郭永平：善用巡视成果 强化巡视效果

巡视工作成效关键在于成果运用。习近平总书记指出：“更好地发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对巡视成果运用的各个环节，从巡视报告、听取汇报到情况反馈、整改落实等都提出了明确要求，环环相扣、具体严格，为保障巡视成果运用建立了刚性的制度约束，必须不折不扣认真落实，以强化巡视效果，发挥巡视利剑作用。

巡视报告重在反映要情和问题。巡视报告是体现巡视成果的重要载体，直接关乎巡视效果。习近平总书记指出，巡视工作“就是要发现和反映问题”，“要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识”。必须牢固树立“有重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”的观念，做到剑指问题，一目了然。一是内容要实。巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视，不是业务巡视。要紧紧抓住坚持党的领导、加强党的建设这个根本，突出全面从严治党，突出“两个责任”的落实等。二是问题要清。要以“六大纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现被巡视单位党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等方面的问题。三是线索要准。要严格按照问题线索分类处置标准，准确把握处理意见建议档次。四是意见要明。要负责任地提出建议，做到客观准确、实事求是，有针对性、操作性，不能含糊其辞、过于笼统。

巡视反馈重在直指问题。巡视反馈是推动巡视成果落实的重要一环。工作中，一要压实责任。省委巡视组代表省委反馈，要直接找被巡视地区、单位党组织主要负责人说事，坚决把责任压实。向主要负责人反馈，要督促其切实担负起第一责任人责任；向领导班子反馈，要对党组织落实“两个责任”、领导干部履行“一岗双责”提出明确要求。二要直指问题。反馈问题要直截了当，明确具体，把问题讲透、要害点明，不留情面，不遮不掩。就像习近平总书记讲的：“要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩。”三要传导压力。对顶风违纪问题和典型案例，要点名道姓公开通报，让干部受警醒、明底线、知敬畏，把纪律立起来、严起来，让利剑高悬、震慑常在。

巡视移交重在规范细致。巡视移交是夯实整改责任，加强成果运用的前提。关键是把好“三关”：一要把好“审核关”。对移交的材料，承办人和组长、副组长都要分级细致审核、严格把关，确保事实准确、内容完整、材料完备，避免“了解问题时细、移交问题时粗”，影响线索质量。二要把好“移送关”。所有问题和线索都必须按规定审批后，根据问题线索类别和干部管理权限，分别移送相关机关和部门。同时，要建立和完善台账管理，做到情况明、数字准、责任清。三要把好“处置关”。各相关部门对巡视组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃处置。纪检监察机关要把巡视移交问题线索的处置作为纪律审查的重点，运用好监督执纪“四种形态”，加快速度，加大力度，保持强度，优先处置。所有移交的问题线索，必须件件有着落、事事有回音。

巡视整改重在讲究实效。整改是做好巡视工作的内在要求，是巡视成果的直接体现。巡视成果要真正落到实处，关键看整改。一要落实整改责任。要明确被巡视党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。被巡视党组织要针对巡视反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号、逐项落实。二要注重整改实效。对于一些共性问题，要高度重视、统筹研究，找出病灶，举一反三；对于违反中央八项规定精神、“四风”等方面的顶风违纪问题，要及时督促查处，立纠立改；对个性问题，要认真排查，抓早抓小，切实堵住漏洞。三要加强整改监督。要以公开促整改，整改结果既在本地区本部门进行党内通报，又向社会公布，接受党内、群众和舆论的监督。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，必须严肃问责，决不放过，确保巡视成果落到实处。