合阳：四举措提升监察体制改革效能

今年以来，合阳县以监察体制改革为契机，结合实际，紧扣监督首要职责，整合资源力量，坚持监督执纪和监察执法一体推进，四措并举提升监察体制改革效能，促进纪法协同，法法衔接，不断推动全面从严治党向纵深发展。

抓学习宣传提升纪法学用率。学深悟透监察法是广大公职人员遵规守法的基础，坚持把学习宣传贯彻监察法贯穿于监督调查处置各环节中。联合县委党校在全县开展了“监察法宣讲镇（街）行”活动，抽调县委党校讲师和纪委监察委干部组成4个宣讲分队，深入全县12个镇（街），215个行政村（社区）进行专题宣讲，让村组干部习惯在监督下工作生活。强化对履行管理职能的公职人员的教育培训，依托古莘大讲堂，邀请省市学者专家对全县副科级以上党员领导干部进行培训，组织全县公职人员参加监察法知识测试，发放试卷16000余份，切实提高各级干部学法用法守法的自觉性。开通“清风合阳”彩信平台，坚持每周推送党规法规解读，编印下发《党员禁令100条》口袋书、《“四风”新表现漫画图解》，提醒广大党员干部知纪律、明底线，强化对党员干部的纪律教育，以正能量强化政治引领。

抓制度建设促进监督规范化。健全完善县委常委会定期分析研判党风廉政、听取执纪审查情况报告等制度，强化纪委监察委监督专责，探索纪法协调贯通机制，推行“五室”建设，在县纪委监察委机关建成了标准谈话室、同志式谈话室、干部廉政作风档案室，在12个镇（街）建成标准化纪委办公室、谈话室，布置了党旗、悬挂入党誓词，唤醒违纪违规干部的初心意识，激发党性意识，增强党纪党规观念。研究制定《县纪委监察委机关问题线索管理和处置工作流程》《县纪委监察委机关执纪监督监察工作制度》《县纪委监察委机关执纪监督监察工作办法（试行）》等文件，细化12项调查措施的内涵和使用程序，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和内部监督管理等进行流程再造，实现违纪违法线索统一受理、统一决策、统一处置，使纪委监委内部的执纪与执法各个环节有效协调、顺畅衔接、高效运行，真正把制度优势转为治理效能。

抓资源整合提升监督效能。聚焦资源整合，优化配置委机关职能，构建横向到边、纵向到底的监督网络，将纪检监察一室、二室升格为正科级建制，承担职务犯罪和复杂案件办理工作，明确党风政风监督室、第五纪检监察室、纪检监察干部监督室、保障办四个室专司监督执纪，实现人员力量70%转移到监督一线；探索村级派驻监督工作，推行向村（社区）派驻纪检员制度，构建县、镇、村（社区）三级监督网络，打通监督的“最后一公里”。坚持把体制机制优势转化为治理效能，强化监督执纪问责，加大执纪审查力度，实现改革效应和治理效能最大化。建立委机关“123”工作机制，聚焦“五个专项”，立足群众最关心关注的热点难问题，实行镇（街）交叉检查、跨区连片督查、执纪办案发现等，靶向监督，发现问题线索，着力解决群众身边的腐败和作风问题。截止目前，共制作播放作风建设暗访片3期，发出通报17期，通报曝光问题单位63个（次）449人（次），实施第一种形态173人，受理群众身边腐败和作风问题线索255起,全县立案结案228起，给予党纪政务处分241人,其中群众身边腐败和作风问题42起。

抓队伍建设提升能力水平。监委成立后，立足人员和业务需要尽快融合的实际，分批次“一对一”“面对面”开展谈心谈话，掌握了解转隶干部思想动态，增强认同感和归属感。综合考虑转隶干部的专业特长和个人意愿，将转隶干部与纪委干部混岗统筹使用，做到人岗相适、人尽其用，实现转隶人员和纪检干部的优势互补。把教育培训作为提升干部综合素质和业务能力的有效途径，邀请省市领导围绕全面从严治党要求、贯彻落实监察法、预防职务违法与职务犯罪及纪检监察信访受理等相关知识，对全系统纪检监察干部进行了4次培训，受训人数达800人。在全系统扎实开展“五抓五促”活动，组织纪律知识闭卷大考，举办精品书籍阅读、优秀笔记展评、学习心得比评等活动，通过举办培训、主题讲堂、专题研讨等方式，有效提升纪检监察干部把握运用政策和纪法兼备能力，补齐“知识短板”，减少“本领恐慌”，做到敢监督、会监督、能监督，为履职尽责奠定坚实基础。