中共合阳县自然资源局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年6月14日至7月11日，县委第五巡察组对中共合阳县自然资源局党委开展了常规巡察，11月10日，县委第五巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、学深悟透，让巡察整改精神入脑入心

思想之旗领航向，人间正道开新篇。提振干事之“气”，须涵养理论之“基”。县委第五巡察组反馈指出的问题，我局党委坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真学习，领会精神实质，组织抓好整改落实。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲躲闪闪，做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀。二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对合阳自然资源事业发展负责的高度，以知错就改的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。

二、统筹谋划，压实巡察整改主体责任

作为自然资源局的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡察反馈意见的整改落实工作，巡察反馈会后，及时召开专题会议，对整改工作进行了全面部署，认真研究了县委第五巡察组对我单位的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法。在局班子会上，自己就整改落实工作，从我做起提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，全面领会把握巡察组反馈意见，把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务，抓好整改落实。县委第五巡察组的反馈意见，严肃中肯、实事求是，具有很强的针对性，要求全局要认真对照，全面整改。

(一)统一思想认识，诚恳认领问题。对县委第五巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委态度鲜明，思想统一，诚恳接受，照单全收，迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作当作当前一项政治任务来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。

（二)成立领导小组，强化组织保障。成立了局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各自然资源管理所、局机关各股室和下属各单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照巡察指出的问题，结合单位实际，制定了6 个方面14个问题整改措施。整改工作在局党委统一领导下有序推进。

(三)制定整改方案，压实整改责任。局党委紧紧围绕县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了《中共合阳县自然局关于落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》和《自然资源局党委巡察整改清单》。针对反馈问题，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。

(四)落实整改措施，推进问题整改。局党委严格按照《整改方案》确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。对县委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时，将巡察整改工作与学习教育、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深化党员干部对巡察整改工作的思想认识，提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

(五)强化监督检查，确保整改实效。坚持对县委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查，与党风廉政建设“明察暗访”工作等工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。

三、笃行实干，让巡察整改见行见效

截至目前，整改工作取得积极进展。中共合阳县自然资源局党委制定实施的14项整改措施中，已完成10项，基本完成4项。持续性开展的正规措施均取得了阶段性成效。

(一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（1）关于局党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面深度不够的问题。整改措施：强化理论学习，强化工作落实，注重调查研究，制定了《党委理论中心组学习计划》，严格按照划拨用地目录、国有土地使用权出让转让暂行条例和产业用地政策供应土地。整改成效：通过整改，使班子成员的理论水平有所提高，在思想上、行动上与中央要求保持高度一致。

(2)关于履行职责使命、贯彻落实党中央重大决策部署还有盲区的问题。整改措施：认真领会上级决策部署的精神实质，结合本地实际，针对性的做好工作，严格按照党委议事规则，对违纪违法党员在党支部和全体党员大会上进行通报，并进行归档，严格按照划拨用地目录和出让用地城镇国有土地使用权出让转让暂行条例供应土地，严格落实行政执法三项机制。整改成效：通过整改，确保党中央重大决策部署不走样，闲置土地得到有效改善，执法人员“怕、慢、假、庸、散”等存在的作风问题明显好转。

（3）关于坚持和加强党的全面领导方面还有缺失的问题。整改措施：严格从自然资源新布局、新常态、新起点的角度观察审视合阳自然资源的优势，坚持追赶超越不动摇，强化责任追究，对干部的一些“小毛病”及时提醒，定期学习典型案例。整改成效：通过整改，使党员干部能够确立更高的目标追求，敢与强的比，敢与勇的争，敢与高的攀，敢跟快的赛，在全系统形成比担当、比服务、比贡献的浓厚氛围，并运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。起到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。

（4）中省市巡视巡察、审计、业务检查等监督发现问题整改还不到位。整改措施：积极与上级相关部门进行对接，严格按照省委第七巡视组反馈的问题及时整改，并由督查督办室加大督促力度。整改成效：通过整改，反馈问题按要求和时限基本整改落实到位。

(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（5）形式主义、官僚主义现象依然存在。整改措施：严格落实“一线工作法”，持续改善基层所的办公生活条件，加强人员配备，严格文件审核批报程序。整改成效：通过整改，促进了班子成员之间沟通衔接，各分管包联领导能够深入基层，及时了解情况，征求基层和村干部人员的意见建议，解决存在的问题，各包联同志能够进户开展帮扶工作，干群关系融洽和谐。发文能用电子的一律发电子文稿，不再发行纸质文件。

（6）担当尽责、为民服务精神劲头不足的问题。整改措施：坚持组织班子成员逐人谈本周计划，主要领导补充安排的周碰头会，对党委安排部署的工作实行督查督办，严格执行行政执法三项制度，加大土地巡查力度，及时处理发现的问题，创新信访举报渠道。将土地违法消灭在萌芽状态。整改成效：通过整改，班子成员之间凝聚力加强，党员干部工作热情普遍提高，土地违法、信访问题明显减少，将存在问题消灭在萌芽状态。

