履责挺纪治“蝇贪”严守底线夯基石 ——合阳县金峪镇解决群众身边“四风”和腐败问题综述

本报记者 李小鸽

通 讯 员 李俊虎 颜红超

今年以来，合阳县金峪镇高擎反腐利剑，以零容忍的态度，重拳打击群众身边“四风”和腐败问题，严守底线，夯实党风廉政建设的基石。

金峪镇小寨村原任支部书记兼村委会主任雷某将群众征地补偿款1630元占为己有，受到党内警告处分；朱家河村原任支部书记兼村委会主任朱某虚报冒领奶牛补助款3000元受到党内严重警告处分；念吉村村委会主任兰某因工作方法简单粗暴，致使村民身体、经济及财物受到侵害，受到党内严重警告处分……日前，合阳县金峪镇就今年以来查处的群众身边“四风”和腐败问题典型案例在全镇予以公开通报。扫“蝇贪”、除“蚁害”，围绕解决身边的“四风”和腐败问题，金峪镇党委、纪委正以敢于担当的精神，夯起责任之基、树起责任之实。

主体担当 传导压力夯责任

“要以担当的精神和态度将主体责任做实、做到位，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为、软作为等损害群众利益的不良行为。”在年初的全县党风廉政建设和反腐败工作会议上，合阳县委就解决好群众身边腐败问题向与会各街镇、部门“一把手”发出了动员令。

面对工作，不等不靠，敢于担当。金峪镇党委将解决好群众身边腐败问题列入党委重点工作之中，提到议事日程之上。先后3次在领导班子会议专题安排部署，并要求包村领导下沉村组，在两委班子中做好动员与督促。

为了掌握一线真实情况，镇党委通过走访调查，先后专项听取镇纪委关于解决群众身边腐败问题工作进展4次，同时在人、财、物方面给予大力支持。同时，组织镇班子成员、包村领导、站所负责人和两委班子成员签订党风廉政建设目标责任书，并将解决好群众身边腐败问题列为考核内容，对落实党风廉政建设责任不力、发生损害群众利益行为的严格责任追究。

思想决定行动，金峪镇党委牢筑党员思想篱笆。结合《准则》、《条例》的颁布实施，为全镇1060名党员统一配发了“两项法规”读本，并以镇党委的名义转发了县纪委关于发生在群众身边“四风”和腐败问题案件情况的通报，要求全镇党员认真自查自纠，时刻将纪律和规矩挺在前面，做到手握戒尺，心存敬畏。

主体责任的层层压力传导，真正让解决群众身边“四风”和腐败问题延伸到村组“神经末梢”。该镇党委书记范辉在全县述廉述责大会上深有感触：“解决群众身边‘四风’和腐败问题，镇党委、各社区党总支和村支部主体责任没得推，也没得脱。”

活动推进 优化作风争先锋

解决好群众身边“四风”和腐败问题，根源上还要从破解干部作风入手，以强作风、争先锋的意识真正为群众做好事、办实事。

“亮身份、讲规矩、知荣辱、争先锋。”金峪镇党委要求“一个党员就是一根标杆”，将党员的身份亮出来，使平时工作看出来，关键时刻站出来，并按星级标准严格考核；用自醒划清警戒线，用自律守住边界线，用自觉遵循纪律线，真正将纪律规矩内化于心外化于行；带头服务群众、带头作好表率、带头弘扬正气，有效激发党员干部的荣誉感，更好为群众干好事、办实事。

尤其是农村党员，严格遵守“八要十不准”，“严禁党员、村干部及机关公务人员婚丧喜庆事宜大操大办”……一道道纪律要求和规定将党员干部定格在“高线”和“底线”之中。同时从日常和细节入手，从群众反映较为集中的基层干部吃喝玩乐和服务态度抓起，先后开展明察暗访20余次，通报7起12人，查处群众身边“四风”和腐败问题5起5人。

踏石留印，抓铁有痕。一串串数字背后是金峪镇“拍苍蝇”的坚决态度，也是他们优化作风争先锋的决心。为了进一步扎牢基础“篱笆”，堵住群众身边“漏洞”，金峪镇民主评议村级班子和村干部，对25个村组117名村级两委干部查摆问题63个，涉及“四风”问题4类13个，逐班子反馈意见、逐人谈话，镇纪委全程参与监督。同时，还先后对8个村组离任干部进行了审计，2名离任干部被移送司法机关。

该镇方寨村支部书记陈银榜的两句话让人对整治基层“新四风”工作有了更深刻的认识，“镇上要求普通党员干部带头节俭操办婚丧事宜，还要向村支部报告，给党员干部定了新规矩，我们真真切切感受到了抓作风的决心和信心”。

严查快处 敢于亮剑正风纪

动员千遍，不如问责一次。没有问责，群众身边的“四风”和腐败问题就不能很好落实下去。经过镇党委的走访调研，发现在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保资金管理使用等方面群众反映最为强烈，正是基层少数干部吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等违纪违法行为的高发地带。

针对以上问题，金峪镇纪委7月初在镇便民服务大厅、8个社区、8个行政村设立“四风”监督举报公示牌18个，受理群众反映问题线索电话全天侯24小时专人值班并记录在案，每周一次的问题线索“零报告”和“问题线索清单台账”紧盯不放，10余件群众反映线索逐一核实。

无规矩不成方圆。在此基础上，金峪镇积极探索基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制。通过定期的专项检查和不定期的明察暗访，结合村级干部离任审计、民主评议等及时有效发现“四风”和腐败问题案源线索4起。严格落实“一案双查”制度，对3起发生在群众身边“四风”和腐败问题的村支部书记启动责任追究。

反腐拍苍蝇就如同“治病”，金峪镇纪委严格运用执纪监督“四种形态”，对群众有反映、干部存在苗头性的“四风”问题，积极运用谈话函询、组织处理等措施，及时将出现的腐败苗头扼杀在萌芽中。今年以来，先后对9名村级干部在全镇范围通报批评。对情节严重、案情重大复杂的5起“四风”问题及时给予党政纪处分。

2014年以来，该镇先后查处群众身边“四风”和腐败问题8起，给予党政纪处分10人，实施警示训诫12人，移送司法机关2人。同时，对今年查处的3起典型“四风”和腐败问题以镇党委名义在全镇予以通报。

数据印证彰显着态度与决心。正如合阳县委常委、纪委书记左俊所言：“‘新四风’的整治，就是着力解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等新问题，通过集中查办一批典型案件，发出强烈信号，层层传导压力，不断增强群众的获得感。”

深秋已过，寒冬来临，季节轮转是大自然的规律，但严厉打击群众身边的不正之风和腐败问题却总是踩着不变的节奏，永远行进在路上。在合阳这片净土上，“蝇贪”们要面对的只有一个季节，那就是寒风凛凛、冰冷彻骨的“冬天”。