中国共产党合阳县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党合阳县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月7日在合阳县召开。出席这次全会的有县纪委委员15人，列席人员191人。会议传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、十四届省纪委四次全会精神和六届市纪委五次全会精神，听取了县委书记邓宽社同志讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记张鹏代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化建设合阳新篇章提供坚强保障》的工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。樊维斌同志在六届市纪委五次全会上的讲话，深入分析全市全面从严治党面临的新形势新任务，对全市纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作进行部署，充分彰显市委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚强决心。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会学习讨论了邓宽社同志在十八届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会精神、十四届省纪委四次全会精神、六届市纪委五次全会精神，充分肯定了取得的成绩，科学分析了面临的形势，明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话立场坚定、措施有力，彰显了县委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚强决心，对做好2025年纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。全县各级党组织和纪检监察机关要紧密联系实际，认真抓好落实。

全会指出，2024年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，带头扛起管党治党政治责任，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，推动形成了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的良好政治生态。全县各级纪检监察组织在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持自我革命，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持正风肃纪反腐，深入开展党纪学习教育，持续深化改革创新，纪检监察工作取得良好成效，为推进中国式现代化建设合阳新篇章提供了坚强保障。在总结成绩的同时，全会客观分析了我县反腐败斗争的形势、纪检监察工作短板以及自身建设存在问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会强调，做好2025年纪检监察工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省市纪委全会以及县委十八届十次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任、健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，用严的标准推进纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为加快“一区一地一县”建设、谱写中国式现代化合阳新篇章提供坚强保障。

第一，坚持深化政治监督，着力推动党中央各项决策部署在合阳落地落实。把推动落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为政治监督的首要任务，健全政治要件闭环落实和常态化“回头看”机制，健全因时因势跟进开展政治监督机制，健全突出问题整改落实机制。围绕进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标，深入开展监督检查和巡察监督。围绕高质量发展，着力纠治统计造假、违规举债、破坏营商环境等问题，推动一揽子增量政策落实、“两重”“两新”部署落地。聚焦全县中心工作，项目化清单化“派单监督”，加强纪检监察监督与党委政府督查及巡察监督、职能部门监督贯通融合。

第二，坚持巩固党纪学习教育成果，着力营造遵规守纪、干事创业良好氛围。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，强化对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律教育，扎实开展纪律教育学习宣传月活动。强化纪律刚性约束，对重点领域重点问题问责案件提前介入、提级审核，强化案件质量交叉评查。健全处分决定宣布执行制度，严格处分执行的刚性和严肃性。坚持严管厚爱与激励担当相结合，精准运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，深入开展重复举报和业务范围外信访问题治理，严查诬告陷害行为，做好澄清正名工作。

第三，坚持深化正风肃纪反腐，着力健全不正之风和腐败问题同查同治机制。持之以恒纠“四风”树新风，着力纠治政绩观错位搞“形象工程”，违规建设、奢华装修楼堂馆所，以及借培训考察、党建活动公款旅游等享乐奢靡问题；着力纠治违规吃喝、违规收受礼品礼金、“快递送礼”等顶风违纪、隐形变异的“四风”问题；着力纠治敷衍塞责、冷硬横推，以及吃拿卡要、违规干预和插手市场经济活动等加重企业群众负担问题；着力纠治热衷对上表现、对下不负责任、不考虑实效等形式主义官僚主义问题。保持反腐惩贪高压态势，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，抓好金融、国企、能源、医药、开发区以及工程建设招投标、产权交易、专项资金分配使用、政府采购等领域系统整治，加大对“一把手”和重要岗位腐败问题查处力度。坚持受贿行贿一起查，持续完善对重点行贿人的联合惩戒机制。持续推进清廉合阳建设全域拓展，挖掘合阳廉洁文化资源，厚植清廉文化基础。

第四，坚持深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力保障改革发展成果惠及广大群众。聚焦今明两年，持续巩固“党委领导主导、政府主责主办、纪委协助推动、部门各负其责”机制做法，聚力案件查办，解决具体问题，推动集中整治取得实效。严惩群众身边“蝇贪蚁腐”，加强对乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况的监督，健全与财政、审计、信访等职能部门问题线索移送机制。深入纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理、殡葬领域腐败等突出问题，扎实推进乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等专项整治，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。聚焦民生痛点难点，持续深化“一领域一实事”“一镇街一实事”“一类案一整改”“一行业一建议”。

第五，坚持政治巡察定位，着力增强巡察利剑作用。加大对“一把手”履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的巡察力度，统筹做好常规巡察、专项巡察。围绕党中央决策部署以及乡村振兴、基层社会治理等重点内容深化对村巡察。制定被巡察党组织整改主体责任清单，健全分管县级领导出席反馈会议机制,完善整改会商、评估、问责等机制。加强巡察成果运用，对发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等问题，提出巡察建议。坚持“纪巡审联动”，探索推进统计工作专项检查与常规巡察结合融合，促进巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。

第六，坚持深化纪检监察体制改革，着力完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。深化派驻机构改革，探索派驻机构向驻在单位下一级单位“再派出”。健全党和国家监督体系，推动党委(党组)履行全面监督责任,建立领导干部廉洁状况“预排查”制度。深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动派驻机构用好监察权，指导被监督部门加强机关纪委建设。强化镇（街）纪检监察组织力量统筹，健全完善片区协作工作机制。深入学习贯彻新修订的《监察法》，建立腐败预警惩治联动机制，加大对审计、巡察等移交问题线索的查办力度，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合。

第七，坚持夯实管党治党政治责任，着力推动健全全面从严治党体系。压实党委（党组）主体责任，加强对“一把手”和领导班子监督，对管党治党不力的党委（党组）、纪委书记进行“双约谈”,对行业性、系统性、区域性管党治党重点问题开展整治。持续开展党政“一把手”向县委常委会（扩大）会议述责述廉。夯实职能部门监管责任，督促职能部门全面落实“管业务必须管队伍”“管行业必须管行风”要求，坚决纠治管党治党乏力、监管缺失缺位问题。推动完善廉政风险防控机制，强化对决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督。扛实纪委协助职责监督专责，及时向县委请示报告重大事项、提出意见建议、监督推动县委决策的落实，协助落实全面从严治党主体责任。定期向同级党委报告、向同级政府通报党风廉政建设工作情况。

第八，坚持推进纪检监察队伍建设，着力提升规范化法治化正规化水平。坚决贯彻落实党中央决策部署，坚决服从全面深化改革大局，自觉把纪检监察工作置于县委中心工作中谋划推进。扛牢机关党建、意识形态工作主体责任。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，依规依纪依法开展监督执纪，严格按照法定权限、规则、程序开展监督检查、审查调查。坚持授权与控权相结合、他律与自律相统一，健全权力运行机制和监督管理体系，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，凝心聚力、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设的合阳新篇章提供坚强保障。