从“我希望”到“提要求”党委把管党治党当作自己主责

连日来，各省区市、中央和国家机关部委党委（党组）正召开会议，传达学习十八届中央纪委五次全会精神。细心的人们发现，今年党委（党组）书记们的讲话，与以往有一个明显不同，那就是在安排党风廉政建设工作时，少了“我希望”，多了具体明确，有时限、有目标的任务部署。 从“我希望”到“提要求”，意味着党委（党组）把管党治党、加强党风廉政建设当作了自己的主责，“党委书记是第一责任人”观念深入人心，主体责任正在各地各单位落地生根。在党风廉政建设和反腐败工作职责转换上，越来越多的党委一把手完成了从“全面领导”向“第一责任人”的顺利过渡。

落实党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党章的明确规定。但是，近些年，作为党内监督的专责机关，纪委却“包打天下”，干了大量分外的事，结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。

党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，在贯彻落实党风廉政建设责任中，必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任。中央释放出的信号强烈且明确：“东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。党风廉政建设，党委不抓谁抓？”

认识逐步深化——

什么是主体责任？就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。

为什么要落实主体责任？它关乎坚持党要管党、从严治党，关乎党的生死存亡，关乎国家和民族的前途命运。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

认识决定行动——

各省区市、中央和国家机关部委党委（党组）认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。落实两个责任的实施意见、实施办法、任务分解等相继出台，两个责任从文件要求，变成了一条条具体明确的操作性意见。

仅2014年上半年，中央主要新闻媒体发表“主体责任”稿件175篇，其中省部级领导同志访谈、署名文章42篇，公开表态不当“甩手掌柜”，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。

五次全会上，“严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任”，成为做好今年工作要重点把握好的第一项。全会要求，今年要巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。这表明，主体责任已从省区市、中央和国家机关层面“先扛起来”阶段，迈入层层传导、严肃问责的深入推进阶段。

落实主体责任和监督责任是党的重托，其重要性和重大意义，中央三令五申。但是，只挂帅不出征、虚化空转、消极懈怠等现象，在一些地方不同程度地存在。

动员千遍，不如问责一次。

五次全会指出，今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。

有责就要敢担当。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。

担当就是敢抓敢管，不怕得罪人。党委书记作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实把党风廉政建设当作分内之事，应尽之责。

担当就是敢于实践，不等不靠。如何细化责任内容，把握问责处分标准？如何开展检查考核？如何使约谈督促更有针对性？……这些中央不可能一竿子插到底的问题，都需要各地结合实际，以上率下，层层传导压力，级级落实责任，形成实实在在的工作支撑。

担当就是敢唱黑脸，敢于监督。对于纪检监察干部来说，就是要面对考验，“敢”字当头，不做太平官，不当老好人，在自己履行好职责的同时，把责任压下去，出了问题就要追责，让每一个干部都把责任真正担当起来，尽职尽责，对党忠诚，不负重托。（中国纪检监察杂志 石艳红）