监督工程项目，纪委需要全程参与吗？

近日，记者在梳理各地加强对工程项目监督的做法时发现，一些地方纪委不仅担任“裁判员”、“监督员”，同时也担任“运动员”—— 河南省某市组建公共资源交易中心，市纪委专门设立公共资源交易监察室，负责监督协调，参与现场招投标，实行全程视频监控，同时派巡视人员对监控的盲区进行巡查。

广西壮族自治区某地纪检监察机关对重大工程项目资质预审、编标、发标、开标、评标以及大宗物资设备的采购、重要资金的划拨、土地使用权的出让、资金流向等进行全程监督，重点对项目法人、监理单位、施工单位的组织机构、岗位职责、廉政制度、安全生产、物资采购、工程进度等内容进行监督。

工程建设领域是职务犯罪的“高发区”，许多领导干部落马的一个主要原因就是干预工程建设，搞权钱交易。纪委该对此监督吗？答案是肯定的。然而，需要这样事无巨细地全程参与吗？纪委有这样全面的专业能力和人力精力吗？纪委参与现场招投标，这不是为招投标“签字背书”吗，如何监督执纪问责？

权力就是责任，责任就要担当。责任清才能敢担当。纪检监察机关必须明确自己的职责，分清责任，聚焦主业，把该担的责任担起来。如果只是把权力揽过来，结果却负不了责，那还不如揽得少点，把该干的干得好点。

相比之下，江西省纪委监察厅的做法就值得借鉴。今年4月，他们将公共资源交易监管工作交还给了有关行业监管部门，明确纪检监察机关不得参与本地、本部门工程建设招投标、政府采购、产权交易、国土资源交易等公共资源交易活动的组织、现场监督等工作；从过去的过程监督转到监督执纪问责的方式上来，对不履行或不正确履行职责及监管不力的情形，严格问责，并注重查处背后隐藏的腐败问题。

事实上，像上述职能泛化、大包大揽、盲目介入，甚至“签字背书”的情形，在一些纪检监察机关仍不同程度地存在——

今年5月，福建省某市纪委、监察局牵头对乡（镇、街道）的招投标中心规范化工作开展专项督查，就招投标工作网络建立、招投标有关法律法规执行、招投标工作操作流程、限额以下招标采购项目的办理，2012、2013年招投标案卷材料收集等情况进行全面督查。

广东省某县大力推进农村集体资产资源交易平台建设，由县纪委主要领导担任领导小组组长，定期不定期开展实地检查、督导，及时发现建设过程中遇到的困难和问题，及时督促、协调、帮助解决实际问题，全力推动任务落实。

像这样眉毛胡子一把抓，搞大呼隆、大场面、全面铺开的工作方式，不仅不能履行好纪委监督执纪问责的职能，反而容易添乱，造成许多工作只有声势、少有实效。

说一千、道一万，党风廉政建设和反腐败工作是各级纪检监察机关的主业，这方面干不好，别的工作干得再热闹也没用。

深化“三转”永无止境，聚焦主业才是“王道”。并不是说聚焦了，事就少了，或者没事干了。恰恰相反，工作越聚焦、越深入，就越能抓出成效。党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关收拢五指攥成拳，“打虎”“灭蝇”，狠刹“四风”，受到了党中央和广大人民群众的高度肯定。这不正是对聚焦主业、深化“三转”的最好诠释吗！（中国纪检监察报 记者王新民）