合阳:活用“四种形态”推进纪律审查工作见实效

“2015年全县纪律审查工作成效显著，共受理群众信访举报163件次，初核案件线索151起，立案145起，结案145起，给予党政纪处分151人，其中给予警告、严重警告148人，占到98％，移送司法机关3人，党纪轻处分占到了绝大多数……”这是合阳县2015年正风反腐交出的一份成绩单。

去年以来，合阳县坚持把纪律和规矩挺在前面，运用纪律戒尺，紧盯 “四种形态”刻度，推进纪律审查工作取得了新成效。

“大家在运用‘四种形态’的时候，务必要做到勤扯袖子，常咬耳朵，在通过惩治腐败形成震慑力的同时，更要立足于关心和爱护干部”，在召开的全县纪检监察系统会议上，纪委书记左俊多次强调。为了促使“四种形态”真正运用到具体的纪律审查工作当中，该县纪委从落实中央八项规定精神入手，紧盯“小”问题常敲“边鼓”，做到早纠正早解决。

紧盯“四风”问题，狠抓作风建设。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点，加大明察暗访力度，全年明察80余次，暗访100余次，下发整改督办函36份，督办问题36个，下发通报15期。加大专项督查力度，对12个镇街和25个县级部门单位“三公”经费进行了专项检查，对个别单位存在的公务接待费超标、办公设备未经政府采购等问题进行了纠正处理。建立党员干部作风档案，开列干部作风八项“负面清单”，内容包括党员干部不严格遵守党的政治纪律和政治规矩、违背党的民主集中制原则、组织观念淡薄、违反中央八项规定、不敢担当负责、慵懒散拖、不能有效履行职责、工作考核持续落后、分管范围内出现严重负面事件等八项追责内容。该制度从实施以来，进行专项督查3次，下发通报3期，县人社局对发现的4名违反工作纪律的人员进行了批评教育，责令做出书面检查，文体广电局对元旦期间3人未按时值班给予批评教育，责令作出书面检查。

紧盯“蝇贪微腐”，严肃查处群众身边的“四风”和腐败。建立“四个一”工作机制，查处群众身边“四风”和腐败问题54起，公开通报13次38起。开展农村低保、移民搬迁、危房改造、扶贫开发等惠农政策落实情况专项检查，发现不符合条件低保户36户，立案12起，结案12起，给予警告、严重警告处分13人；发现涉农领域问题线索5起，立案5起， 6名责任人受到责任追究，追缴违纪资金58万余元，如数上缴国库。严肃查处不作为、乱作为行为行为，对县委、县政府确定的32个重点建设项目开展督查活动3次，协调配合公安机关查处案件3起，打击处理10人，协调解决项目建设、劳资纠纷问题4起，进一步优化了投资发展环境，有力的维护了党政政纪的严肃性和权威性。

紧盯问题线索，积极探索执纪监督方式方法的创新。建立了镇（街道）问题线索和执纪审查情况备案登记制度，规范对问题线索的管理。要求镇（街道）纪（工）委每月15日前将本月收集的问题线索、核查结果及处置情况向县纪委案件监督管理室报告，案管室每月20日对报备情况进行登记、汇总，以书面形式呈送委局领导，由委局领导提出处置意见，进入审查环节，未经审核批准的不得进行初核。对举报失实的，由案件承办镇（街道）纪（工）委填写《问题线索核查了结审批表》，经包联科室签字后，进行备案，有违纪事实，但情节轻微，不需追究党政纪责任的，由案件承办镇（街道）纪（工）委实施谈话函询。同时，将此项制度的落实纳入年度纪检监察责任制考核，对漏报、瞒报或者不按规范要求处置问题线索的，严格追究相关人员责任。

2016年第一季度，共收到镇（街道）报告的问题线索3起，受理群众来信来访41件（次），立案16起，结案16起，给予党政纪处分17人。