合阳县“五线一点”助力依纪依法安全文明办案

去年以来，合阳县纪委在大力查办党员干部违纪违法案件的基础上，以“安全零事故、人员零违纪”为着力点，通过“抓主线、瞄长线、激一线、拓外线、把底线”，确保依纪依法安全文明办案。一年来，共初核线索63件，转立案45件，全部查结，无一起复查申诉和不安全事故发生。

抓“主线”，加强安全教育。以全县纪检监察干部会、委局会议、科室学习会为平台，经常组织开展案件分析、业务学习、政治学习等活动，收集全国典型案例警示教育，对照日常办案中容易出现过的事故苗头，认真剖析原因汲取教训，从思想深处树立安全办案的理念，并通过党纪条规和测试等方式，把安全意识植入办案人员大脑，融入工作和生活，培养良好安全办案习惯。全年共组织学习18次，其中，学习业务知识6次，学习法律条规6次，政治学习4次，测试2次。

瞄“长线”，完善制度体系。建立健全了《案件检查责任追究制度》、《合阳县反腐败工作联席会议制度》、《谈话室管理及使用规定》、《办案人员工作制度》等。印发了《合阳县纪委监察局“谈话对象”陪护人员工作手册》，并将手册发放到陪护人员手中。出台了《联席会议制度》、《重要情况通报制度》、《案件移送制度》等一系列规范安全办案的规章。就如何保障举报人的合法权益、被调查人的合法权益、如何确保办案安全、督办案件线索等问题进行了规范和加强，从工作机制上保障被调查人的合法权益。把安全办案的制度化、规范化贯穿于办案工作的各个环节，使办案工作有章可循、有据可依。

激“一线”，优化办案队伍。一是按照“三转”工作要求，整合纪委监察局内设机构，增设纪检监察二室、三室，办案人员由原来的3名增加至10名。二是会同组织、人社部门采取公开遴选方式，从全县党政机关为县纪委监察局选拔优秀年轻办案人员4名。三是在全县人员编制较为紧张的情况下，新增编制4名，充实到办案一线，并从关心办案人员的成长进步出发，将政绩突出者向组织推荐，并且得到重用，加大了办案人员的内部轮岗和交流使用力度，激发了办案队伍整体的活力。

拓“外线”，规范场所建设。按照安全办案的“硬件”要求，投资10万元建成了标准化谈话室，对谈话室墙面、电源、门窗、桌子、锁子等相关设施进行了软包处理，电源插座及用电设备等都进行了安全防护，确保办案安全。安装摄像头、拾音器及监控储存设备等在内的电子化全程同步录音录像监控系统，实现办案全程实时同步录像、录音、存储、检索等功能，确保监控区域不留死，满足现代化办案工作需要。同时对委局干部进行了谈话室使用及谈话方式、方法、技巧的学习培训，确保相关设备的熟练使用，增强了办案人员依纪依法文明安全办案意识，不断提高办案工作能力和水平。

把“底线”，强化办案监管。严格落实办案人员“三严禁四不准”行为规范，着力构建案件监督管理责任体系。规范信访件的办转流程，对重要来信来访做到快速签批、快速初核，快查快结，限期办结。严格审核调查环节“三表三报告”（初核呈批表、立案呈批表、移送审理呈批表和初核报告、立案报告、调查报告），要求内容详实、具体、明确，主管领导审签。严把审理环节事实证据关、定性量纪关、审理流程关，确保案件查办质量，限时审结。