根据县委统一部署,2022年11月21日至12月31日,县委第一巡察组对县委编办进行了巡察。2023年3月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
县委第一巡察组在反馈意见中指出了四方面9个问题,县委编办立即召开领导班子会议,专题研究整改方案,成立整改工作领导小组,制定整改措施,强化责任落实,协调解决工作中出现的问题。在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,按照责任分工,对号入座,主动认领,带头整改,如期完成整改任务。
(一)统一思想认识,加强组织领导。为进一步做好整改工作,县委编办在巡察意见反馈后,立即召开专题会议,深入研究部署整改工作。围绕反馈问题,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,明确具体整改任务和落实责任领导、责任股室、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。整改工作由班子成员牵头,按照分工抓好分管股室整改工作,并对巡察组指出的问题和办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(二)明确目标责任,认真督导检查。县委编办进一步明确整改方向和重点,坚持问题导向、压实责任;坚持综合施策、精准发力;坚持整体联动、合力攻坚;坚持对账销号、立行立改。根据整改措施和计划安排及问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(三)完善规章制度,强化成果运用。县委编办以严肃认真的态度,深刻反思县委第一巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作已取得积极进展。县委编办制定实施的9项整改措施中,已完成9项。持续性开展的正规措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。
1.关于“政治理论学习不够扎实”的问题。一是完善周例会学习制度,每周一上午召开理论学习和业务工作讲评会,学理论、学业务,安排工作、讲评促改。二是坚持读原著、学原文、悟原理,积极开展“领导干部上讲台”、业务辅导、座谈交流、理论研讨、外出现场教学等形式,把坚定的理想信念融入推进工作落实中,持之以恒补足精神之钙。三是提高学习的自觉性,班子成员带头学习、自觉学习,形成全办良好的学习氛围,积极创建“学习型”机关。
整改成效:坚持周一例会学习制度,排出时间表,领导干部轮流辅导学习,先后学习了党的二十大精神、习近平总书记的重要论述、机构编制业务知识等,全办学习氛围浓厚。
2.关于“意识形态工作有差距”的问题。一是坚持每半年对意识形态工作进行研究分析,将意识形态工作纳入学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。二是加强党员的日常教育管理,结合实际修改完善实施方案,做到支部(党员)年初有计划,年终有工作总结,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是对标对表,严格按照中、省、市、县重大决策部署,制定相关舆情应急处置方案,整理归档相关资料。
整改成效:上半年已召开专题会议对意识形态工作进行研究分析,今后将按照有关要求按期开展。完善党员日常教育管理,增强了对意识形态工作的认识,并严格按照上级的决策部署,做好相关工作。
3.关于“聚焦编制工作主责主业有短板”的问题。一是继续推动机构编制纳巡纳审工作,进一步完善机构编制大部门联动机制,不断提升机构编制管理能力。二是加大《条例》及机构编制法律法规的学习宣传,切实增强全县机关事业单位人员的机构编制纪律底线思维和红线意识,督促相关单位及时办理流动人员的编制手续,加强机构编制事项前置管理和源头控制,畅通出口,坚持机构编制事项年度报告制度,创新方式方法,多渠道、多举措不断消化超编人员。三是清查两名辞职人员的基本情况,督促所在单位按程序办理编制手续,重申全县机构编制管理联络员职责,进一步规范出入编办理事宜。
整改成效:下发机构编制监督检查相关文件,印制发放《中国共产党机构编制工作条例》,大力宣传机构编制法律法规,将两名辞职人员的编制手续已全部办结。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.关于“落实党风廉政建设主体责任有待加强”的问题。一是夯实全面从严治党主体责任,每半年研究部署一次党风廉政建设工作,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,促进党员干部廉洁自律工作深入开展。二是每年年初签订主要领导与班子成员、分管领导与股室负责人党风廉政建设目标责任书,不定期开展谈心谈话,自觉接受群众监督。
整改成效:今年已召开党风廉政建设专题会议,研究部署我办党风廉政建设工作,签订了主要领导与班子成员、分管领导与股室负责人签署的党风廉政建设目标责任书。
5.关于“作风建设提升年活动不扎实”的问题。认真统筹、科学谋划开展工作,进一步认真贯彻落实县委“三个年”活动各项要求,扎实推进机构编制各项工作落地落实,为县域经济社会发展更好的发挥体制机制保障作用。
整改成效:认真贯彻落实县委“三个年”活动,抽调专人配合县纪委监委开展专项活动,将作风建设提升年活动与业务工作相结合,使“三个年”活动取得实效。
6.关于“财务管理不规范,存在廉洁风险点”的问题。一是进一步修订完善相关内控制度,加强“三公”经费管理,严格报销审批手续。二是严格执行财务报销制度,对超标准、发票不合格等情况严禁入账。
整改成效:修订完善了我办《公务用车使用办法》《财物支出管理办法》,加强了“三公”经费管理及财物支出管理。
7.关于“派驻纪检监察组监督责任质量不高,日常监督发现问题能力不强”的问题。加强与派驻纪检监察组的衔接,主动请示汇报党风廉政建设工作,严格落实重大事项报告制度,规范婚丧嫁娶等事项的报备,自觉接受派驻纪检监察组的监督。
(三)聚焦基层党组织建设方面
8.关于“党建工作有弱项”的问题。一是严格落实中省市县关于基层组织建设“三会一课”等各项要求,创新理念、拓展思路、优化方式,创造性推动机关党建融合发展。二是不断丰富组织生活内容,采用研讨、观看红色教育影像、参观红色教育基地等方式,使党组织生活形式多样化。三是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定的谈心谈话制度,坦诚相见,交流思想,交换意见,真正形成干事合力。
整改成效:根据“三会一课”规定,按期召开支委会、党员大会等,做好党建工作,开展领导讲党课、参观扶眉战役纪念馆、观看《闪亮的军号》红色影片等活动,丰富党组织生活,并开展谈心谈话,了解党员在工作、生活方面的情况,目前已谈心谈话13人次。
(四)加强对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况的监督检查方面
9.关于“个别整改存在纸面整改,巡察整改成效有待提高”的问题。待省、市、县级政策文件下发,教育系统编制核定后,县委编办及时请示县委编委成员,按照程序理顺单位人、编、岗问题。
三、下一步打算
(一)持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧抓县委第一巡察组反馈意见,突出问题导向,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,坚持一抓到底,确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
(二)坚持不懈抓督查。对完成整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
(三)坚定不移保长效。把巡察整改与高质量发展相结合,以巡察整改推动思路创新、以巡察整改推动经济社会发展,以巡察整改推动作风转变,实现巡察整改成果的最大化。把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准问题根源,健全规章制度,切实做到治标又治本,让县委巡察成果长效运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议。请及时向我们反映。联系方式:电话:09135516390;电子邮箱:495063391@qq.com。