城关街道办：承压担责 坚决查处 “四风”和腐败题

在3月30日召开的全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会议上，合阳县城关街道办在大会上作了题为《承压担责，全力推动，坚决支持纪工委查处 “四风”和腐败问题》的交流发言。

2015年，该街道办从农村低保、危房改造等惠农政策落实入手，坚持挺纪在前，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。去年至今，共查处各类违纪违法案件6起,组织处理6人，移送司法机关1起。他们的主要做法是：

化虚为实，着力解决基层纪委力量弱的问题 。2015年以前，城关镇纪委书记既分管其他工作，又兼包村工作，一名纪委委员也是兼职，导致主业撂荒，查办案件长期处于无力抓的状态，对此，该镇突破编制、机制束缚，不断优化纪委机构配置。2015年2月，该县城关镇和知堡办事处合并成立城关街道办，干部由原来的90人增加到135人，在人员调整中，精选4名工作经验丰富、工作能力强的业务骨干成立纪工委办公室，并配备了电脑、打印机，摄像机，同时在花园、金水、泰山、环北4个城市社区派驻纪检监察员，解决党员干部监督“最后一公里”问题。进一步明确了纪工委工作人员不再兼管其他工作，不包片、包村，专司监督执纪问责，为工作开展提供了人力保障。

承压担责，全力支持纪工委查处群众身边“四风”和腐败问题。“上面千条线，下面一根针”。纪检工作的推进开展,离不开各社区和村干部的配合协助,如何化解纪检干部顾虑，消除村组干部在接受调查核实中的对立抵触情绪,是该办党工委推进查处群众身边“四风”和腐败问题的第一道坎。2015 年12月，群众反映该办赴市人大代表、某村委会主任为儿子大操大办婚礼。在这一案件中，当事人消极对抗组织调查核实，致使案件查办处于僵持状态。对此，街道党工委主要领导亲自与当事人谈心交流，理顺情绪，使当事人认识了自己作为党员干部所犯的错误和产生的不良影响，主动退还违规收取的礼金，并向街道党工委递交了书面检查和整改承诺，终于使案件得以顺利查办，随后该办将此案进行了公开通报，为全办200余名村级干部划了一道红线。同时，该办进一步强化了社区（村）红白理事会、居（村）民监督委员会的监督管理职能，有效遏制了此类事件再次发生。

强化宣传，健全机制，不断扩大监督执纪问责成效。基层干部易越“雷池”、踩红线，其主要原因在于法纪观念淡薄，心存侥幸。对此，街道党工委坚持“抓早抓小”。对社区、村干部推行了“三单”工作监督管理机制，强化工作过程监督，减少事后问责概率。每月5日之前，办事处统一向各支部下发本月工作任务交办单，由各业务站办根据工作进度下发督办单，落实完成时限。必要时街道纪工委下发问责单，及时通报督办单位任务完成情况，并对相关干部进行责任追究。同时印制《城关街道办现场督查登记表》，采取“点名+暗访查岗”等形式强化机关及社区（村）干部的督查管理，现场向督查单位负责人反馈督查情况，并将督查结果计入干部作风档案。去年至今，先后查岗60余次，通报批评32次，对精准扶贫、项目建设、美丽乡村建设等工作开展重点督查21次，发现问题7个，下发督办单7次，在年度村级考核中，降低了两个村的考核档次，取消了先进评选资格；对一名村主要干部工作不作为，给予党内警告处分，对工作不力的6名村干部进行了函询谈话。狠抓监督举报。在机关设立民情信访举报箱，在各社区、村设置举报公示牌43块，公布举报电话，确定专人负责接待群众举报；健全完善了“群众信访接待、登记、主要领导签署办理意见、纪工委及分管领导归口调查处理、书面答复”的工作流程，修订完善了街道办纪检监察信访举报制度6项，开展领导干部下访活动15次。2015年，该办共受理群众举报信件22件，其中省委巡视组转办件1件，市纪委转办件2件，县纪委转办件2件，受理群众举报17件，均在规定期限内办结，没有出现违纪违规办案问题。消除管理盲区。累计投资150万元，完成了全办“一厅、两站、16个社区室和17个基层村室”的便民服务体系建设，统一安装了办公区域网络，配备了电脑、视频监控和大喇叭工程；并为机关会议室、全办各社区（村）党（总）支部会议室、值班室安装视频监控设备，让基层干部工作中的一举一动，都处于网络化的监督管理之中，消除了干部日常监督管理的“盲区”，促进了基层干部转变作风，认真履职。（合阳纪委 聂宏伟 刘亚龙 ）