长联席会议频次和质量均存有差距的问题。一是严格落实支部书记抓党建工作第一责任人职责,加强对党务活动把关和监督检查,及时审签党建有关工作汇报,全面提升党建工作质量;二是组织办公室文书认真学习公文处理规范要求,督促完善好学习会议记录,并定期对馆内会议记录进行抽查检查,确保会议决策和领导的指示批示不折不扣落实到位;三是严格执行联席会议制度,每季度召开一次局馆长联席会议,规范记录联席会议决议事项。
7.关于全面从严治党的要求没有完全落到底,压力传导有层层衰减的倾向,权力监督制约仍存在个别薄弱点的问题。强化责任意识,抓实责任主体,明确责任任务,将主体责任层层延伸,压力层层传递到每个责任个体;建立“日常检查、专项巡察、重点督查”的常态化、立体式检查机制,强化监督职责,对一些重要事项适时开展重点督查;严格落实“三重一大”事项集体民主决策制度,对于购置设备等大额支出及时召开班子会议研究,提升决策科学化水平。
8.关于警示教育没有完全抓实的问题。结合全县干部作风能力提升年活动,进一步完善机关考勤制度,严格执行钉钉考勤制度,由办公室主任负责日常考勤工作,每周通报干部考勤情况,强化考核结果运用;及时对个别考勤情况有问题的职工干部进行提醒,对临聘人员钉钉旷工情况,要求作出书面检查,并在全干会上进行检讨发言,进一步强化警示教育效果。
9.关于派驻组的监督工作没有做实做细,巡察整改主体责任督促不够有力的问题。加强与派驻纪检组衔接,主动邀请派驻纪检组参与档案日常工作和巡察整改工作全过程,将日常监督工作落在实处。
10.关于处理作风建设类相关文件不够严谨、精细,没有体现办理结果的问题。由分管领导对办公室工作人员进行约谈,引导工作人员规范记录和处理公文文件,督促承办人签文,同时加强对文件办理结果抽查评估,力争交办问题件件有回音、事事能落实。
11.关于认真对待每项工作,杜绝形式主义,有疑似“吃空饷”人员的问题。一是扎实开展干部作风能力提升年活动,聚焦“十项整治”,提升工作作风,对“十二项重点工作”任务制定工作清单,明确任务和责任人、完成时限,跟踪督办,确保按时完成;二是修订完善请销假制度,严格按制度审批,配合县委办纪检组,对疑似“吃空饷”人员范长生进行认真调查,根据实际情况作出相应处理,坚决杜绝“吃空饷”现象发生。
(三)聚焦基层党组织建设方面
12.关于党内政治生活还不够规范的问题。一是经档案馆班子会议集体研究决策的工作,必须严格遵守“三重一大”制度,实行“一把手”末位表态制,将工作做实做细;二是根据工作人员流转情况,及时对驻村队员宁甲平组织关系进行对接转移;三是由支部书记对组织委员进行约谈,规范“三会一课”会议记录,杜绝混记现象,并按照支部学习安排,认真开展支部学习活动,确保工作任务按时间节点高质量完成。
(四)加强对巡察、审计等问题整改落实的情况
13.关于巡察整改主体责任没有完全落实的问题。一是召开班子会议研究制定整改方案,明确责任领导、股室和责任人,确保整改任务有人抓、不放空,落实到位;二是对巡察整改工作跟踪督办,在周例会上,由各责任股室负责人就巡察整改问题清单完成情况进行汇报,逐项抓好整改和落实;三是执行巡察、审计工作要求,加强与审计部门沟通,及时通报审计问题整改工作进展,争取政策指导,维护国有资产绝对完整安全。
三、持续巩固反馈问题整改成效
经过集中整改,合阳县档案馆全体党员干部主动对照全面从严治党要求,自觉提升政治站位、深挖问题根源、扎实刮骨疗毒,思想上得到了深刻洗礼、工作上得到了鞭策激励、作风上得到了根本提升。
下一步,档案馆将以此次巡察整改“回头望”工作为契机,继续认真贯彻全面从严治党要求,自觉提升政治站位、厘清工作职责,时刻把纪律规矩挺在前面,坚持抓早抓小,按照第二巡察组的要求,精心组织“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,对整改质量不高的问题,再研究、再分析,细化措施,补齐漏洞;对整改成效较好的问题,抓好建章立制,防止反弹,既打“攻坚战”、又打“持久战”,确保问题不回流、不反弹,以整改实际成效助推“三个年”活动深入开展,为全县档案事业高质量发展提供纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0913-5520145;电子邮箱:746211602@qq.com。