（7）执行中央八项规定和实施细则精神方面存在漏洞的问题。整改措施：针对公车存在长期挂私户的问题（该车辆已到达报废年限），正在积极与县机关事务服务中心联系对该车予以报废。下属单位城关管理所、国营皇甫庄林场分别存在公车被盗的问题正在调查处理，制定了车辆管理办法。整改成效：通过整改，公车存在长期挂私户的问题，正在与县机关事务服务中心联系对该车予以报废。对公车被盗问题相关人员正在调查处理，同时制定了车辆管理办法，加强对公务车辆管理。

（8）资金管理、资产处置存在廉洁风险。整改措施：针对执行财务管理制度不严格的问题。严格执行财务管理规定，对涉及的非税收入，严格按照标准及时上缴国库，各类项目资金严格按照资金用途使用。对机构改革国有资产划转不彻底的问题，积极联系县国有资产中心，按要求对国有资产及时划转。整改成效：通过整改，能够严格执行财务管理规定，做到应缴就缴，机构改革国有资产划转不彻底的问题目前正在进行整改中。

(三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（9）基层党组织建设缺乏活力的问题。整改措施：建立健全党建工作季度观摩，半年、年终奖评机制，运用好红色资源，在“请进来”与“走出去”持续用力，规范民主生活会召开程序，制定整改计划、深入分析问题根源，严格明确整改时限、抓好问题整改。整改成效：通过整改，使党建与业务工作“两手抓、两手硬，同部署、同考核”机制得到落实，丰富了党建载体，创新了党建形式，提高了基层党组织的活力。

（10）执行新时代党的组织路线和选人用人不规范，日常管理不严格的问题。整改措施：严格执行党的组织路线和选人用人制度，落实一把手末位表态制，有计划的清理临时聘用人员。整改成效：通过整改，目前已清理临时聘用人员38人，1人主动提出辞职。积极衔接县人社部门，按程序招聘相关专业人员，加大专业人才储备不足。特别是优秀年轻的专业人才严重缺乏。目前我单位已招聘到位2人，2023年度招聘计划已上报人社局。

（11）履行管党治党责任压得不实的问题。整改措施：严格落实“一岗双责”，层层签订《党风廉政目标责任书》，将党风廉政建设同其它工作一同部署，一同考核，实行一票否决制。同是加强干部理想信念教育，强化监督执纪问责力度，净化“八小时之外”的朋友圈，防微防小，运用好“四种形态”，尽量减少被纪委通报批评，抓好干部管理。整改成效：通过整改，使广大党员干部知敬畏，守底线，遵纪守纪观念明显增强。

(四）县委、县政府重点工作推进情况

（12）关于自然资源局落实重点工作存在差距的问题。整改措施：严格按照《党政机关公文处理工作条例》、《规章制度程序条例》处理公文，对重点工作及时进行研究讨论，再次对照十二项重点工作进行梳理，细化分解工作任务，坚持周汇报、月讲评制度，加大督查力度，确保属于本单位业务与范围内的内容全面详实，工作合力进一步加强，长效机制进一步完善，执法打击力度进一步加大，重点工作进一步落实。继续抓好牵头的重点工作，争取更大的成绩，对配合的工作积极联系县级相关部门，坚持“重点工作和配合工作”齐头并进。整改成效：通过整改，目前各项工作已基本衔接到位，工作正在按照工作安排逐步开展。

(五）县委作风建设提升年活动开展情况

（13）落实作风建设年活动不到位的问题。整改措施：及时加强干部思想作风教育，加大日常管理力度，不定期进行查岗，强化监督执纪问责力度，及时运用“四种形态”，把问题消灭在萌芽状态，对发现问题的干部及时作出处理，做到处理一人，警示一片，真正起到警示作用。针对人员混编混岗问题。目前正在积极与县委编办对接。整改成效：通过整改，使大家对作风建设有了新的认识，对混编人员按照实际在岗情况予以调整，同时加强人员管理，在后续调整过程中按照人随编走的原则抓好落实。

(六）派驻纪检组履职情况

（14）派驻纪检组工作不彻底的问题。整改措施：严格按照派驻纪检组工作职责，加强日常监督，对发现的问题及时处理，并督促单位加快落实，整改成效：通过整改，派驻纪检组作用发挥明显，县局整合督查督办室和纪检监察室工作职能，加强了工作力量，纪检作用发挥明显。

四、下步工作打算

下一步工作中，我们将继续抓好巡察整改落实工作。(一)全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对需要长期坚持落实整改的事项，持之以恒，抓好落实。针对正在办理的加快办理时限。（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求,加强对干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。（三）与时俱进完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力;对尚不完善的制度，深入研讨,把握关键,抓好制度建设，消除制度盲点。（四）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进自然资源工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我县“一区一地一县”建设工作发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0913-5520257；邮政信箱：合阳县自然资源局；电子邮箱hylyzb@163.com。