合阳：规范化推进“五室”建设 打造党员干部 政治“体检中心”

今年以来，合阳县坚持把硬件升级作为推动基层党风廉政建设规范化工作的基本保障，作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，在全县积极推进执纪审查“五室”建设（即：同志式谈话室、标准谈话室、规范化纪委办公室、纪检信访接待室和干部廉政作风档案室），打通了基层执纪审查规范化建设的“最后一公里”。

加强组织领导，注重整体推进。合阳县纪委监委以监察体制改革为契机，把“五室”建设作为落实监察体制改革目标、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，提早谋划，尤其是将镇街谈话室建设列为镇（街）监察体制改革的重点工作，成立了以县纪委书记为组长的镇（街）谈话室建设领导小组。制定下发了《关于在各镇（街）推行五室建设的实施意见》，要求在各镇（街）建立同志式谈话室、标准谈话室、规范化纪委办公室、纪检信访室接待室和干部廉政作风档案室。县纪委主要领导多次出面召开相关部门协调会，研究解决镇街“五室”建设相关问题，特别是 “五室” 建设的资金问题，并确定一名纪委常委深入一线蹲点指导，督促推进此项工作，有效保证了镇街“五室”建设的顺利推进。

严格建设标准，坚决杜绝超标超格。作为监督制度执行者，合阳纪委监委始终把执行不搞变通、落实不打折扣作为开展工作的基本要求，严格按照《党政机关办公用房建设标准》，在委机关一楼建成6间120平方的谈话区。在推进“五室”建设过程中，要求各镇（街）立足实际，统筹兼顾，适用为主，全面建成“五室”，以勤俭节约、反对浪费、满足办公需要为原则要求，将同志式谈话室与规范化纪委办公室、纪检信访接待室“三室”合一设置，标准谈话室、干部廉政作风档案室单独设置。为保证镇“街”五室建设顺利推进，县纪委监委统一设计图纸、统一施工，一体推进，并在百良镇先行施工，专人督导，召开推进会，打造建设样版，截止2018年8月底，全县12个镇街“五室”建设全部建成，累计执行执纪谈话和审查调查任务55起。

建立健全制度 促进管理使用规范化。按照有方案、有牌子、有记录、有制度的要求，制作醒目的谈话室门牌,在墙面统一布置党旗、入党誓词，配备符合标准的谈话桌椅、应急电源、消防器材，安装全程录音录像系统和视频监控系统，实现了谈话办案全程同步录音录像，为安全文明办案提供了硬件设备和技术支撑。制定《谈话室管理使用规定》、《执纪审查（调查）工作纪律》、《谈心谈话制度》等七项制度，有效保证了谈话室的规范使用。同志式谈话室主要实施第一种形态，专门配备了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《梁家河》等相关书籍，突出谈心关爱、帮拉提携、咬耳扯袖、红脸出汗。标准谈话室突出“相对隔离、安全保密、专业实用”要求，对墙体、地面、门窗及相关设施做软包处理，保障了谈话和执纪审查（调查）安全。同时，与公安机关协商建立执纪审查陪护队伍，与县级三大医院协商建立执纪审查调查医疗救治队伍，有效保证纪检监察机关安全文明办案。

精准亮剑发力，提升监督执纪效能。坚持把“五室”建设作为落实监督执纪“四种形态”的“硬件”平台，立足教育挽救，把严在日常、管在经常贯穿于执纪执法全过程，使严管和厚爱成为管党治党新常态。全县各级纪检监察机关持续转变监督方式，围绕党员干部廉政作风档案“八项负面清单”，盯住党员干部苗头性、倾向性问题广泛开展“同志式”谈心谈话；聚焦违纪违法行为，综合运用第二、第三种形态，变“背靠背”函询为“面对面”谈话询问，抓早抓小、治未病于初萌，使党员干部不犯或少犯错误，让监督有力度、有温度；零容忍惩戒严重违纪和职务违法行为，持续释放手莫伸,伸手必被捉的强烈信号，做到把“政治关爱”覆盖到全体党员和行使公权力的所有干部，真正使纪委监委成为党员干部政治理念、政治意识、政治素养经常性保养的政治体检“4S店”。今年以来，全县纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”处理845人（次），其中第一种形态处理646人，比去年同期增长118%，第二种形态处理201人，第三种形态6人，第四种形态6人。（合阳县纪委监委 蒋彩虹 种雷艳）